Конституционные принципы организации государственной власти.

В КПЗС реализуются два основных конституционных принципа организации государственной власти:

• Принцип народного суверенитета – означает верховенство и самостоятельность народов данного государства в учреждение публичных властей. Это значит, что в любом государстве только народ имеет право утверждать все органы государственной власти и наделять их властными полномочиями. В рамках принципа народного суверенитета реализуется принцип народовластия, на примере на выбор любой страны сделать вывод.

• Принцип разделения властей. Конституция ЗС данный принцип позиционируется как важнейший признак любого демократического государства так в декларации прав человека и гражданина закреплялось, что государство, у которых не проведено разделение властей и не гарантированы права и свободы – это государство не имеет своей Конституции. Теория разделения властей уходит корнями в древнюю Грецию и Рим. В то время мыслители как Платон и Аристотель указывали на то, что идеальное государство предполагает функциональное разделение в обществе, в основе которого лежит принцип сословного – превосходства. Управление государство – дворяне, войны, аристократы – они должны принимать умные решение и осуществлять правосудие, войны – чтобы эти решения были реализованы. Далее идея разделения властей в ЗС в рамках становление и развития КП она изучалась и исследовалось многими учеными: Макиавелли, Марсилий Падуанский в XVIII-XIX веках была сделана попытка совершенствовать идею разделения властей и сделать ее более рациональной и прагматичной таким образом, чтобы обеспечивать эффективность в управление государством. Монтескье указывал на то, что вечный опыт показывает, что всякий человек, имеющий власть всегда склонен к злоупотреблению ею. «Человек в этом направление идет до тех пор, пока не встретит границу» он указывал, что сама добродетель нуждается в ограничение, чтобы нельзя было злоупотреблять властью Монтескье предлагает необходимо, чтобы «одна ветвь власти с помощью контроля удерживала другую ветвь власти и обеспечить разделение властей в государстве можно обеспечить защиту прав и свободу человека, а также достоинство + спасти общество от тирана». В соответствии с этим Монтескье предлагает принцип разделения властей реализовать в рамках разделения государственной власти на законодательную, судебную и исполнительную. Очень важный вклад внес британский ученый Джон Локк – он опирался на опыт британской конституционной системы. Он предлагал разделить на законодательную власть, на государственную и союзную, исполнительную. При этом союзная власть должна заниматься внешними отношениями с другими властями, законодательная должна принимать законы, но совещаться с монархом и взять на себя функции правосудия. Среди немецких ученых философы-идеалисты Имануил Кант и Гегель указывали на то, что народ является единственным верховным императивом государства, разделение властей не должны разрушать этот моральный императив. Разделение властей – это единственный способ достижения идеального разума управителя, ибо тогда возникает возможность осуществлять контроль над властью, поэтому разделение власти на законодательную, судебную, исполнительную является идеей спасения единого народа от раскола. «Философия права» - Гегель. Профессор Еллинек и профессор Лобанов. Согласно немецкой доктрине власть нельзя делить т.к. она исходит от единого народа, в силу единства народа, природа власти также едина, потому по его мнению разделение на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти несет в себе как позитивные стороны, так и негативные стороны. Негативные стороны этого процесса – разделение власти может содержать условия враждебного отношения народа и власти в целом. Он приходит к выводу о том, что необходимо создать в государстве такую систему, которая обеспечила бы единство власти с точки зрения ее происхождения, а также обеспечила бы максимально прагматично-эффективное управление государством с обязательным контролем. Содержание и юридическое значение принципа разделения властей заключается в различных функция законодательной, исполнительной и судебной, а также наделения этими функциями соответствующих государственных органов. В настоящее время под принципом разделения властей в КПЗС понимается такая институциональная и функциональная форма рационального организации государственной власти, тогда выразителями народного суверенитета являются высшие органы народного представителя, которые законно выражают волю народа, от его имени осуществляют контроль и обеспечивают правосудие. Английская, Американская и Немецкая школа, Французская.

  • Английская модель принципа разделения властей отрицает принцип разделения властей в британской политической системе. Английская школа исходит из принципа верховенства парламента.

