- •Макроэкономика
- •Введение
- •Тема 1 - введение в макроэкономику
- •1.1 Предмет макроэкономика. Особенности макроэкономического анализа
- •1.2 Особенности макроэкономических проблем и цели макроэкономического регулирования
- •1.3 Макроэкономическая политика
- •1.4 Ввп и методы его измерения
- •1.5 Номинальный и реальный ввп. Дефлятор ввп
- •1.6 Модель круговых потоков. Субъекты кругооборота
- •Тестовые задания по теме
- •Задачи по теме
- •Глава 2 – макроэкономическое равновесие в классической модели
- •2.1 Товарный рынок в классической модели
- •2.2 Рынок труда в классической модели. Агрегированная производственная функция
- •2.3 Денежный рынок в классической модели. Количественная теория денег и общий уровень цен
- •Тема 3 – макроэкономическое равновесие на товарном рынке в модели совокупных доходов и расходов
- •3.1 Методологические основы кейнсианской теории
- •3.2. Функция потребления в кейнсианской модели
- •3.3. Альтернативные теории потребления
- •3.4. Инвестиции. Функция спроса на инвестиции. Понятие мультипликатора инвестиций
- •3.5 Нестабильность инвестиций. Мультипликатор инвестиций
- •3.6 Равновесный объем национального производства в кейнсианской модели «доходы-расходы»
- •3.7 Равновесие и валовой внутренний продукт в условиях полной занятости. Дефляционный и инфляционный разрывы
- •Тестовые задания по теме
- •Задачи по теме
- •Тема 4 – макроэкономическое равновесие на товарном и денежном рынках: модель is-lm
- •4.1 Равновесие на рынке товаров и услуг. Кривая is «инвестиции – сбережения (is)»
- •4.2 Равновесие денежного рынка и кривая lm («предпочтение ликвидности – денежная масса»): обоснование, графическое построение, варианты сдвигов
- •Снижении уровня цен
- •4,3 Совместное равновесие товарного и денежного рынков: модель is-lm
- •(Графическая модель is-lm)
- •Тема 5 – бюджетно-налоговая (фискальная) политика
- •5.1 Понятие цели и инструменты бюджетно-налоговой политики. Стимулирующая и сдерживающая фискальная политика
- •5.2 Дискреционная фискальная политика. Государственные закупки. Мультипликатор государственных закупок
- •(Выпуск)
- •5.3 Недискреционная фискальная политика: встроенные стабилизаторы. Автоматические изменения в налоговых отчислениях, размерах социальных выплат
- •5.4 Бюджет и бюджетный дефицит. Финансирование бюджетного дефицита и меры по снижению
- •5.5 Сбалансированный бюджет. Мультипликатор сбалансированного бюджета
- •Государственного бюджета
- •5.6 Государственный долг: внутренний и внешний
- •5.7 Эффективность фискальной политики
- •5.8 Особенности бюджетно-налоговой политики Республики Беларусь
- •Тестовые задания по теме
- •Задачи по теме
- •6 Денежно кредитная политика
- •6.1 Понятие и цели денежно-кредитной политики
- •6.2 Создание денег банковской системой. Банковский и денежный мультипликаторы
- •6.3 Инструменты денежно-кредитной политики
- •6.4 Передаточный механизм денежно-кредитной политики. Виды денежно-кредитной политики
- •6.5 Эффективность денежно-кредитной политики
- •6.6 Особенности денежно-кредитной политики в Республике Беларусь
- •Тестовые задания по теме
- •Задачи по теме
- •7 Совокупное предложение и кривая филлипса
- •7.1 Совокупное предложение в краткосрочном и долгосрочном периодах
- •Предложения as
- •7.2 Типы и виды инфляции
- •7.3 Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривае Филлипса
- •7.4 Антиинфляционное регулирование
- •7.5 Монетаризм. Денежное (монетарное) правило
- •Предложения
- •7.6 Экономическая теория предложения. Кривая Лаффера
- •Задачи по теме
- •Тема 8 стабилизационная государственная политика
- •8.1 Стабилизационная политика. Особенности государственной политики занятости
- •8.2. Безработица. Типы безработицы. Полная занятость
- •8.3 Издержки безработицы. Закон Оукена
- •Тестовые задания по теме
- •Задачи по теме
- •9 Макроэкономическое равновесие и макроэкономическая политика в открытой экономике
- •9.1 Основные взаимосвязи открытой экономики
- •9.2 Валютный курс. Фиксированные и плавающие валютные курсы
- •Тестовые задания по теме
- •10 Экономический рост
- •10.1 Экономические циклы
- •10.2 Понятие, показатели и факторы экономического роста. Экстенсивный и интенсивный экономический рост
- •10.3 Политика экономического роста в Республике Беларусь
- •Тестовые задания по теме
- •11 Социальная политика государства
- •11.1 Социальная политика: содержание, направления
- •11.2 Доходы населения. Понятие номинальных и реальных доходов, влияющие факторы
- •11.3 Понятие уровня и качества жизни, Минимальный потребительский бюджет (мпб) и бюджет прожиточного минимума (бпм)
- •11.4 Государственная политика дохода. Кривая Лоренца
- •11.5 Социальная политика Республике Беларусь
- •12 Трансформационная экономика
- •12.1 Трансформационная экономика. Основные черты и особенности
- •12.2 Основные направления рыночных преобразований
- •12.3 Роль государства в трансформационной экономике
- •12.4 Белорусская модель социально-экономического развития
- •Примерный перечень тем для курсовых работ
5.8 Особенности бюджетно-налоговой политики Республики Беларусь
В Республике Беларусь бюджетно-налоговая система, ориентированная на функционирование в рыночных условиях проходит этап становления. В период нахождения нашей страны в составе Советского Союза осуществлялись некоторые меры финансового регулирования со стороны государства, но поскольку в социалистической экономике считалось невозможным возникновение кризисов и связанных с ними проявлений нестабильности, действие бюджетно-налоговой политики просто исключалось.
