- •Предисловие
- •1. Политология как наука о политике. Объект, предмет и методы политологии.
- •2. Объект, предмет и методы политологии.
- •3. Политология в системе общественных наук.
- •4. Функции политологии.
- •1. Политическая мысль в государствах Древнего Востока.
- •2. Политические идеи Античности.
- •3. Политические учения Средневековья.
- •4. Политическая мысль эпохи Возрождения.
- •2. Политическая мысль хх столетия.
- •3. Современные политические теории в сша.
- •4. Современная западноевропейская политология.
- •1. Политическая мысль Древней Руси и Московского государства XI – XVII вв.
- •2. Политическая мысль Российской империи XVIII в.
- •3. Политическая мысль России хiх в.
- •1. Русская политическая мысль начала хх века.
- •2. Русский марксизм. В.И. Ленин.
- •3. Политическая мысль в ссср и современной России.
- •1. Субъекты, объекты и функции политической власти.
- •2. Ресурсы власти.
- •3. Легитимность и легальность политической власти.
- •4. Делегирование и разделение властей.
- •Лекция № 7. Политические системы общества и их типология. План
- •1. Сущность политической системы общества.
- •2. Типология и функции политических систем.
- •Лекция № 8. Политические режимы. План
- •1. Понятие и типология политических режимов.
- •2. Демократия как политический режим.
- •3. Тоталитарный и авторитарный политические режимы.
- •4. Особенности политического режима в современной России.
- •Лекция № 9. Государство как институт политической системы. План:
- •1. Происхождение, сущность и функции государства.
- •2. Типы и формы государства.
- •3. Правовое государство и гражданское общество.
- •4. Особенности российской государственности.
- •1. Политические партии, их место, роль и функции в политической системе.
- •2. Партийные системы.
- •3. Общественные организации и движения
- •Лекция № 11. Политическая элита. План
- •1. Понятие и основные теории политических элит.
- •2. Структура, типология, функции элиты. Системы рекрутирования элит.
- •3. Современная элита России.
- •1. Понятие и основные концепции лидерства.
- •2. Типология и функции политического лидерства.
- •3. Тенденции развития лидерства в России.
- •Лекция № 13. Политические процессы. План
- •1. Сущность и структура политического процесса.
- •2. Типология политических процессов.
- •3. Политическое участие.
- •1. Сущность и значение конфликтов в политике.
- •2. Этнополитические конфликты.
- •3. Способы решения политического конфликта.
- •Лекция № 15. Политическое сознание Политическая идеология. План
- •1. Политическое сознание: уровни, функции, формы.
- •2. Понятие и функции политической идеологии.
- •3. Мировые идеологии: либерализм, консерватизм, социализм, фашизм.
- •Лекция № 16. Политическая культура общества. План
- •1. Понятие, структура и функции политической культуры.
- •2. Типы политической культуры.
- •3. Специфика российской политической культуры.
- •1. Международные отношения и внешняя политика. Основные тенденции развития.
- •3. Россия в современной системе международных отношений.
- •Рекомендуемая литература Основная литература
- •Лекция № 4. Политическая мысль России хi-хiх века
- •Лекция № 16. Политическая культура общества
- •Лекция № 17. Мировая политика и международные отношения. Внешняя политика страны
- •Содержание
- •Лекция № 17. Мировая политика и международные отношения. Внешняя политика страны………………………………………………………………………………………….190
Предисловие
В системе дисциплин социально – гуманитарного цикла важное место занимает политология. Изучая политику как одну из важнейших сторон общественной жизни, она как никакая другая дисциплина, призвана сформулировать выводы и дать рекомендации для практической деятельности государств, социальных классов, наций, партий, отдельных социальных групп и политических деятелей, а также рядовых граждан, участвующих в политическом процессе и общественной жизни.
Являясь научной системой знаний, политология, дает объективное представление о процессе закономерностей возникновения и развития политики, политической деятельности и политических отношений. Она представляет собой самостоятельную научную область знания, которая имеет четко обозначенный предмет исследования, оперирует своими специфическими законами, категориями, методами и выполняет конкретные социальные функции.
Вооружая людей научно оформленным знанием, политология формирует их политическое сознание, дает и социальным группам, и отдельному человеку четкое руководство к практической деятельности по участию в социально-политической жизни общества, позволяет не только предвидеть возможный ход политических событий, но и влиять на них.