  • Американская – жесткая система разделения властей, в соответствии с которой в Конституции четко определены органы государственной власти, которые относятся к той или иной ветви, а также четко заложена система внутреннего сдерживания органов государственной власти по отношению друг к другу.

  • Французская модель разделения властей ( она основана на смешанной форме правления, поэтому французская модель исходит из Конституционного верховенства института Президентской власти, когда президент избирается всенародным и фактически не несет ответственность перед парламентом, параллельно в государстве существует сильная исполнительная власть, которая осуществляет регламентированное законодательство, кроме этого, конституционный контроль осуществляется квази судебными органами , которые обладают нетрадиционными полномочиями классических органов судебной власти.

  • Немецкая модель ( закрепили большинство стран СНГ ) – немецкая модель исходит из принципа единства народной воли и власти. Основной закон ФРГ 1949г. закрепляет принцип, в соответствии с которым вся власть принадлежит народу, а разделение власти является функциональным разграничением властных полномочий, при этом ни один орган государственной власти не имеет право осуществлять свои полномочия вне народного одобрения. В соответствии с этим в рамках немецкой модели разделения властей народ должен формировать представительные органы власти, они должны выражать волю народа обеспечивать при этом единство нации, избирая Президента от имени народа, а также от имени народа возможность привлечь президента к ответственности в случаях, предусмотренных народов. ( 11 и 32 вопросы )

Основы конституционного строя зарубежных государств.

Понятие конституционного строя в КПЗС.

Ранее в КПЗС говорили отдельно об общественном строе и отдельно о государственном строе. В Советском государственном праве в понятие общественный и государственный строй вкладывали идеологическое содержание т.е. считали, что государственный строй находит в зависимости от того какие формы собственности установлены в государстве, и исходя из этого кому принадлежит политическая власть. Таким образом, при таком отношение государственный строй в советское время выводился за пределы конституционного регулирования – в итоге конституция обслуживала интересы политической власти ( закреплялась служебная роль Конституции ). Ситуация поменялась в начале 90-ых годов. Это связанно с тем, что в ЗС складывалась конституционная система как совокупность общественных отношений, которые регулировались конституцией в результате чего конституция приобретала самостоятельную роль и по мере своего развития конституция становилась доминирующим нормативно-правовым актом. Поэтому в науке в КПЗС теория конституционного строя и основы конституционного строя имеют глубокие корни, при этом конституционный строй прямо не связывался с наличием конституции как основного закона государства т.к. он понимался как совокупность общественных отношений. Согласно Европейской конституционной доктрине основной задачей конституционного строя является достижение правовой гармонии между человеком и обществом, а также между обществом и государством. Эти отношения основаны и урегулированы юридическим актом высшей силы, исходя из этого конституционный строй призван ограничить пределы властвования, а также расширить пределы прав и свобод человека и гражданина, причем они определяется по степени гарантированности со стороны государства, а не по закреплению и возможность их реализации на практике. В Философской науке рассматривает как общественный, социальный и нравственный идеал, к которому нужно стремиться. Известный дореволюционный юрист и философ Новгородцев считал, что только конституционный строй может обеспечить такое взаимодействие, когда в обществе правда и смысл жизни защищается конституцией и ее авторитетом. Таким образом, в философской науке конституционный строй не может быть завершенным элементом, в КПЗС также, что конституционный строй – есть динамичное и развивающееся явление.

21.09.2012

В официальном комментарии основного закона ФРГ 1949г. указывается что «государство обязано своим существованием собственному народу, поэтому во взаимоотношениях между народом и государством должна находится особая правовая конструкция, именуемая конституционным строем. Конституционный строй основывается на принципе уважения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципе гарантированности прав и свобод со стороны государства. Конституционный строй в науке КПЗС воспринимается как противовес государству и его способность проникать во все сферы жизни. Конституционный строй - это совокупность конституционных отношений, урегулированных нормами и принципами конституции с целью защиты и гарантированности прав и свобод человека и гражданина, а также установления гармоничного отношения между человеком обществом и государством. Из данного определения следует, что конституционный строй не всегда основа на наличие или отсутствие конституции государства. Конституционный строй может сложится самостоятельно вне наличие писанной Конституции, поэтому главным для конституционного строя наличие в государства, когда уважаются, защищаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина на основе права и закона.