- •2. Статистика экономической активности населения.
- •3.Статистика безработицы
- •4. Статистическое наблюдение за безработицей
- •5. Классификация населения по статусу занятости
- •6. Определение состава занятых лиц
- •Перечень укрупненных групп окз
- •7. Статистика движения рабочей силы и рабочих мест
- •8. Внешняя трудовая миграция
- •9. Занятость в неформальном секторе экономики
- •10. Учет и анализ неполной (частичной) занятости
- •11. Статистика трудовых конфликтов и забастовочного движения
- •12. Статистика профессионального обучения
Лекция 2 «СТАТИСТИКА РЫНКА ТРУДА»
1.Содержание и задачи статистики рынка труда
2. Статистика экономической активности населения
3.Статистика безработицы
4. Статистическое наблюдение за безработицей.
5. Классификация населения по статусу в занятости
6. Определение состава занятых лиц
7. Статистика движения рабочей силы и рабочих мест
8. Внешняя трудовая миграция
9. Занятость в неформальном секторе экономики
10.Учет и анализ неполной (частичной) занятости
11.Статистика трудовых конфликтов и забастовочного движения
12. Статистика профессионального обучения.
1.Труд – основной фактор процесса производства товаров и услуг. Традиционно статистика труда охватывала комплекс показателей, отражающих численность трудовых ресурсов, распределение занятых но отраслям экономики, численность и состав работников предприятий, организаций и учреждений, использование рабочего времени, уровень и динамику производительности и оплаты труда, состояние условий труда в различных отраслях экономики. В настоящее время анализ функционирования экономики невозможен без характеристики состояния рынка труда, занятости и безработицы населения, эффективности использования рабочей силы. Под рынком труда понимается система экономических, социальных отношений, организационных и правовых мер и институтов, координирующих распределение и использование рабочей силы.
До недавнего времени система информационного обеспечения, необходимая для характеристики трудовых ресурсов и занятости населения, в межпереписной период основывалась на сплошной отчетности предприятий, учреждений и организаций, специальных единовременных обследованиях по вопросам труда и заработной платы.
Развитие рыночных отношений, появление новых форм приложения труда, кардинальные изменения в социально-экономической структуре общества предъявляют новые требования к статистике труда. Перед ней стоит задача изучения рынка труда, охватывающего помимо традиционных множество других проблем, в том числе вопросы занятости и безработицы, профессиональной подготовки высвобождающейся рабочей силы, вынужденной миграции населения, приведения их в соответствие с международными нормами и стандартами статистической методологии. Для этих целей привлекаются новые источники информации:
• статистическая отчетность служб занятости, дающая сведения о гражданах, обратившихся к ним в поисках работы, об их трудоустройстве, временной незанятости и безработице. Следует отметить, что в службу занятости, по оценкам специалистов, обращаются лишь 20-25% незанятого населения, ищущего работу;
• выборочные обследования населения по проблемам занятости, проводимые статистическими органами Российской Федерации с 1992 г. с целью изучения численности и состава занятых и безработных, продолжительности и причин безработицы, уровня экономической активности и безработицы и их динамики. С 1999 г. выборочное обследование рабочей силы проводится один раз в квартал по состоянию на критическую неделю (последняя неделя месяца, в котором проводится обследование);
• данные органов миграционной службы о численности иностранных граждан, работающих в экономике России.
Статистика рынка труда включает помимо статистики экономически активного населения, занятости и безработицы, статистику неполной (частичной) занятости и занятости в неформальном секторе экономики, статистику трудовых конфликтов и условий труда. Информация о рынке труда является важным инструментом при разработке экономической и социальной политики государства, поэтому особое значение приобретает организация статистического наблюдения за его состоянием и развитием.
Показатели уровня занятости и безработицы, средней заработной платы и другие являются важными макроэкономическими показателями, характеризующими состояние и развитие экономики в целом. Информация о рынке труда крайне необходима основным социальным партнерам рынка труда — организациям предпринимателей и трудящихся. Она широко применяется при анализе уровня жизни населения и конкурентоспособности отраслей экономики.
Переход к рыночной экономике в России обусловил значительные изменения как в системе показателей статистики рынка труда, так и в методологии их исчисления.
В статистическую практику были внедрены такие категории, как экономически активное население, безработица, затраты на рабочую силу, трудовые конфликты, которые в условиях плановой экономики не являлись предметом анализа статистики рынка труда.
Одна из главных задач, которая стояла перед статистикой рынка труда в последние годы — введение международных статистических норм, которые адаптированы к условиям рыночной экономики.
В 1990 г. СССР ратифицировал Конвенцию о статистике труда. Россия как правопреемница СССР приняла на себя обязательства, которые вытекают из этой Конвенции. Среди этих обязательств фигурируют разработка и представление данных в Международные организации по вопросам занятости, безработицы, заработной платы и другим разделам трудовой статистики.
Следует отметить, что в настоящее время в России статистика рынка труда в основном перешла на международные статистические нормы. Классификация населения по статусу занятости, классификация занятий, классификация затрат на рабочую силу, которые используются в статистической практике, основываются на соответствующих международных классификациях.
Для сбора данных о занятости и безработице, заработной плате по профессиям, затратах на рабочую силу организованы регулярные выборочные обследования, программы проведения которых направлялись на экспертизу в Международное бюро труда и другие международные организации и получили положительный отзыв экспертов этих организаций.
Основными задачами статистики рынка труда на современном этапе являются:
-изучение текущих данных об экономически активном населении, занятости, безработице, структуры занятости по отраслям и профессиям;
-исследование данных о движении рабочей силы;
-изучение данных о фондах времени, их структуре, а также расчет показателей использования рабочего времени;
-исследование данных о затратах на рабочую силу, их структуры и динамики;
-изучение данных о трудовых конфликтах, а также расчет показателей, характеризующих трудовые конфликты по отраслям, причинам возникновения и др.
