- •Макроэкономика
- •Введение
- •Тема 1 - введение в макроэкономику
- •1.1 Предмет макроэкономика. Особенности макроэкономического анализа
- •1.2 Особенности макроэкономических проблем и цели макроэкономического регулирования
- •1.3 Макроэкономическая политика
- •1.4 Ввп и методы его измерения
- •1.5 Номинальный и реальный ввп. Дефлятор ввп
- •1.6 Модель круговых потоков. Субъекты кругооборота
- •Тестовые задания по теме
- •Задачи по теме
- •Глава 2 – макроэкономическое равновесие в классической модели
- •2.1 Товарный рынок в классической модели
- •2.2 Рынок труда в классической модели. Агрегированная производственная функция
- •2.3 Денежный рынок в классической модели. Количественная теория денег и общий уровень цен
- •Тема 3 – макроэкономическое равновесие на товарном рынке в модели совокупных доходов и расходов
- •3.1 Методологические основы кейнсианской теории
- •3.2. Функция потребления в кейнсианской модели
- •3.3. Альтернативные теории потребления
- •3.4. Инвестиции. Функция спроса на инвестиции. Понятие мультипликатора инвестиций
- •3.5 Нестабильность инвестиций. Мультипликатор инвестиций
- •3.6 Равновесный объем национального производства в кейнсианской модели «доходы-расходы»
- •3.7 Равновесие и валовой внутренний продукт в условиях полной занятости. Дефляционный и инфляционный разрывы
- •Тестовые задания по теме
- •Задачи по теме
- •Тема 4 – макроэкономическое равновесие на товарном и денежном рынках: модель is-lm
- •4.1 Равновесие на рынке товаров и услуг. Кривая is «инвестиции – сбережения (is)»
- •4.2 Равновесие денежного рынка и кривая lm («предпочтение ликвидности – денежная масса»): обоснование, графическое построение, варианты сдвигов
- •Снижении уровня цен
- •4,3 Совместное равновесие товарного и денежного рынков: модель is-lm
- •(Графическая модель is-lm)
- •Тема 5 – бюджетно-налоговая (фискальная) политика
- •5.1 Понятие цели и инструменты бюджетно-налоговой политики. Стимулирующая и сдерживающая фискальная политика
- •5.2 Дискреционная фискальная политика. Государственные закупки. Мультипликатор государственных закупок
- •(Выпуск)
- •5.3 Недискреционная фискальная политика: встроенные стабилизаторы. Автоматические изменения в налоговых отчислениях, размерах социальных выплат
- •5.4 Бюджет и бюджетный дефицит. Финансирование бюджетного дефицита и меры по снижению
- •5.5 Сбалансированный бюджет. Мультипликатор сбалансированного бюджета
- •Государственного бюджета
- •5.6 Государственный долг: внутренний и внешний
- •5.7 Эффективность фискальной политики
- •5.8 Особенности бюджетно-налоговой политики Республики Беларусь
- •Тестовые задания по теме
- •Задачи по теме
- •6 Денежно кредитная политика
- •6.1 Понятие и цели денежно-кредитной политики
- •6.2 Создание денег банковской системой. Банковский и денежный мультипликаторы
- •6.3 Инструменты денежно-кредитной политики
- •6.4 Передаточный механизм денежно-кредитной политики. Виды денежно-кредитной политики
- •6.5 Эффективность денежно-кредитной политики
- •6.6 Особенности денежно-кредитной политики в Республике Беларусь
- •Тестовые задания по теме
- •Задачи по теме
- •7 Совокупное предложение и кривая филлипса
- •7.1 Совокупное предложение в краткосрочном и долгосрочном периодах
- •Предложения as
- •7.2 Типы и виды инфляции
- •7.3 Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривае Филлипса
- •7.4 Антиинфляционное регулирование
- •7.5 Монетаризм. Денежное (монетарное) правило
- •Предложения
- •7.6 Экономическая теория предложения. Кривая Лаффера
- •Задачи по теме
- •Тема 8 стабилизационная государственная политика
- •8.1 Стабилизационная политика. Особенности государственной политики занятости
- •8.2. Безработица. Типы безработицы. Полная занятость
- •8.3 Издержки безработицы. Закон Оукена
- •Тестовые задания по теме
- •Задачи по теме
- •9 Макроэкономическое равновесие и макроэкономическая политика в открытой экономике
- •9.1 Основные взаимосвязи открытой экономики
- •9.2 Валютный курс. Фиксированные и плавающие валютные курсы
- •Тестовые задания по теме
- •10 Экономический рост
- •10.1 Экономические циклы
- •10.2 Понятие, показатели и факторы экономического роста. Экстенсивный и интенсивный экономический рост
- •10.3 Политика экономического роста в Республике Беларусь
- •Тестовые задания по теме
- •11 Социальная политика государства
- •11.1 Социальная политика: содержание, направления
