- •Стратегия социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года
- •1. Основные факторы, определяющие развитие Республики Мордовия до 2025 года
- •1.1. Основные тенденции, характеризующие социальную и экономическую ситуацию в Республике Мордовия
- •Закрепление экономической специализации индустриально-аграрного типа
- •Тенденции, оказывающие благоприятное воздействие на развитие региона
- •Достижение высоких темпов экономического роста
- •Реализация политики по привлечению инвестиций, развитию инновационной деятельности и малого бизнеса.
- •Сохранение высокого уровня развития транспортной инфраструктуры и высокий уровень газификации территории
- •Сохранение высокого уровня обеспеченности населения социальной инфраструктурой и жильем
- •Тенденции, оказывающие негативное воздействие на развитие региона
- •Снижение численности населения
- •Сохранение низкого уровня жизни населения
- •Недостаточность собственной электрогенерации
- •Сохранение высокого уровня дотационности регионального бюджета
- •1.2 Основные макроэкономические тенденции, определяющие развитие Республики Мордовия на долгосрочную перспективу
- •Рост российской экономики
- •Повышение открытости рынка Российской Федерации
- •Корпоративное развитие отраслей российской экономики
- •Изменение структуры рынка некоторых базовых секторов региона
- •Пространственная организация рф и пфо
- •Изменения в системе государственного управления рф
- •Основные возможности и риски, связанные с внешними тенденциями
- •2. Сценарии социально-экономического развития Республики Мордовия
- •2.1. Сценарий 1: Капитализация активов и рыночная реструктуризация 16
- •2.1.1 Основные направления развития в рамках реализации сценария
- •2.1.2 Риски реализации базового сценария
- •2.2. Сценарий 2 «Локальное технологическое лидерство»
- •2.2.1 Основные направления развития сценария
- •2.2.2. Основные риски реализации сценария
- •2.3. Сценарий 3: «Смена специализации»
- •3. Приоритетные направления Республики Мордовия
- •3.1 Цели и задачи развития Республики Мордовия
- •3.2. Приоритетные направления экономического, социального и пространственного развития Республики Мордовия
- •Развитие базовых секторов специализации региона и формирование условий для появления новых секторов
- •Развитие базовых секторов специализации региона
- •Приоритетные направления развития электротехнического (включая светотехнический) кластера
- •Приоритетные направления развития агропромышленного кластера
- •Приоритетные направления развития индустрии строительных материалов
- •Приоритетные направления развития железнодорожного машиностроения
- •Повышение инвестиционной привлекательности территории
- •Промышленный девелопмент: развитие современной производственной инфраструктуры
- •Развитие институтов работы с инвесторами и реализация программы маркетинга территории
- •Создание условий для развития малого бизнеса
- •Развитие финансовой инфраструктуры
- •Развитие транспортной, энергетической и инфотелекоммуникационной инфраструктуры
- •Реформирование рынка труда
- •Реформирование системы профессионального образования
- •Реформирование институтов, регулирующих ситуацию на рынке труда
- •Реформирование рабочих мест
- •Развитие пространственной организации региона
- •Развитие городской среды г. Саранск
- •Формирование нового опорного каркаса системы расселения
- •Поддержка местных инициатив
- •Сохранение демографического и социального капитала Республики Мордовия
- •Реализация активной демографической политики в регионе
- •Повышение уровня социального обслуживания населения
- •Улучшение условий проживания населения
- •4. Механизмы реализации стратегии
- •4.1. Реализация среднесрочной программы социально-экономического развития, а также республиканских целевых программ
- •Реализация среднесрочной программы социально-экономического развития
- •Совершенствование механизма разработки и реализации республиканских целевых программ
- •4.2. Развитие системы поддержки реализации стратегических направлений развития региона и перспективных инвестиционных проектов
- •4.2.1 Развитие частно-государственного партнерства
- •4.2.2 Повышение эффективности предоставления финансовой поддержки предприятиям республики
- •4.3. Повышение качества бюджетного управления
- •4.4. Создание финансовых стимулов для развития муниципальных образований
- •5. Этапы и показатели реализации стратегии
- •5.1. Этапы реализации стратегии
- •5.2. Ожидаемые результаты
