Источники для изучения дисциплины

а) учебная литература

1. Фетисов, Г.Г. Региональная экономика и управление [Текст] : учеб. для студ. Вузов /Г.Г. Фетисов, В.П. Орешин. – М.: ИНФРА-М, 2008.-416 с.

2. Пикулькин, А.В. Система государственного управления [Текст]: учебник для студ. вузов /А.В. Пикулькин.-4-е изд., перераб. и доп.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.-639 с.

3. Глазунова, Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление [Текст]: учебник / Н.И. Глазунова.- М.: Проспект, 2009.-556 с.

4. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление [Текст]: учебник для студ. вузов / И.А. Василенко. -2-е изд., испр. И доп.- М.: Гардарики, 2007.-317с.

5. Самофалова Е.В. Государственное регулирование национальной экономики [Текст]: учебное пособие / Е.В. Самофалова, Э.Н. Кузьбожев, Ю.В. Вертакова; под ред. д-ра экон. наук, проф. Э.Н. Кузьбожева. – 3-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2007. – 272 с.

6. Предпринимательское право [Текст] : практический курс. – М.: Юристь, 2007. – 430 с.

б) основные нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г.

2. Гражданский кодекс РФ: Часть 1 от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ; Часть 2 от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ; Часть 3 от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ; Часть 4 от 18.12.2006 г. № 230-ФЗ.

3. Земельный кодекс РФ от 25 окт. 2001 г. № 136-ФЗ.

4. Лесной кодекс РФ от 04 дек. 2006 г. № 200-ФЗ.

5. Водный кодекс РФ от 03 июня 2006 г. № 74-ФЗ.

6. Налоговый кодекс РФ: Часть 1 от 31.06.1998 г. № 146-ФЗ; Часть 2 от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ.

7. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ.

8. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 20___ год и на плановый период 20___ и 20___ годов».

9. Федеральный закон от 06 окт. 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

10. Федеральный закон от 04 янв. 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ».

11. Федеральный закон от 19 июля 2007 г. № 139-ФЗ «О государственном корпорации нанотехнологий».

12. Федеральный закон от 14 нояб. 2002 г. № 61-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

13. Федеральный закон от 22 апр. 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».

14. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».

15. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

16. Федеральный закон от 24 апр. 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире».

17. Федеральный закон от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально – экономического развития Российской Федерации».

18. Федеральный закон от 09 февр.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

19. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

20. Федеральный закон от 13 дек. 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».

21. Федеральный закон от 29 дек. 1994 г. № 79-ФЗ «О материальном резерве».

22. Федеральный закон от 02 дек. 1994 г. № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд».

23. Федеральный закон от 27 дек. 1995 г. № 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

24. Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле».

25. Федеральный закон от 08 дек. 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

26. Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ».

27. Федеральный закон от 07 мая 2001 г. № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ».

28. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

29. Закон РФ от 21 февр. 1992 г. № 2395-1 «О недрах».

30. Закон РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

31. Указ Президента РФ от 13.05.2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе».

32. Указ Президента РФ от 28.06.2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

33. Указ Президента РФ от 03.06.1996 г. № 803 «Основные положения региональной политики в РФ».

34. Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 г. № 60 «О Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления».

35. Постановление Правительства РФ от 05.12.2005 № 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти»

36. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».

37. Приказ Министерства финансов РФ от 22 сент. 2008 г. № 99н «Об утверждении административного регламента исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений».

38. Указ Президиума Верховного совета СССР от 18 мая 1981 г. № 4892-Х «О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей».

1. Конституция Республики Башкортостан от 24.12.1993 г.

2. Закон РБ от 17 нояб. 1995 г. № 13-з «О системе прогнозирования и программах социально-экономического развития РБ».

3. Закон РБ от 06 марта 2001 г. № 185-з «О развитии внешнеторговой деятельности в Республике Башкортостан».

4. Закон РБ «О бюджете Республики Башкортостан на 20____ год и на плановый период 20___ и 20___ годов».

5. Закон РБ от 20 июля 2004 г. № 96-з «Об управлении государственной собственностью в РБ».

6. Закон Краснодарского края от 31 дек. 2003 г. № 656-КЗ «Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края».