- •11.2 Доходы населения. Понятие номинальных и реальных доходов, влияющие факторы
- •11.3 Понятие уровня и качества жизни, Минимальный потребительский бюджет (мпб) и бюджет прожиточного минимума (бпм)
- •11.4 Государственная политика дохода. Кривая Лоренца
- •11.5 Социальная политика Республике Беларусь
- •12 Трансформационная экономика
- •12.1 Трансформационная экономика. Основные черты и особенности
- •12.2 Основные направления рыночных преобразований
- •12.3 Роль государства в трансформационной экономике
- •12.4 Белорусская модель социально-экономического развития
- •Примерный перечень тем для курсовых работ
6.3 Инструменты денежно-кредитной политики
Эффективность монетарной политики в значительной мере зависит от выбора инструментов (методов) денежно-кредитного регулирования. Существуют различные их классификации, однако прежде всего они делятся на общие, влияющие на рынок ссудного капитала в целом, и селективные, предназначенные для регулирования определенных форм кредита, кредитования отдельных отраслей и т.д. Выделяют также косвенные (экономические) методы регулирования и прямые (административные). Центральный банк в процессе реализации денежно-кредитной политики использует одновременно совокупность инструментов, основными из которых являются изменение учетной ставки; изменение норм обязательных резервов; операции на открытом рынке. Рассмотрим их подробнее.
Изменение учетной ставки – старейший метод денежно-кредитного регулирования, с помощью которого центральный банк влияет на денежную базу и ликвидность банков. Под ликвидностью понимают способность банков погашать свои обязательства в денежной форме. Она зависит от объема имеющихся ресурсов, структуры депозитов, возможности получить заем, экономической конъюнктуры и т.д.
Один из путей повышения ликвидности состоит в получении банком кредита. Политику предоставления центральным банком кредитов коммерческим называют политикой учетного (дисконтного) окна, или учетной политикой.
Банки прибегают к займам посредством учетного окна в двух случаях. Во-первых, для пополнения обязательных резервов, если по каким-то причинам они стали меньше требуемого уровня; во-вторых, когда на денежные средства, взятые в центральном банке, коммерческий банк может получить прибыль. При удовлетворении заявки на ссуды центральный банк учитывает частоту обращения к нему данного коммерческого банка, его финансовое положение, цель, для которой нужна ссуда. Вместе с тем иногда центральный банк служит кредитором в последней инстанции, спасая банк от банкротства.
Изменение учетной ставки центральный банк использует для контроля за объемом денежной базы и, следовательно, предложением денег. Если он хочет увеличить денежную массу в стране, то понижает учетную ставку. Спрос коммерческих банков на ссуды центрального возрастает, так как они становятся более привлекательными, чем займы на межбанковском рынке. Предоставляя денежные средства коммерческим банкам, центральный банк увеличивает на соответствующую сумму резервы банков-заемщиков, расширяя денежную базу. Эти резервы являются избыточными, и банки могут использовать их для выдачи ссуд, создавая тем самым новые деньги. Следовательно, понижение учетной ставки приводит к росту предложения денег и расширению кредитования экономики.
При повышении учетной ставки до такого уровня, когда она становится выше ставки межбанковского рынка, коммерческие банки сокращают заимствование средств у центрального банка. Это замедляет (или сокращает) темпы роста предложения денег. Повышение учетной ставки соответственно приводит к росту ставки процента на межбанковском рынке и «удорожанию» кредита, предоставляемого экономическим субъектам.
Изменение учетной ставки нельзя считать действенным инструментом денежно-кредитной политики по ряду причин. Во-первых, центральный банк не в состоянии заставить коммерческие банки брать у него ссуды и поэтому не может точно рассчитать, какое именно изменение учетной ставки приведет к желаемому росту предложения денег. Во-вторых, учетная ставка, по сравнению со ставкой межбанковского рынка, менее мобильна, ибо для принятия решения об ее изменении необходимо время. В-третьих, объем средств, заимствованных у центрального банка, в общих резервах коммерческих банков незначителен. Поэтому его изменение не может оказать существенного влияния на поведение банков. По изменениям учетной ставки коммерческие банки могут судить о намерениях центрального банка.