Данное учебное пособие может использоваться для изучения дисциплины «Политология» студентов дневной и заочной форм обучения всех курсов, факультетов и специальностей. Его задача состоит в том, чтобы оказать эффективную и существенную помощь в освоении теоретического курса политологии, а также способствовать осуществлению процесса выработки у обучаемых знаний, умений и навыков, готовности в случае необходимости использовать ее основные положения на практике. Оно представляет собой переработанное и дополненное издание учебного пособия 2008 года. Структура и содержание учебного пособия соответствуют требованиям общеобразовательной программы в рамках Государственного Образовательного Стандарта по дисциплине «Политология».
В содержательном плане учебное пособие представляет собой логически взаимосвязанный учебный материал, в целом раскрывающий тематический план и учебную программу по курсу дисциплины «Политология». Оно состоит из семнадцати лекций, в которых раскрываются исторические и мировоззренческие аспекты политологических проблем, дается анализ основных понятий и категорий, касающихся мира политики, политической сферы общественной жизни.
Автор – составитель и ответственный за подготовку и выпуск пособия – доцент кафедры философии ОГАУ, кандидат философских наук Лутцев М.В.
Лекция № 1. Политология как наука и учебная дисциплина.
План
1. Политология как наука о политике. Объект, предмет и методы политологии.
2. Политология в системе общественных наук.
3. Функции политологии.
1. Политология как наука о политике. Объект, предмет и методы политологии.
Политика – это вид социальной деятельности, направленный главным образом на достижение, удержание, укрепление и реализацию власти, а также на решение других задач управления обществом.
Концепции политики. Сегодня не существует единой точки зрения на политику. Так, одни авторы (например, Ф.Мюллер) трактуют ее предельно широко, включая в политику все политические явления общества, другие сводят политику к определенным аспектам политической жизни: к политическим действиям, политическим решениям и т. д.
В западной политологии сложилось несколько различных концепций политики.
а) Структурно–функциональная концепция (Г Алмонд, С. Липсетт, Т. Парсонс). При обосновании политики она исходит из идеи Т. Парсонса об обществе как сложной и структурно-организованной системе, элементы которой выполняют определенные Функции. И политика, по его имение, представляет собой совокупность способов организации определенных элементов тотальной системы в соответствии с одной из ее фундаментальных функций, а именно эффективного коллективного действия для достижения общих целей.
б) Системологическая концепция (Д. Истон.). По мнению Истона, политика тесно связана с существованием власти и государства, с угрозой применения насилия при выполнении обязательных решений. Политика может успешно функционировать не основе принятых обществом ценностей и выполнения определенных «ролей».
в) Кибернетическая концепция (К. Дойч, Б. Рассел). Ока характерна тем, что политику фактически сводит к одной из ее функций – к управлению, выраженному в математических измерениях.
г) Культурологическая концепция (У. Розенбаум, Д. Эльзер). Данная концепция основное внимание в анализе политики уделяет политической культуре, которая, по мнению ее представителей, определяет ценности в политике и способ ее функционирования.
Все эти концепции вносят определенный вклад в теорию политики. Каждая из них достаточно глубоко анализирует некую-то сторону политики и в этом определяется достоинство каждой из них. Но в то же время они оставляют без ответа очень существенные вопросы, а именно: какова природа политики и в чем заключается ее действительная сущность. Недостатком этих концепций является также стремление трактовать политику как нечто абстрактное, аморфное и нейтральное.
Политика как относительно самостоятельное социальное явление имеет свою качественную определенность. Выяснить сущность политики в ее собственном значении возможно путем выделения присущих ей черт. в числе таких черт можно выделить следующие:
а) политика – это область отношений социальных групп (классов, наций, религиозных конфессий) по поводу завоевания, устройства и использования государственной власти, с помощью которой осуществляется защита политических и других интересов этих групп.
б) политика – это отношения между государствами и нациями на международной арене;
в) политика – это идеологически мотивированная деятельность во внутренних делах по осуществлению выработанного курса и достижению намеченных целей.
Реальным содержанием политики являются, прежде всего, политические интересы различных социальных групп и общностей людей.
