11.3 Понятие уровня и качества жизни, Минимальный потребительский бюджет (мпб) и бюджет прожиточного минимума (бпм)

Значение доходов в любой экономический деятельности, вызывающей их получение, в первую очередь связано с удовлетворением потребностей общества в целом и конкретных индивидов в частности Удовлетворение потребностей происходит посредством потреблении благ (товаров или услуг). При этом величина потребления находите и в прямой зависимости от уровня доходов. Таким образом, уровень доходов наряду с другими факторами определяет уровень и качеств» жизни населения.

Качество жизни. Под качеством жизни понимают совокупность условий, отражающих материальное, физическое, социальное и культурно, благополучие населения. «Качество жизни», можно оценить посредством целой системы показателей «уровня жизни».

Уровень жизни населения (от англ. standard of living – стандарт жизни) это степень обеспеченности населения необходимыми для жизни материальными, социальными и духовными благами. Выделяют четыре уровня жизни населения:

• полный достаток – пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека;

• нормальный уровень – рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил;

• бедность – потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства человеческого капитала;

• нищета – минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых приводит к суженному воспроизводству человеческого капитала.

Совокупность показателей уровня жизни затрагивает следующие аспекты жизнедеятельности населения:

• условия жизни и проживания (уровень потребления, степень обеспеченности жильем, уровень здоровья и др.);

• условия труда (санитарно-гигиенические условия, уровень трав­матизма и профзаболеваний и др.);

• условия развития человека как личности (степень развития социальной сферы, время и интенсивность отдыха, соблюдение прав челове­ка, динамика рождаемости и др.);

• состояние окружающей среды и др.

При этом следует отметить, что указанные показатели предполагают сравнение с аналогичными за предыдущий период, с аналогичными показателями в другой стране, а также с некоторыми общепризнанными нормативами.

В последнее время весьма популярной является методика измерения индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП), активно используемая в исследованиях качества жизни в разных странах мира. Эти исследования проводятся под эгидой ООН и основаны на трех основных поката целях, характеризующих реальный уровень качества жизни: ожидаемая продолжительность жизни; валовой внутренний продукт на душу населения; уровень образования населения.

Прожиточный минимум. Показатели уровня жизни отражают степень достижения ориентира всестороннего развития населения, но не позволяют оценить степень удовлетворения минимально необходимых для существования человека потребностей.

При невозможности удовлетворения минимально необходимых средств для существования наступает бедность – крайняя недостаточность имеющихся у человека, семьи, региона, государства имущественных ценностей, товаров, денежных средств для нормальной жизнедеятельности.

Бедность измеряется с помощью прожиточного минимума. Прожиточный минимум – это минимальный набор материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья.

Прожиточный минимум выражается в двух видах: социальный и физи­ологический. Социальный минимум кроме минимальных норм удовлетворения физиологических потребностей включает затраты на минимальные духовные и социальные запросы. Он представляет собой совокупность товаров и услуг, выраженных в стоимостной форме и предназначенных для удовлетворения потребностей, которые общество признает, необходимы ми для сохранения приемлемого уровня жизни. Физиологический минимум рассчитан на удовлетворение только основных физиологических потребностей, причем в течение относительно короткого периода.

Основным инструментом оценки, прогнозирования и регулировании величины, структуры и динамики уровня жизни являются потребительские бюджеты населения. Нормативные бюджеты подразделяются на рациональные, рассчитанные на удовлетворение рациональных потребностей, и минимальные обеспечивающие элементарные на данном этапе развития общее пи i вия жизни, поддерживающие работоспособность и здоровье людей.

В качестве нормативных потребительских бюджетов в Республике Беларусь применяются как минимальный потребительский бюджет (для расчета уровня удовлетворения основных потребностей человека), так и бюджет прожиточного минимума (для расчета уровня удовлетворения минимальных физиологических потребностей).

Бюджет прожиточного минимума – стоимостная величина прожиточного минимума (продукты питания, одежда, белье, обувь, предметы общесемейного пользования, лекарства, предметы санитарии, жилищно-коммунальные, транспортные и бытовые услуги, услуги детских дошкольных учреждений), а также обязательных платежей и взносов. Конкретное наполнение каждого указанного вида благ и услуг определяется на основе норм потребления, разработанных учеными и специалистами соответствующих министерств и других республиканских органов государственного управления с участием республиканских объединений нанимателей и профсоюзов.

Минимальный потребительский бюджет представляет собой стоимость набора материальных благ и услуг, которые необходимы для удовлетворения минимальных физиологических и социальных потребностей человека определенного пола и возраста.

МПБ рассчитывается на основе «потребительской корзины» – набора товаров и услуг, необходимых для жизнедеятельности определенных (для которых рассчитывается) категорий населения (семьи из четырех человек, мужчины трудоспособного возраста, женщины трудоспособного возраста, молодой семьи с двумя детьми, молодой семьи с одним ребенком, семьи пенсионеров, мужчины-пенсионера, женщины-пенсионеры, студента, студентки, детей разного возраста).