22. Необходимость разработки российской модели рыночной экономики. Основные её черты (по публикации отечественных экономистов):

Для совершения экономического прорыва, для перехода от криминально-олигархического капитализма, основанного на экспорте сырья, к конкурентоспособной экономике XXI века, базирующейся на высоких технологиях, в России необходимо сформировать собственную модель, используя современный мировой опыт и достижения современной экономической науки, учитывая при этом национальные традиции и особенности

Согласно Г.Явлинскому, российская экономическая модель должна решать следующие задачи:

• обеспечение устойчивого роста благосостояния большинства российских граждан в длительной перспективе;

• обеспечение темпов экономического роста, превышающих темпы роста мировой экономики в долгосрочной перспективе;

• предоставление гражданам возможностей для профессионального, творческого роста и самореализации, в том числе для раскрытия предпринимательских талантов;

• обеспечение международной конкурентоспособности российских товаров и услуг.

Наиболее эффективной моделью в российских условиях Б.Немцов считает социальную рыночную экономику, под которой понимает такую систему, когда государство активно участвует в создании и поддержании функционирования базовых условий системы свободного рынка, не вмешиваясь непосредственно в действие рыночных сил.

Второй важнейшей характеристикой социальной рыночной экономики, Г.Явлинского является устранение государством провалов рынка - то есть невозможности рыночных механизмов эффективно распределить ресурсы. Сферы, в которых невозможно устранение провалов рынка, должны находиться под общественным контролем. В первую очередь, это естественные монополии - энергосистема, железнодорожный и трубопроводный транспорт, связь.

Другой пример провалов рынка - это отрицательные "внешние эффекты", такие как загрязнение окружающей среды. Теоретически при совершенной конкуренции и при четко определенных правах собственности рынок обеспечивает устранение отрицательных внешних эффектов. На практике трудно добиться устранения внешних эффектов с помощью рынка, поэтому, мы настаиваем на жестком контроле над загрязнением окружающей среды, на введении гибкого экологического налога.

Наконец, рынок "проваливается" при недостаточной, неполной или искаженной информации. Поэтому первоочередная задача государственной власти - обеспечить максимальную прозрачность бюджета, предсказуемость государственной политики, а также повысить требования к прозрачности отчетности фирм, поощрять экономическое образование граждан. На некоторых рынках устранение искажения информации невозможно в принципе (рынок труда, рынок платных медицинских услуг). На таких рынках необходимо государственное регулирование, например, установление достойного уровня минимальной зарплаты, или лицензирование врачебной деятельности.

Однако существуют провалы не только рынка, но и государства. Ярким примером из российской действительности служит приватизация властных полномочий, когда государственная должность рассматривается как источник личного обогащения. Поэтому необходимо жесткое следование принципу разделения власти и собственности,. повышение открытости и подотчетности власти гражданам.

Третье направление социальной рыночной экономики - это активная роль государства в создании равных возможностей для активного участия граждан в рыночной экономике. Особенно актуальным является это в информационную эпоху. Только высокообразованные, активные граждане могут стать участниками рыночного процесса в XXI веке.

Российская модель социальной рыночной экономики должна учитывать суровые климатические условия, территориальную протяженность и региональное разнообразие страны. Государство должно активно участвовать в выравнивании региональных диспропорций, поддерживать регионы Севера, обеспечивать, в том числе путем прямого субсидирования, мобильность рабочей силы и других факторов производства.

Главная движущая сила развития системы социальной рыночной экономики - свободное предпринимательство. Потенциал России не будет полностью реализован без раскрепощения экономической инициативы граждан. Действительно, в мире существует целый ряд национальных моделей успешного экономического развития: процветающие страны могут различаться по степени перераспределения национального продукта государством, по уровню налоговых изъятий, по степени "допускаемого" социального неравенства, по интеграции в мировую экономику и т.д. Но роднит все успешные модели развития одно: во всех существует система свободного предпринимательства.

2

i Штаммлер Р. Закономерность правового порядка и народного хозяйства. Киев, 1904; Штаммлер Р. Хозяйство и право с точки зрения материалистического понимания истории. Т. 1‑2. СПб., 1907; Stammler R. Die Lehre von dem richtigen Rechte. Berlin, 1902; Stammler R. Recht und Macht. Berlin, 1918.

ii Spann O. Gesamtausgabe. Bd. 1‑22. Graz, 1963 ; Spann O. Kaempfende Wissenschaft. Jena, 1934; Шпанн О. Значение сословной идеи для современности // Русское самосознание. № 3. Dunkmann K. Der Kampf um Othmar Spann. Leipzig, 1928; Raeber H. Othmar Spanns Philosophie des Universalismus. Darstellung und Kritik. Jena, 1937. 

iii Корпоративное государство (от позднелат. сorporatio – объединение) – доктрина, согласно которой государство рассматривалось как совокупность публичных служб, обслуживающих все общество, всю нацию. Государству, основанному на идее «публичной власти» противопоставлялось государство как «работающая корпорация», в котором, на основе социального и трудового солидаризма всех слоев общества, преодолены классовые разногласия, а через корпорации осуществляется сотрудничество труда и капитала. Идея корпоративного государства нашла отражение в трудах О. Шпанна, Л. Дюги, Л.А. Тихомирова, в концепциях европейского фашизма. Относительно идей корпоративизма в концепции Л.А. Тихомирова подробнее см.: Попов Э.А. Концепция монархического корпоративного государства Л.А. Тихомирова // Социальная политика России: история и современность. Новочеркасск, 1999.