2. Статистика экономической активности населения.
Экономически активное население — это часть населения в возрасте, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг.
В международных статистических стандартах говорится о том, что термин «экономически активное население» может иметь два значения в зависимости от продолжительности периода, к которому оно применяется. Если определяется экономически активное население за короткий период, равный неделе или дню, то подразумевается население, активное в данный период, к которому применяется также термин «рабочая сила», если за длительный период - подразумевается обычно активное население.
Население, активное в данный период (или рабочая сила), — это наиболее часто используемый показатель, характеризующий численность экономически активного населения. Коэффициент экономической активности населения определяется как соотношение между численностью экономически активного населения и численностью всего населения страны:
К=ЭАН / S
где ЭАН-численность экономически активного населения на дату;
S - численность всего населения на определенную дату.
Экономически активное население включает две категории — занятых и безработных.
К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 15 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:
а) выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход, самостоятельно или с компаньонами как с привлечением, так и без привлечения наемных работников независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность;
б) временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков как с сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов; отпуска по инициативе администрации; забастовки и других причин;
в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
Понятие «занятость» непосредственно связано с понятием «границы производства», так как в системе национальных счетов (СНС) определено, что занятыми следует считать лиц, которые участвуют в создании товаров и оказании услуг в пределах границ производства. Такой подход к определению занятости позволяет проводить совместный анализ показателей занятости и производства.
При отнесении или неотнесении того или иного лица к числу занятых используется критерий одного часа, согласно которому работы в течение одного часа в отчетном периоде в сфере экономической активности достаточно, чтобы это лицо было отнесено к числу занятых.
В международных стандартах уточняется, что к отчетному периоду применяется критерий одной недели или одного дня. В России при обследовании занятости к числу занятых относятся лица, работавшие один час и более в обследуемую неделю.
Применение критерия одного часа вызвано тем, что необходимо охватить все виды занятости, которые могут существовать в стране, включая краткосрочную, случайную и другие виды нерегулярной занятости. Это позволяет определять суммарные затраты труда, которые в экономическом анализе соотносятся с размерами продукции, доходами от экономической деятельности и другими величинами.
Отношением численности занятого населения к численности экономически активного населения можно рассчитать коэффициент занятости населения. Коэффициент занятости рассчитывается как по населению в целом, так и по полу и отдельным возрастным группам населения. Уровень экономической активности анализируется также по полу и отдельным возрастным группам населения. Практика обследований занятости населения в России охватывает население в возрасте от 15 до 72 лет. При этом обычно выделяются следующие возрастные группы: 15—19 лет, 20—24 года, 25-29 лет, 30—49 лет, 50—54 года, 55—59 лет, 60—72 года. При расчете коэффициентов занятости по отдельным возрастным группам иногда в знаменателе формулы коэффициента вместо численности экономически активного населения в этой возрастной группе берется численность всего населения этой группы, как и при расчете в целом по всей численности населения. При международных сопоставлениях уровня занятости для определения уровня общей занятости населения численность занятых соотносится с численностью всего населения в возрасте от 10 лет и старше. Использование такого низкого возрастного порога объясняется тем, что во многих развивающихся странах уровень занятости в детском возрасте весьма высокий.
Состав занятых изучается также по полу, возрасту, семейному положению, видам деятельности ( в соответствии с ОКВЭД), группам занятий (в соответствии Общероссийским классификатором занятий), уровню образования, статусу занятости. Изучение занятости населения предполагает также анализ движения рабочих мест на предприятиях и в организациях в результате их создания или ликвидации. Статистика занятости определяет следующие показатели:
1) общее число рабочих мест, равное сумме фактической численности работников и числа вакантных рабочих мест;
2) число вакантных рабочих мест (заявленная предприятиями и организациями в государственную службу занятости потребность в работниках, предполагающая их полную занятость);
3) число дополнительно введенных рабочих мест, равное численности работников, которые приняты или могут приняты на вновь образованные в текущем периоде рабочие места в результате расширения, реорганизации производства, увеличения сменности работы и т. п.
4) нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию.
Например, на конец года численность не занятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в районном центре занятости, составила 2147чел., из них признано безработными 89,8 %, а заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках составила 327 чел. Таким образом, нагрузка незанятого населения составила 6,6 на одно свободное рабочее место
Экономически неактивное население - это население, которое не входит в состав рабочей силы (включая и лиц моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения). Численность экономически неактивного населения может быть определена как разность между численностью всего населения и численностью рабочей силы. Экономически неактивное население измеряется по отношению к обследуемому периоду и включает следующие категории:
-учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневной формы обучения (включая магистратуру и аспирантуру);
-пенсионеры по старости, на льготных условиях и лица, получающие пенсии по случаю потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста;
-лица, получающие пенсии по инвалидности;
-лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и т. п. лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;
-другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника их дохода.
Данные об экономически неактивном населении разрабатываются также по полу, возрастном группам, уровню образования и другим признакам.
Всесторонняя информация об экономически неактивном населении является важной и необходимой частью информации о рынке труда, поскольку, с одной стороны, происходит постоянный переход части населения из состояния экономически активного населения в состояние экономически неактивного населения (уход на пенсию, поступление на учебу с отрывом от производства, временное прекращение трудовой деятельности женщин в связи с рождением детей и пр.), а с другой — часть населения постоянно вливается в экономически активное население (студенты после окончания учебных заведений, женщины, возобновляющие работу, которые до этого занимались уходом за детьми и домашним хозяйством, пенсионеры, по различным причинам вновь начинающие работать, часть населения, вступающая в трудоспособный возраст и предлагающая свои услуги на рынке труда и пр.).