7. Закон Тульской области от 22 янв. 1998 г. № 75-ЗТО «О защите населения и территорий Тульской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

8. Указ Президента РБ от 12 июля 2007 г. № УП-335 «Об утверждении Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений РБ».

9. Постановление Правительства РБ от 30 сент. 2009 г. № 370 «О стратегии социально-экономического развития РФ до 2020 г.».

в) периодические издания на русском языке

«Административное и муниципальное право», «Вопросы государственного и муниципального управления», «Государственная служба», «Государственная власть и местное самоуправление»,

«Государство и право», «Журнал российского права», «Конституционное и муниципальное право», «Новый менеджмент», «Проблемы прогнозирования», «Проблемы теории и практики управления», «Регион: экономика и социология», «Связи с общественностью в государственных структурах», «Система управления и информационные технологии», «Социс», «Стратегический менеджмент», «Управа», «Хозяйство и право».

г) периодические издания на иностранном языке

«Business spotlight» (на английском и русском языках) – всемирно известный деловой общественно-политический англоязычный журнал, посвященный практическим советам ведения бизнес-переговоров, деловой переписки, презентаций. «Freight.ru» (информационно-аналитический транспортный журнал) – профессиональное издание, посвященное российскому транспортно-логистическому рынку (новые проекты, тенденции развития рынка, управление цепочками поставок, грузопотоки, анализ статистики, инновации и технологии). «Moscow news» (на английском языке) – старейшая англоязычная газета России, получившая признание в бизнесе, культурных и политических кругах России. «Moskauer deutsche zeitung» (московская немецкая газета) – российско-германское издание, освещающее сферу политики, экономики, культуры. «The economist» (на английском языке) – Лондонское издание, освещает вопросы финансов и экономики, политики и науки, технологий. «Vitamin de» (на немецком языке) – молодежный журнал про образование, политику, культуру Германии.

«PR в образовании» - журнал предназначен для современных руководителей государственных и негосударственных образовательных учреждений. «Russian law: theory and practice» (на английском языке) - издание посвящено обзору и комментарию российского законодательства, судебно-арбитражной практике, аналитическим материалам ведущих ученых-правоведов по актуальным вопросам юридической науки. «Business excellence» (на английском языке) – в журнале представлены эталоны ведения бизнеса, успешные технологии построения бизнес-процессов и сокращения издержек, методики повышения качества, формирования команды и воспитания лидерских навыков сотрудников. «CFO (Chief Financial Officer) в России» (на английском языке) – издание нацелено на интересы высшего менеджмента, адресовано генеральным и финансовым директорам растущих компаний. В поле зрения журнала – эффективные финансовые стратегии, продуктивные технологии, инновации. Журнал отражает глобальные экономические тренды, опыт крупнейших компаний мира, практику привлечения внешних инвестиций, опыт собственных успешных инвестиций, вопросы успешной структуризации в ходе подготовки к IPO, использование передовых ИТ-решений, построение эффективных бизнес-процессов, совмещение западных традиций и российской реальности. «Harvard business review-Россия» (на английском языке) - журнал по менеджменту, который знакомит читателей с передовыми идеями и эффективными технологиями управления. В каждом номере издания – 60% статей международных, 40% российских экспертов и лидеров бизнеса. «Hr magazine» (на английском языке) – издание для специалистов по управлению персоналом. Дополнительно к материалам об обучении: подбор, адаптация и оценка кадров, мотивация персонала, корпоративная культура и практические инструменты по управлению персоналом. Опыт из зарубежной практики HR-менеджмента. «Hr менеджмент» (на английском языке) – журнал, освещающий вопросы стратегического управления персоналом; представляет собой профессиональный и полезный источник информации для HR-директоров и руководителей компаний. В каждом номере: интервью с ведущими HR-специалистами, реальные бизнес-кейсы зарубежных и российских компаний, обзоры последних тенденций кадрового рынка, рекомендации экспертов в области HR. «Mba (master of business administration): современная практика управлении» (на английском языке) – журнал о стратегии, маркетинге, управлении изменениями, оптимизации затрат, мотивации персонала, разрешении конфликтов. «PR в россии» (на английском языке) – издание освещает методики, технологии, интервью, секреты редакционной политики; обзоры PR-проектов, от постановки задач до оценки результатов. «Top-manager» (на английском языке) – деловое издание для собственников и руководителей бизнеса. Мировой и российский опыт менеджмента, примеры эффективного управления бизнесом, компанией, персоналом.

