Охрана труда

Основные направления государственной политики в области охраны труда. Конституция РФ (п. 2 ст. 7) предусмат­ривает, что в РФ охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41). Охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья ра­ботников в процессе трудовой деятельности. До вступления в си­лу ТК единый порядок в области охраны труда для всех работо­дателей был установлен Законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации», который сейчас может применяться в части, не противоречащей ТК. ТК установил основные понятия в области охраны труда и направления государственной политики в этой сфере (см. ст. 209 и 210 ТК). Одним из таких направлений является установление единых нормативных требований по ох­ране труда для всех юридических и физических лиц при осущест­влении ими любых видов деятельности.

Нормативные требования охраны труда установлены в законах и иных актах РФ и её субъектов. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. утвержден перечень видов нормативно-правовых актов, содержащих нормативные требования охраны труда и наименования федеральных органов, утверждающих тот или иной документ.

Обязанности работников и работодателей по охране труда. ТК (см. ст. 212) приводит подробный перечень обязанно­стей работодателя, направленный на обеспечение безопасных условий и охрану труда работающих. Часть 2 ст. 25 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» опре­деляет санитарные требования к условиям труда, обязательные для всех работодателей (ст. 213 ТК), приводит основные условия, при которых некоторые категории работников проходят предва­рительные (при поступлении на работу) и периодические меди­цинские осмотры за счёт средств работодателя в лечебно-профилактических учреждениях. Основная цель осмотров - вы­явление противопоказаний к работе. При их выявлении копия заключения медико-социальной экспертной комиссии в трёх­дневный срок направляется работодателю. При обнаружении признаков профессиональных заболеваний работник направляет­ся в центр профпатологии для уточнения диагноза. Обязанности работников в области охраны труда см. в ст. 214. Работник, отка­завшийся от медицинских осмотров или не прошедший обучение и инструктаж по охране труда, не допускается к работе.

Организация охраны труда. Составление инструкций по охране труда, доведение до работников и контроль за их соблю­дением, обучение работников возлагается на службу охраны тру­да или специалиста по охране труда (см. ст. 217). Порядок и виды инструктажа работников регулируются ГОСТом. Статья 216 ТК предписывает, что проекты строительства (реконструкции) про­изводственных объектов, машин, механизмов, оборудования, технологических процессов и их эксплуатация должны соответ­ствовать требованиям охраны труда. Эти требования содержатся в системе стандартов безопасности труда, надзор за соблюдением которых осуществляют соответствующие инспекции труда. Про­екты производственных объектов и средств производства под­лежат государственной экспертизе. Они не могут быть приняты в эксплуатацию без сертификата безопасности. Построенные производственные объекты вводятся в эксплуатацию только после подписания акта приемки специальной комиссии, которая уста­навливает, что объект соответствует безопасным условиям труда. Опытные образцы продукции подлежат государственным испы­таниям на соответствие их стандартам по безопасности труда. Проекты строительства (реконструкции) зданий и сооружений должны также иметь положительное заключение государствен­ной экологической экспертизы, а ввод этих объектов в эксплуата­цию осуществляется, если приемная комиссия подтверждает их безопасность для окружающей среды.

Права работников в области охраны труда. ТК (см. ст. 219) закрепляет подробный перечень правомочий работников, составляющих содержание права на труд, который отвечает тре­бованиям безопасности и гигиены, а также перечень условий, ко­торые государство гарантирует работникам для защиты их прав на безопасный труд. Статья 221 закрепляет обязанности работо­дателя по обеспечению работников сертифицированными средст­вами индивидуальной защиты, если этого требуют условия труда в соответствии с установленными нормами. Они закреплены в Правилах обеспечения работников специальной одеждой, специ­альной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (постановление Минтруда от 18 декабря 1998 г.). ТК закрепляет обязанности работодателя по выдаче молока и лечебно-профилактического питания (ст. 222), по санитарно-бытовому и лечебно-профилактическому обслуживанию работников (ст. 223), по обучению и проверке знаний по охране труда работников; со­гласно ГОСТу, закрепляет дополнительные гарантии охраны тру­да некоторых категорий работников (см. ст. 224, 253, 254, 258, 259, 265).

Расследование несчастных случаев на производстве. Выявление причин производственного травматизма, осуществле­ние его профилактики, возмещение вреда пострадавшим могут быть обеспечены при правильном и своевременном расследова­нии всех несчастных случаев на производстве. В новый..ТК вклю­чены положения о том, какие несчастные случаи относятся к не­счастным случаям на производстве (см. ст. 227), положения об обязанностях работодателя при наступлении несчастного случая (см. ст. 228) и о порядке, его расследования, учете и рассмотрении разногласий по нему (см. ст. 228-231).