Еще одним инструментом, позволяющим регулировать банковскую ликвидность и объемы кредитования, является изменение норм обязательных резервов. Резервирование обязательно как для коммерческих банков, так и для других депозитных институтов. Центральные банки обычно устанавливают ряд норм обязательных резервов. В качестве критерия их дифференциации может быть выбран состав банковских резервов. Так, если целью является рост сбережений населения, то центральный банк может установить более низкие нормы для срочных депозитов и более высокие для депозитов до востребования.
Изменение норм обязательных резервов позволяет центральному банку регулировать предложение денег, ставку процента, так как оно, во-первых, ведет к изменению величины денежной базы, а во-вторых, оказывает влияние на денежный мультипликатор, а значит – и на способность коммерческих банков создавать новые деньги.
В период инфляции центральный банк может повысить резервную норму. В ответ на это коммерческие банки или оставляют сумму обязательных резервов прежней и, соответственно, уменьшают выдачу ссуд, что приводит к сокращению денежной массы, или увеличивают ее согласно требованиям центрального банка. Обычно банки в ответ на повышение нормы резервов одновременно увеличивают обязательные резервы и сокращают выдачу ссуд.
Понижение резервной нормы центральным банком переводит часть обязательных резервов в избыточные и увеличивает тем самым возможности создания новых денег коммерческими банками, а значит, и предложение денег в стране.
При использовании данного инструмента денежно-кредитной политики следует учитывать, что даже небольшие изменения норм обязательных резервов вызывают серьезные сдвиги в объеме денежной массы, масштабе и структуре кредитных операций, а частые и значительные изменения могут даже привести к нарушению денежного обращения. Поэтому они осуществляются в период инфляции, спада производства, когда необходимы сильнодействующие средства. Кроме того, повышение нормы резервирования может сопровождаться возникновением проблем с ликвидностью у банков, которые располагают небольшими объемами избыточных резервов. В связи с этим в развитых странах к изменению резервных норм как способу регулирования денежной массы прибегают все реже.
Наиболее важным инструментом контроля за денежным рынком являются операции на открытом рынке, которые центральный банк использует в качестве оперативного средства регулирования.
Сущность операций на открытом рынке заключается в покупке-продаже государственных ценных бумаг коммерческим банкам или населению. При этом объектом могут быть все виды ценных бумаг, но главную роль играют краткосрочные государственные бумаги. В процессе проведения операций на открытом рынке центральный банк воздействует, прежде всего, на величину денежной базы.
При необходимости увеличить предложение денег центральный банк покупает ценные бумаги. Если необходимо сократить денежную массу, центральный банк продает государственные ценные бумаги коммерческим банкам или населению.
Операции на открытом рынке стали главным инструментом денежно-кредитного регулирования по следующим причинам: во-первых, проводя их, центральный банк не зависит от коммерческих; во-вторых, он может контролировать объем покупки-продажи государственных ценных бумаг, а значит, в разной степени влиять на предложение денег; в-третьих, эти операции легко обратимы (если при их осуществлении центральный банк допустил ошибку, то он может быстро исправить ее, проведя обратную операцию); в-четвертых, принятие решений о покупке-продаже ценных бумаг не связано с длительными административными согласованиями. Необходимым условием использования операций на открытом рынке как инструмента денежно-кредитного регулирования является наличие в стране развитого фондового рынка.
Для воздействия на денежную массу может быть использован и такой инструмент денежно-кредитной политики, как покупка-продажа центральным банком иностранной валюты. Такие операции, называемые интервенциями на валютном рынке, влияют прежде всего на величину денежной базы. Покупая иностранную валюту, центральный банк увеличивает свои валютные резервы и денежную базу. Продажа иностранной валюты, наоборот, ведет к их уменьшению.
Наряду с рассмотренными выше косвенными инструментами денежно-кредитного регулирования центральный банк может использовать и прямые методы. В основном это лимиты, устанавливаемые на процентные ставки, и прямое лимитирование кредитов. Прямое лимитирование кредитов заключается в установлении верхнего предела кредитной эмиссии (кредитного потолка). Общие (совокупные) кредитные потолки устанавливаются в отношении общей суммы кредитов, предоставляемых банковским сектором. При этом для всех коммерческих банков определяются одинаковые пределы для темпов или объемов роста кредита. В некоторых случаях кредит ограничивается только для определенных секторов экономики. Такой выборочный кредитный контроль называют селективным. К селективным методам денежно-кредитного регулирования можно также отнести установление предельных лимитов по учету векселей для отдельных банков, ограничение потребительского кредита, контроль над ипотечным и т.д.