16) Форма государственного устройства

Форма государственного устройства — способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Оно представляет собой внутреннее деление государства на составные части — административно-территориальные единицы, автономные политические образования или суверенные государства. Она отражает также характер взаимоотношений государственного центра и отдельных его частей. Сегодня различают три основные формы государственного устройства: федеративное, унитарное

Унитарное государство (от лат. «unitas» — единство) — единое государственное образование. К характерным признакам унитарного государства относится:

на территории унитарного государства существуют административно-территориальные единицы, но в наиболее мелких государствах их нет (например, Мальта).

Федерация — это устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах распределения между ними и центром компетенций, имеющих собственные законодательные, исполнительные и судебные органы и, как правило, конституцию, а часто и двойное гражданство. Такое устройство объясняется различием в этническом составе населения государства, историческими процессами и географическим положением. По своему устройству федерации очень различны, но существует ряд характерных признаков для большинства федераций. Федерация — это единое союзное государство, состоящее как минимум из двух единиц, в некоторых случаях за ними признается статус относительно самостоятельных государств. Эти составные государственные образования называются субъектами федерации.

Унита́рное госуда́рство — форма государственного устройства, при котором его части являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса государственного образования. В отличие от федерации, в унитарном государстве есть единые для всей страны высшие органы государственной власти, единая правовая система. На сегодняшний день большинство суверенных государств являются унитарными. Как правило, крупные по численности населения государства являются федерациями. Унитарными не могут быть субъекты федеративного государства, так как они не имеют государственного суверенитета. «Унитарное государство» (от лат. unitas - единство) - одна из форм территориально-политической организации и управления государством, в которой реализуется принцип распределения власти между центром и местными органами, политико-правовой статус входящих в государство составляющих частей.

Федера́ция (лат. foederatio — объединение, союз) — форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью

17) Форма государственного режима

Полити́ческий (госуда́рственный) режи́м — способ функционирования государственной власти. Политический режим характеризуется методами осуществления политической власти, степенью политической свободы в обществе, открытостью или закрытостью элит с точки зрения социальной мобильности, фактическим состоянием правового статуса личности.

Политический режим — это совокупность средств и методов, с помощью которых господствующие элиты осуществляют экономическую, политическую и идеологическую власть в стране; это сочетание партийной системы, способов голосования и принципов принятия решений, образующих конкретный политический порядок данной страны на определённый период.

Демократический режим

Авторитарный режим

Деспотический режим

Тоталитарный режим

Анархия

Выделяют два основных типа режимов: демократический и антидемократический. Демократический режим характеризуется следующими основными признаками

- осн-ым источником власти в демократическом гос-ве явл-ся граждане ; - в демократическом гос-ве признается идеологическое многообразие; - демократический политический режим в качестве предпосылки и признака предполагает формирование и свободной развитие гражд-ого общества , представляющую собой социально – политическую организацию, относительно независимую от гос-ва. Независимость гражданского общ-ва особенно ярко проявляется в сфере экономических отношений, в рамках которых устанав-ся паритет частной и гос-ой собственности и допускается свободная конкуренция частного предпринимательства и гос.сектора экономики; -в условиях демократического политического режима интересы человека должны подвергаться только таким ограничениям , какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общ-ого порядка и общего благосостояния в демократическом обществе; - гос .признание неотъемлемых абсолютных прав и свобод человека ,которые государство не имеет права изъять или ограничить ни при каких обстоятельствах; - наличие политических свобод при помощи которых граждане воздействуют на государственную власть.

В процессе характеристики антидемократических режимов выделяют авторитарный и тоталитарный политические режимы. Авторитарное гос-во- гос-во , в котором гос. власть, не имеющая непосредственного мандата народа, хотя и определяется законом, но произвольно осущ-ся ограничением кругом властвующих органов и лиц с помощью прямого использования управленческого административного аппарата, вооруженных сил и карательных учреждений.

Осн-ые признаки авторитарного полит-ого режима выделяются: - сосредоточение всей полноты властных полномочий в руках ограниченного круга лиц ; - бессрочность исполнения властных полномочий; - юр. безответственность властных структур за принимаемые решения ; - внедрение в регулятивно-управленческий механизм двух систем социально- правового воздействия : корпоративной и публичной ; - допущение относительной свободы в сфере экономических отношений ; -определение и юр. закрепление экономического статуса и государственных гарантий в отн-ии институтов гражданского общества ; - жесткий гос- ый диктат в идейно политической сфере; - возможность использования противоправных методов воздействия

При тоталитарном режиме (от латинского totalis – «весь, полный») государство осуществляет тотальный, т. е. полный, всеобщий контроль над всеми сферами жизни общества. Этот режим определяется тотальным объемом государственного регулирования. В экономике преобладает государственная собственность, жесткое государственное регулирование экономических отношений командными, приказными методами. В политической сфере – существует одна правящая политическая партия, происходит сращивание партийного и государственного аппарата, чрезмерная централизация государственного аппарата и его бюрократизация. Государственное управление характеризуется крайним централизмом и практически осуществляется правящей политической элитой, политическим лидером или вождем народа. Вместо законов действуют партийные инструкции и распоряжения. При тоталитарном политическом режиме действует принцип: запрещено все, кроме того, что приказано. В тоталитарном государстве вся деятельность граждан, частных лиц полностью контролируется государственной властью, не признаются сфера частных интересов и свобода личности. Государство заявляет, что есть только государственный интерес. «Тоталитаризм, – отмечает И. А. Ильин, – состоит в исключении всей и всякой самодеятельности граждан: их личной свободы, их корпоративной организации, их местного и профессионального самоуправления, их усмотрения в делах личных и семейных, их хозяйственной инициативы и их культурной самодеятельности». Сущность тоталитаризма состоит во всеохватывающем управлении всеми сферами общественной жизни. Создается организация управления, которая проникает во все сферы человеческой жизни. Тоталитарный режим – это строй, в котором нет субъектов права, нет законов, нет правового государства. Поэтому тоталитарный режим не является ни правовым, ни государственным.