Политика – это сфера деятельности больших масс людей, поэтому, чтобы не ошибиться в политике, оценивать ее необходимо не по заявлениям и намерениям отдельных политических деятелей и власти в целом, а с позиции того, чьи социальные интересы она выражает. Заниматься политикой, значит анализировать явления и осуществлять деятельность с массовой, а не с личной точки зрения.
Субъектами политики являются классы, нации, социальные группы. Субъектом политики может быть и личность, но не всякая, а уполномоченная выступать от имени государства (например, президент, министр), партий (лидер политической партии), общественных организаций (или общественного движения) и других больших групп людей.
Объектом политики является, прежде всего, государственная власть. Также им могут быть и сферы прямо не являющиеся политическими: экономика, культура, образование, воспитание, религия и т.п.
В структуре политики выделяют политическую идеологию, политические отношения и политическую деятельность. Сама политика существует как интегральное единство вышеназванных элементов, входящих в политическую систему любого конкретного общества. Через политическую систему осуществляется власть и управление обществом.
Политика, как активный и действенный фактор современной общественной жизни, играет большую и все возрастающую социальную роль. В современной жизни трудно найти процессы или сферы, которые были бы свободны от политического влияния. Значительное возрастание роли политики во всех сферах общественной жизни человеческого общества – материально–производственной, социальной, духовной стало одним из наиболее примечательных явлений нашего времени. Подобная роль политики обусловлена, во-первых, тем, что она непосредственно связана с коренными интересами людей, затрагивает судьбы целых социальных групп, народов, государств; во-вторых, политика обладает мощными материальными и духовными средствами воздействия. (государственный аппарат, армия, финансовые средства, средства агитации и пропаганды и другие ключевые рычаги влияния на общественные отношения и на самих людей).
Для того, чтобы политика успешно могла решать поставленные ею же задачи, она должна отвечать определенным требованиям. По мнению Г. Спарроу, она должна быть во-первых–устойчивой (т.е. продолжительно существовать во времени), во-вторых – адаптивной (адекватно реагировать на изменение внешней среды), в-третьих – продуктивной (должно соблюдаться соотношение между наличием проблем на «входе» и наличием решений «на выходе»), в четвертых – эффективной (должна существовать поддержка гражданами политического режима, одобрение деятельности системы и принятых решений).
Роль политики в жизни общества проявляется в тех социальных функциях, которые она выполняет. Функции политики интегрируют в себе интересы, основные цели и направленность деятельности субъектов политики.
В зарубежной и отечественной политологии существует несколько вариантов определения функций политики. Не вдаваясь в подробный их анализ, представляется возможным в обобщенном виде выделить наиболее существенные функции.
Во–первых, политика выполняет функцию захвата, сохранения, укрепления и реализации политической власти. Это наиболее важная функция, ибо ее реализация обеспечивает достижение коренных, прежде всего, политических и экономических интересов конкретных социальных групп.
Во–вторых, политика обеспечивает выдвижение целей системы и мобилизацию ресурсов для их достижения.
В–третьих, политика выполняет функцию регулятора отношений внутри общества – определение ценностей и издержек, поддержание сбалансированных отношений между различными системами, регулирование отношений между различными социальными группами и т.д.
В–четвертых, политика обеспечивает политическое воспитание и политическую социализацию, т.е. приобщение членов общества и общественных организаций к политической культуре.
Как явление общественной жизни, политика в ее современном понимании, появляется с момента возникновения классов и государств, создания цивилизаций. По мере становления политики начинается и процесс ее изучения как самостоятельного явления, о чем свидетельствуют многие работы мыслителей того времени. Предметом их исследования являлись некоторые элементы того, что сегодня составляет сферу политического. В этот же период появилось и само понятие для обозначения этой отрасли знаний. Так Аристотель в своем труде «Риторика» рассматривает саму политику как науку и употребляет само понятие «политическая наука». Однако и в эпоху античности и в средневековье и в начале Нового времени говорить о политологии как о науке еще преждевременно, в это время происходил лишь процесс накопления политических знаний.
Становление политологии как самостоятельной науки следует связывать с периодом дифференциации наук и вычленения политических знаний из совокупности философских, исторических, юридических и других знаний в период конца XIX – начала XX века. Что же касается оформления политологии как самостоятельной учебной дисциплины, то она формируется только во второй половине XIX века в США. Впервые кафедра истории и политической науки была открыта в Колумбийском колледже в 1857 году, а в 1880 году там же была основана первая школа политической науки. К 1890 году отделения политической науки были сформированы и в других американских университетах и колледжах.