С 1992 г. система налогообложения в Беларуси находится в состоянии постоянного реформирования, что выражается в апробации видов налогов, их ставок, налоговых льгот, определении структуры республиканских и местных налогов, уточнении их функциональной роли и т.д. Конечно, был использован опыт применения форм и методов налогового регулирования и проанализированы модели налоговых систем развитых рыночных экономик, но республика не пошла по пути простого их копирования. Поэтому процесс реформирования налоговой системы и системы государственных расходов занимает столь длительное время.
В соответствии с Законом Республики Беларусь «О бюджетном устройстве», страна перешла на самостоятельное построение бюджетов различных уровней власти: республиканского, регионального (область, район) и местного (административные группы, в том числе города и районы в городах).
Согласно Закону Республики Беларусь «О налогах и сборах », при использовании налоговых поступлений применяется способ долевого участия, который закрепляет зависимость развития местной экономики от Центра, предполагает субсидирование нижестоящих бюджетов. Данный механизм заимствован от прежней практики централизованного регулирования вышестоящими органами доходов местных бюджетов.
Поскольку республиканский бюджет финансирует расходы на оборону, правоохранительные и судебные органы, обслуживание государственного внутреннего долга, республиканские программы, мероприятия по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и другие направления, то все поступления от общегосударственных налогов зачисляются в общереспубликанский бюджет, а затем по ряду налоговых отчислений осуществляется их долевое использование. Среди налогов, по которым устанавливаются нормативы отчислений в республиканские и местные бюджеты, – налог на прибыль и доходы, платежи за пользование природными ресурсами, госпошлина и сборы.
Вместе с тем есть и отрицательные стороны существующего централизованного порядка распределения налоговых поступлений. Так, местные органы власти не имеют серьезных стимулов к зарабатыванию средств, поскольку недостаточно самостоятельны; высокая дотационность местных бюджетов предопределена стремлением довести бюджетную обеспеченность на одного жителя до среднереспубликанского уровня; нагрузка на финансовые органы возрастает по причине огромных встречных финансовых потоков из региона в Центр, а затем из республиканского бюджета – в местные.
Основные цели бюджетно-налоговой политики на период 2011-2015 гг. – повышение конкурентоспособности применяемой в Беларуси налоговой системы при безусловном выполнении расходных обязательств бюджета и поддержание дефицита и долговых обязательств страны на экономически безопасном уровне.
Основные задачи включают:
- совершенствование структуры и механизмов взимания установленных налогов и сборов с ориентацией на максимальное приближение по их составу и периодичности уплаты к налоговым системам развитых стран;
- радикальное упрощение процедур налогового администрирования и контроля, укрепление позиций страны в мировых рейтингах;
- оптимизацию бюджетных расходов и повышение эффективности использования бюджетных средств;
- концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях социально–экономического развития страны;
- повышение эффективности управления государственным долгом.
Направлениями реализации бюджетно-налоговой политики являются:
- снижение налоговой нагрузки на прибыль и фонд заработной платы организаций;
- упрощение порядка исчисления и переход к квартальным срокам уплаты основных налогов и сборов, развитие системы электронного налогового декларирования;
- повышение эффективности управления государственными финансами;
- диверсификация финансовых инструментов заимствований и повышение эффективности использования государственных займов;
- совершенствование системы управления долгом в органах местного управления и самоуправления.
Реализация указанных направлений бюджетно-налоговой политики позволит довести долю налоговых доходов консолидированного бюджета в ВВП до 25,4 процента, уменьшить дефицит консолидированного бюджета до 1,5 процента от ВВП.
Показателями стабильности бюджетно-налоговой системы и результативности фискальной политики в мировой практике служат следующие пороговые значения: дефицит бюджета – не более 3 % ВВП; уровень государственного долга для переходных экономик – не более 55 % ВВП; уровень платежей по обслуживанию внешнего долга – не более 30 % объема доходов бюджета.
Показатели финансовой безопасности находятся в Республике Беларусь в допустимых границах.
Вопросы для самоконтроля:
Что такое фискальная политика и ее основные цели?
В каких случаях применяется стимулирующая фискальная политика, а в каких – сдерживающая?
Объясните механизм действия дискреционной фискальной политики?
Как определяется мультипликатор государственных расходов (закупок)?
Чему равен мультипликатор налогов?
Объясните механизм действия недискреционной фискальной политики?
Что такое госбюджет и как он формируется?
Чему равен мультипликатор сбалансированного бюджета?
Что такое государственный долг и способы его покрытия?
Как определяется эффективность бюджетно-налоговой политики?
Какие особенности имеет бюджетно-налоговая политика Республики Беларусь?