д) официальные сайты, электронные ресурсы

1. База данных электронных учебных изданий преподавателей кафедры государственного и муниципального управления [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://biblio.bsau.ru/info-resources/electronnie/ebs/bibliotechnaya_bd/.

2. Официальный сайт Президента РФ [Электронный ресурс] – Режим доступа: президент.рф

3. Официальный сайт Правительства РФ [Электронный ресурс] – Режим доступа: правительство.рф

4. Официальный сайт Государственной Думы РФ [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.duma.gov.ru

5. Официальный сервер органов государственной власти России [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.gov.ru/

6. Официальный сайт Председателя Правительства РФ [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.premier.gov.ru/

7. Официальный сайт Cовета Федерации РФ [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.council.gov.ru/

8. Официальный сайт Совета Безопасности РФ [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.scrf.gov.ru/

9. Официальный сайт Счетной палаты РФ [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/ru/

10. Сайт Российского юридического журнала [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.ruzh.org

11. Сайт журнала «Правоведение» [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.jurisprudence-media.ru

12. Сайт журнала «Закон» [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.zakon.ru

13. Сайт журнала «Российское право в Интернете» [Электронный ресурс] – Режим доступа: rli.consultant.ru

14. Сайт журнала «Право и жизнь» [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.law-n-life.ru/

15. Информационный портал органов государственной власти Республики Башкортостан [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.bashkortostan.ru/

16. Официальный сайт Администрации Городского округа город Уфа Республики Башкортостан [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.ufacity.info/

17. Сайт Информационно-аналитического комплекса «Бюджетная система РФ» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.budgetrf.ru/

18. Федеральный портал управленческих кадров [Электронный ресурс] – Режим доступа: http: http://rezerv.gov.ru/

19. Видеоблог Президента России [Электронный ресурс] – Режим доступа: http: blog.kremlin.ru/

20. Блог Президента РБ Рустэма Хамитова [Электронный ресурс] – Режим доступа: http:community.livejournal.com/blog_rkhamitov

е) базы данных, информационно-справочные и поисковые системы

1. Справочно-поисковая система «Консультант плюс».

2. Справочно-правовая программа «Гарант».

Дисциплина 2 Государственные и муниципальные финансы

Тема 1 Сущность и значение финансов. Предпосылки и условия возникновения финансов: финансовые теории. Сущность и функции финансов. Особенности и роль государственных и муниципальных финансов. История российских финансов. Современный этап развития государственных и муниципальных финансов.

Тема 2 Финансово-кредитная система. Принципы формирования финансово-кредитной системы. Характеристика основных звеньев финансово-кредитной системы: государственный бюджет, кредит, страховое звено, внебюджетные фонды, финансовый рынок. Финансовый механизм. Управление финансами и финансовая политика. Федеральные и муниципальные финансовые институты. Полномочия муниципальных подразделений организаций федерального подчинения.

Тема 3 Государственные финансы в системе национальных счетов. Финансовые потоки в системе национальных счетов. Различия в отражении показателей в национальных счетах и финансовой статистике. Использование системы национальных счетов для анализа финансовой деятельности государственных учреждений. Платежный баланс России.

Тема 4 Сущность и основные функции бюджета. Бюджетное устройство России. Сущность государственного бюджета и его основные функции. Бюджетное устройство Российской Федерации. Принципы построения бюджетной системы.

Тема 5 Доходы бюджетной системы. Классификация бюджетных доходов. Налого­вые и неналоговые доходные источники. Система налогов и сборов, формирующих государственный и муниципальный бюджеты. Налоговая политика государства.

Тема 6 Система бюджетных расходов. Понятие и назначение бюджетных расходов. Функциональная, ведомственная и экономическая класси­фикация расходов. Распределение бюджет­ных расходов по уровням бюджетной системы. Бюджетные полномочия органов законодательной (представительной) и исполнительной власти. Дефицит и профицит бюджета.