Аналогичные процессы происходили и в странах Европы. В 1872 году во Франции была основана «Приватная школа политического образования», ставшая первой в этой стране школой, в которой готовились чиновники для государственного аппарата. В 1895 году была открыта школа экономики и политической науки в Лондоне.
Важной вехой в истории политологии как науки и как учебной дисциплины стало образование в 1903 году в США Американской ассоциации политических наук, объединившей на тот период около 200 исследователей и преподавателей. После окончания второй мировой войны под эгидой ЮНЕСКО и по инициативе Американской, Канадской, Французской и Индийской национальных ассоциаций политических наук в 1949 году была основана Международная ассоциация политической науки (МАПН). В 1950 году состоялся Первый конгресс МАПН, в котором приняли участие ученые из 23 стран. С тех пор конгрессы МАПН проводятся с интервалом в три года.
Что же касается России то, к сожалению, в развитии политической теории она заметно отстала от западных стран. Вместе с тем, в отечественной политической мысли есть немало оригинальных идей и учений. Особенностью политической мысли в России является ее не столько теоретический, сколько прикладной характер: исследование создания и развития русской государственности, выяснение исторического пути России, поиска идеала общественного устройства, форм организации власти, политических институтов и норм политической жизни, адекватных российским условиям.
Начало становления русской политической мысли связано с возникновением и развитием Киевской Руси. Вместе с тем, возможность проведения концептуальных исследований наряду с преподаванием в учебных заведениях политической проблематики в России появилась только в XIX веке и осуществлялась в основном в рамках юридических дисциплин, а также усилиями историков, философов, социологов.
Однако после Октябрьской революции 1917 г. и установления Советской власти, исследование политических проблем в России было практически заморожено. Данное положение в чрезвычайно политизированном советском обществе выглядит парадоксально, но это было фактом. Отдельные моменты политики изучались в рамках других гуманитарных дисциплин: социальной философии, истории, социологии, юриспруденции. Значительное внимание политике как важной части надстройки над экономическим базисом уделяли исторический материализм и научный коммунизм – составные части марксистской философии, занимавшиеся исследованием общественных явлений.
Однако, несмотря на то, что политология в СССР официально не признавалась в качестве самостоятельной науки и учебной дисциплины, шел интенсивный процесс накопления политических знаний и опыта исследования и научения важнейших проблем политической жизни страны. Научные исследования в области политики проводились в Московском и других ведущих университетах страны, в институте философии Академии наук СССР, в некоторых военно-научных заведениях. Центром по организации исследования политических проблем, инициатором многих общегосударственные и международных политологических научных форумов является Советская ассоциация политических наук, созданная в 1962 году. Под ее эгидой и при ее непосредственном участии в 1979 году в Москве был успешно проведен XII Всемирный конгресс Международной ассоциации политических наук. Однако полного признания политологии как самостоятельной науки в этот период пока не наступило.
Лишь с конца 80-х годов XX века, в СССР, а затем и в России, политология стала активно развиваться как самостоятельная отрасль знаний и как учебная дисциплина. Преподавание политологии вводится в высших учебных заведениях, в них появляются факультеты и кафедры политологии, разрабатываются учебные программы, курсы и спецкурсы, появляются подготовленные российскими авторами учебники по политологии, вводятся ученые степени кандидата и доктора политических наук, начинают издаваться политологические журналы («Полис» – с 1991 г., «Власть» – с 1993 г., «Политические науки. Вестник МГУ» – с 1994 г., «Социология и политология. Вестник МГУ» – с 1994 г., «Полития» – с 1997 г., и др.). В феврале 1998 года состоялся Первый, в апреле 2000 года – Второй, в апреле 2003 года – Третий Всероссийские конгрессы политологов.
Если оценить положение российской политологии сегодня, то в целом, она находится на подъеме. Она исследует множество актуальных проблем, среди которых – проблемы методологии политических исследований, методики преподавания политологии, истории политических учений, политической антропологии, сравнительной политологии, политического управления, политических институтов, публичной политики, политических партий, общественных движений и групп интересов, политических элит и лидеров, мировой политики и международных отношений, политической философии.