Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

АЭРОКОСМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

имени академика С.П. КОРОЛЕВА

Факультет инженеров воздушного транспорта

Кафедра организации и управления перевозками на транспорте

Курсовой проект по дисциплине «Правовое обеспечение авиационной безопасности» на тему:

«Организация обеспечения мер авиационной безопасности в международных аэропортах, в соответствии с требованиями положения о федеральной системе защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства»

Выполнила студентка группы 345 Богданова И.Г.

Руководитель проекта Пивнев В.С.

САМАРА 2011

РЕФЕРАТ

Пояснительная записка 23 с., 3 источника.

АВИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, АКТ НЕЗАКОННОГО ВМЕЖАТЕЛЬСТВА, ГРАЖДАНСКАЯ АВИАЦИЯ, АЭРОПОРТ, ЭКСПЛУАТАНТ, ВОЗДУШНОЕ СУДНО, ПАССАЖИРЫ, ЭКИПАЖ, ДОСМОТР, ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ, ВНУТРИОБЪЕКТОВЫЙ РЕЖИМ, СЛУЖБА АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

Цель работы – изучение комплекса мер, направленных на обеспечение авиационной безопасности в международных аэропортах.

В процессе работы была использована информация из таких нормативных документов, как:

- Постановление Правительства РФ от 30 июля 1994 г. N 897 "О федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства";

- Федеральные авиационные правила "Требования авиационной безопасности к аэропортам. Приказ Минтранса России от 28.11.2005 № 142

- Воздушный Кодекс Российской Федерации.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ……………………………………………………………………..........5

1. Федеральная система обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства .…………..6

2. Федеральные авиационные правила №142 «требования по авиационной безопасности к аэропорту» ………………………………………………..7

   1. Организация и обеспечение авиационной безопасности в аэропорту ……………………………………………………………7

   2. Организация и обеспечение пропускного и внутриобъектового режима в аэропорту .………………………....8

   3. Организация и обеспечение охраны воздушных судов и объектов аэропорта .…………………………………………….....11

   4. Организация и обеспечение предполетного и послеполетного досмотра на территории аэропорта …………................................12

   5. Организация и обеспечение предполетного досмотра воздушных судов ………...…………………………………………………….. 15

   6. Обеспечение мероприятий по урегулированию чрезвычайных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации ……………………………...16

   7. Особенности обеспечения авиационной безопасности в международных аэропортах ……………………………………... 19

Заключение …………………………………………………………………........22

Список использованных источников …………………………………………. 23

ПЕРЕЧЕНЬ ОПРЕДЕЛЕНИЙ, ОБОЗНАЧЕНИЙ И СОКРАЩЕНИЙ

АНВ – акт незаконного вмешательства

ГСМ – горюче-смазочные материалы

ИАС – инженерно-авиационная служба

САБ – служба авиационной безопасности

ТЗК – топливозаправочный комплекс

РТИ - рентгенотелевизионный интроскоп

Авиационная безопасность - состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации.

Акт незаконного вмешательства – противоправное действие (бездействие), угрожающее безопасной деятельности в области авиации и повлекшее за собой несчастный случай с людьми, материальный ущерб, захват или угон воздушного судна, либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

Обеспечение безопасности – система мер, направленных на то, чтобы предотвратить пронос оружия, взрывчатых веществ и предметов, которые могут быть использованы для незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.

Досмотр – применение технических или других средств, предназначенных для идентификации или обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других веществ, которые могут быть использованы для совершения АНВ.

Контролируемая зона – рабочая зона аэропорта, прилегающая к ней территория и расположенные вблизи здания или их часть, доступ в которые контролируется.

ВВЕДЕНИЕ

В последние годы во многих регионах Российской Федерации резко возросла террористическая активность, что грозит стать глобальной угрозой. Наиболее привлекательными для террористов являются объекты транспортных средств, как наиболее уязвимые по сравнению с другими. Теракты на транспорте как правило сопровождаются большим количеством жертв, парализуют деятельность важнейших сфер экономики и дестабилизируют обстановку в обществе.