Тема 7 Процесс подготовки и процедуры рассмотрения бюджета. Бюджетный процесс и его стадии. Бюджетное послание. Социально­-экономическое обоснование бюджета. Роль прогнозирования. Поня­тие и основные задачи бюджетного планирования. Социально­-эко­номические и финансовые показатели и нормативы, необходимые для бюджетных расчетов. Методы планирования доходов и расходов. Организация разработки проекта бюджета. Порядок согласования с ведомствами и регионами. Бюджетные заявки и контрольные циф­ры. Бюджетное планирование в условиях инфляции. Процедура внесения бюджета в Государственную Думу РФ. Бюджет­ные чтения. Принципы оценки проекта бюджета. Внесение и рассмотрение поправок. Рассмотрение бюджета в Совете Федерации. Про­цедура утверждения бюджета. Работа согласительных комиссий.

Тема 8 Казначейская система исполнения бюджета. Структура и функции органов Федерального казначейства. Процедуры доведения бюджетных назначений до получателей бюд­жетных средств. Обеспечение непрерывного бюджетного финансирования. Кассовое исполнение бюджета. Текущее бюджетное регу­лирование и контроль. Распределение дополнительных доходов. От­чет об исполнении бюджета.

Тема 9 Федеральный бюджет и межбюджетные отношения. Место и роль федерального бюджета в осуществлении социально-­экономической политики. Главные характеристики федерально­го бюджета. Бюджетный федерализм. Основы межбюджетных отношений в РФ. Механизмы перечисления средств из федерального бюджета в бюджеты субъектов Федерации. Проблематика и направления совершенствования межбюджетных отношений.

Тема 10 Региональные бюджеты. Роль и место региональных бюджетов в финансовой системе России и системе региональных финансов, их основные функции. Основные источники формирования региональных бюджетов и основные направления расходования бюджетных средств. Особенно­сти бюджетного процесса. Сущность и механизмы межбюджетных отношений между регионами и муниципальными образованиями.

Тема 11 Муниципальные бюджеты. Функции органов местного самоуправления. Финансы предприятий и организаций как основа формирования муниципальных финансов. Финансовый баланс муниципального образования. Роль местных бюджетов в систе­ме местных финансов, их основные функции. Основные источники формирования местных бюджетов и основные направления расходов. Особенности бюджетного процесса.

Тема 12 Внебюджетные и целевые бюджетные фонды. Классификация фондов. Внебюджетные фонды и их роль в формировании муниципальных финансов. Финансы обязательного социального страхования. Фонд социального страхования РФ. Пенсионный фонд и пенсионная реформа. Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Резервные фонды в бюджетной системе России.

Тема 13 Государственный и муниципальный финансовый контроль. Содержание и формы контроля. Понятие финансового контроля. Принципы финансового контроля. Государственный и муниципальный финансовый контроль. Органы государственного финансового контроля. Счетная палата Российской федерации, контрольно-счетные органы в субъектах Федерации. Федеральные контрольные службы. Банковский контроль. Органы ведомственного контроля. Органы муниципального финансового контроля. Права и обязанности органов финансового контроля. Методы государственного финансового контроля.

Тема 14 Государство на рынке ценных бумаг. Понятие и классификация ценных бумаг. Первичный и вторич­ный рынок ценных бумаг, механизм его функционирования. Сущность и функции кредита. Банковская система РФ. Государство как кредитор и гарант. Государственные займы и государственные ценные бумаги. Бюджетные кредиты и ссуды. Государственный внешний и внутренний долг. Управление государственным долгом.

Тема 15 Рынок страховых услуг. Государственное социальное страхование. Необходимость и сущность страхования. Организационные фор­мы и виды страхования. Структура и функции страховых органов и их отделений на местах. Государственное социальное страхование.

Тема 16 Мировая финансовая система и ее влияние на финансы России. Понятие мировой финансовой системы, ее структура. Мировые финансовые центры. Международное движение финансового капи­тала. Международные валютные отношения. Основные требования международной макроэкономической и финансовой политики. Ми­ровые финансовые кризисы, их причины и последствия для России.