Состав правительства зс.

С точки зрения своего политического состава правительство в ЗС может быть однопартийные коалиционным и беспартийным ( служебным ).

Однопартийное правительство – в демократическом государстве бывает при парламентарной или смешанной форме правления в том случае, когда одна из политических партий получила в результате выборов абсолютное или близкое к нему большинству мест в парламенте или его нижней палате ( Великобритания ). В президентских республиках, где имеет правительство президент обычно формирует его из представителей своей партии, хотя иногда в тех или иных политических целях президент включает в состав правительства отдельных представителей из других партий. При тоталитарных политических режимах, то правительство обычно полностью состоит из членов руководящей партии.

Коалиционное правительство – бывает при парламентарной или смешанной форме правления, когда ни одной из партии в итоге выборов не удалось получить в парламенте или его нижней палате такого большинства, которое бы позволило сформировать однопартийное правительство. Таким образом, коалиционное правительство – это результат соглашения между партиями по общей правительственной программе. Правительственные партии, образовавшие коалицию должны опираться на парламентское большинство в состав которого могут входить как партии, так и независимые депутаты, которые в коалиции не состоят, но между тем ее поддерживают

Беспартийное правительство – образуется, если партиям в парламенте не удалось договориться о создание коалиции. Распускать парламент нежелательно в данной ситуации. Это правительство называется служебным. Оно включает в свой состав специалистов, которые могут принадлежать к той или иной партии, но их партийная принадлежность в данном случае значения не имеет. Служебное правительство ведет текущие дело до тех пор, пока не удастся сформировать правительство на партийной основе.

Полномочия правительства. Самостоятельно.

Ответственность правительства и его членов в ЗС. ( политико-правовая ответственность и конституционно-правовая ответственность ).

В Конституционном праве ЗС различают политическую ответственность правительства и его членов перед парламентом или главой государства ( за проводимую политику ), а также различают юридическую ответственность правительства за правонарушения. Формами политической ответственности выделяют следующие:

1. Отказ в доверии. Политико-правовая ответственность правительства во многих ЗС за проводимую политику является солидарной т.е. при неодобрение этой политики в отставку уходят все члены правительства т.е. правительство в полном составе даже, если кто-то из членов правительства с этой политикой не соглашался. Отказ в доверии правительству имеет место в том случае, когда правительство само поставило вопрос о доверии. В связи с каким-либо нормативным актом, принятие которого добивается правительство от парламента. Это довольно эффективным способом давления на парламент особенно в условиях, когда отказ в доверии и вызванный этим правительственный кризис могут повлечь роспуска парламента либо его нижней палаты. С другой стороны, отказ парламент желательный для правительства НПА может лишь правительства возможности проводить свою политику или серьезно затруднить проведение этой политики, в результате чего нахождение в составе правительства становится абсолютно бессмысленным.

2. Вотум не доверия за недолжную по мнению парламента проводимую политику. Это результат парламентской инициативы, поэтому в интересах стабильности правительства Конституции многих ЗС усложняют процедуру вотума недоверия, требуя, чтобы она исходила от более или менее значительной группы парламентарий, а также обусловило выражение недоверия необходимости подачи за резолюцию не доверия абсолютного большинства в правительстве. В КПЗС различают конструктивный и деструктивный способ. Конструктивный – считается состоявшимся, если парламент или его палата не просто приняли резолюцию порицания, а определили главу нового правительства, закреплен в основном законе ФРГ 1949г. согласно ст.67 бундестаг может выразить недоверие федеральному канцлеру только путем избрания большинством своих членов ему преемника и обращения к федеральному президенту с просьбой об увольнении прежнего федерального канцлера. Федеральный президент обязан это сделать т.е уволить прежнего и назначить нового. Такая система позволяет избежать длительных правительственных кризисов, вызванных тем, что парламент, отправив правительство в отставку не может создать ему замену. Деструктивный – более мягкая и более гибкая процедура. Если в результате негативного голосования правительство уходит в отставку, то в таких случаях у политических партий в парламенте всегда есть достаточный простор во времени и выбор кандидатур для формирования правительства, если президент по просьбе правительства распускает парламента, то соответственно проводятся новые выборы в парламент, тогда речь идет о формирование нового правительства с учетом расстановки политических сил в парламенте по результатам выбора.

Судебная власть в ЗС.

Понятие и место судебной власти в государственном механизме в ЗС.

Вопросы организации судебной власти регулируются в соответствии с принципом разделения властей. При этом судебная власть занимает особое место в системе органов государственной власти, а именно судебная власть является гарантом стабильности и бес конфликтного развития общества. Все споры в обществе и государстве должны разрешаться исключительно на основе решений судебной власти. В Науке КПЗС судебная власть воспринимается как система взаимосвязанных между собой органов, которые организованны на основе единых принципов, при обязательном условии подчинения их Конституции и закону. Подчинение Конституции и закону создает юридические условия для независимости и самостоятельности судебной власти, поэтому система органов государственной власти в ЗС находится в зависимости от принципа разделения властей. Государство, где применяется жесткое разделение властей, судебная власть фактически, с точки зрения, независима от других ветвей власти. Судебная власть представляет собой систему из нескольких органов, которое осуществляют судопроизводство. Монтескье – государства не может быть свободным до тех пор, пока власть судить не будет отделена от исполнительной и законодательной ветвей власти, если она соединена законодательной властью, то жизнь и свобода граждан окажется во власти произвола, ибо судья будет законодателем, если же судебная власть соединена с исполнительной властью, то судья получает возможность стать угнетателем. В американской КП науке за основу организации судебной власти взяли идею Монтескье. При этом Гамильтон считал, что судебная власть не обладает ни силой, ни деньгами, судебная власть обладает способностью судить и обеспечить права и свободы граждан. В немецком КП проблема судебной власти исследовалась всегда с точки зрения ее более рационального применения. Профессор Елинек указывал на то, что судебная власть абсолютна и бесспорна, но она должна быть рациональной т.е. внутренне без конфликтной, осуществления правосудия – это функция государства, поэтому о судебной власти необходимо говорить не в отдельности, а как об одной из форм деятельности государства. В Великобритании в середине XVIII королевский судья Коук писал, что на основе принципов общего права необходимо признать любые акты парламента незаконными, если они противоречат принципам права и справедливости. Позже в Великобритании стала формироваться постепенно особая судебная система – Суд Справедливости. Таким образом, в 1962г. Федеральный Конституционный суд Германии в своем официальном толкование о положение судебной власти официально провозгласил, что судебная власть направлена на защиту прав и свобод человека и гражданина и создание условий для устойчивого конституционного развития общества и государства.