Наиболее часто теракты происходят на объектах воздушного транспорта, так как влекут за собой наибольшее количество жертв и представляют минимальную угрозу для террористов.

Таким образом, борьба с терроризмом и обеспечение авиационной безопасности – одна из главных задач государства. Для решения этих задач в 1994 году в аэропортах и на предприятиях гражданской авиации были созданы службы авиационной безопасности. [1]

Обеспечение авиационной безопасности в аэропорту осуществляется на основании таких нормативных документов, как положение о федеральной системе защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства - Постановление Правительства РФ от 30 июля 1994 г. N 897 и федеральные авиационные правила «Требования авиационной безопасности к аэропортам». Приказ Минтранса России от 28.11.2005 № 142.

1. Федеральная система обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства

Основным документом, регулирующим организацию обеспечения авиационной безопасности, является Постановление Правительства РФ от 30 июля 1994 г. N 897 "О федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства".[2]

Основной задачей системы защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства является обеспечение безопасности жизни и здоровья пассажиров, членов экипажа воздушного судна, наземного персонала авиапредприятий и охрана воздушного судна на стоянке в соответствии с государственными нормами, правилами и процедурами, применяемыми в отношении гражданских воздушных судов национальных и иностранных эксплуатантов, выполняющих внутренние и международные авиаперевозки на территории Российской Федерации.

Обеспечение авиационной безопасности в аэропорту осуществляют сотрудники САБ, разрабатывающие программу обеспечения авиационной безопасности в соответствии с приложением №17 к Положению №897 о Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства. При составлении программы учитываются также особенности расположения конкретного аэропорта и объем его деятельности.

2. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА "ТРЕБОВАНИЯ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ К АЭРОПОРТАМ. ПРИКАЗ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 28.11.2005 № 142 [3]

2.1. Организация и обеспечение авиационной безопасности в аэропорту

1) Авиационная безопасность обеспечивается комплексом мер, предусматривающих создание и функционирование служб авиационной безопасности, охрану аэропортов, воздушных судов и объектов гражданской авиации, досмотр членов экипажей, обслуживающего персонала, пассажиров, ручной клади, багажа, почты, грузов и бортовых запасов, предотвращение и пресечение попыток захвата и угона воздушных судов.

2) Авиационная безопасность обеспечивается службами авиационной безопасности аэропортов, подразделениями ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации, органами внутренних дел, а также уполномоченными органами, наделенными этим правом федеральными законами.

3) САБ оснащаются служебным оружием и техническими средствами досмотра, охраны и контроля доступа, автотранспортом, средствами связи и другими необходимыми материальными средствами.

4) Сотрудники САБ проходят специальную профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку в сертифицированных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования по утвержденным учебным программам с получением документа установленного образца.

5) Аэропорты должны иметь программы обеспечения авиационной безопасности, содержащие комплекс мер по обеспечению авиационной безопасности применительно к особенностям условий базирования, географии полетов воздушных судов, типов эксплуатируемых воздушных судов, объема пассажирских и грузовых перевозок и другим факторам.

6) Проекты вновь строящихся или реконструируемых аэропортов должны предусматривать наличие:

• помещений (зон контроля пассажиров) для досмотра пассажиров, ручной клади и багажа, оборудованных техническими средствами досмотра;

• помещений для проведения личного (индивидуального) досмотра пассажиров;

• помещений для досмотра почты, грузов и бортовых запасов;

• помещений для оформления оружия, боеприпасов и спецсредств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета воздушного судна;

• служебных помещений для сотрудников САБ, сотрудников органов внутренних дел;

• помещений для отдыха дежурных смен САБ;

• караульных помещений;

• контрольно-пропускных пунктов;

• ограждения аэропортов по периметру.