- •6. Приложения
- •6.1. Демографические показатели Республики Мордовия (прогноз Росстата)
- •6.2 Тенденции развития ключевых для Республики Мордовия рынков
- •6.3. Оценка перспектив формирования кластеров в различных секторах экономики Республики Мордовия
- •Оценка перспектив формирования кластеров в различных сегментах экономики Республики Мордовия
- •6.4. Оценка условий для формирования технопарка, имеющего федеральное значение
- •6.5. Торговые сети
- •6.6. Функции, ресурсы и показатели работы ресурсных центров
- •6.7. Оценка эффективности программ
- •6.8. Система мониторинга реализации стратегии
Сохранение низкого уровня жизни населения
Одной из ключевых причин миграционного оттока населения из региона является низкий уровень жизни населения, что выражается, прежде всего, в низком уровне среднедушевого дохода населения, который в 2007 г. составил 6150 рублей (в 2006 г. составил 4878 рублей в месяц). В 2006 году по данному показателю регион занимал 81 место среди регионов Российской Федерации и последнее место — среди регионов Поволжья. Столь низкий показатель среднедушевого дохода объясняется следующими причинами:
Структурой денежных доходов населения, в которой в 2007 г. 47,3% составляет оплата труда (в 2006 г. - 48,2%), 20,8%— социальные выплаты (в 2006 г. – 22,1%), 9,1 % — доходы от предпринимательской деятельности (в 2006 г. – 9,8%), 4,9% — доходы от собственности (в 2006 г. – 4%), 15,4% — другие доходы (в 2006 г. – 15,8%);
Низким уровнем средней заработной платы работников организаций, который в 2007 г. составил 8103 рубля (в 2006 г. - 6358,4 рубля, предпоследнее место по ПФО). Также отмечается высокий уровень дифференциации средней заработной платы по видам экономической деятельности и низкий уровень заработной платы (по отношению к республиканскому уровню) в социальной сфере и сельском хозяйстве: заработная плата в сельском хозяйстве в 2007 году составила 5152 рубля, в системе здравоохранения и предоставления социальных услуг - 5727,7 рубля, в системе образования - 5371,7 рубля;
Низким уровнем пенсий, который в 2007 г. составил 3333 рубля в месяц при достаточно большом количестве пенсионеров, число которых, однако, сократилось по сравнению с предыдущим годом (в 2006 г. численность пенсионеров составила 297,3 человека на 1000 человек населения, что явилось одним из самых высоких показателей среди регионов ПФО, среднероссийский показатель был равен 269,5 пенсионера на 1000 человек населения, средний по ПФО — 272,5 пенсионера на 1000 человек населения).
Именно в силу указанных обстоятельств регион имеет достаточно высокий уровень бедности — доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2006 г. была равна 28,3% (среднероссийский показатель — 15,3%), хотя в 2007 г. этот показатель снизился до 24,7%, что, безусловно, является позитивной тенденцией.
Рис. 1.10. Показатели уровня жизни в Республике Мордовия и других регионах ПФО
|
|
|
|
|
|
Источник: Росстат, Мордовстат
Недостаточность собственной электрогенерации
В 2006 г. электропотребление в Мордовии составило 3139 млн. кВт/ч (при 2767,3 млн. кВт/ч в 2007 г.): на территории региона произведено 1615 млн. кВт/час электроэнергии, 1524 млн. кВт/ч было получено со стороны. Основным генерирующим источником в регионе является Саранская ТЭЦ-2 мощностью 340 МВт. В структуре потребления электроэнергии по видам экономической деятельности 29% составляют обрабатывающие производства, 15% — производство и распределение электроэнергии, газа и воды, 11% — транспорт и связь, 9% — сельское хозяйство;
Рис. 1.11. Баланс энергопотребления в Республике Мордовия
|
|
Источник: Мордовстат
Недостаточность собственной электрогенерации влияет на уровень тарифов в регионе, которые в настоящее время являются одними из самых высоких в ПФО (за счет сетевой составляющей).
Табл. 1.7. Предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям, в среднем по субъекту Российской Федерации (без учета дифференциации по группам потребителей, уровням напряжения, годовому числу часов использования заявленной мощности, зонам (часам) суток и календарной разбивки на 2008 год, коп./кВтч (без НДС))
Республика Башкортостан |
116,78 |
117,29 |
Республика Марий Эл |
163,19 |
166,79 |
Республика Мордовия |
151,10 |
159,00 |
Удмуртская республика |
125,91 |
129,03 |
Чувашская республика |
111,91 |
116,46 |
Кировская область |
141,91 |
148,69 |
Нижегородская область |
133,12 |
143,85 |
Оренбургская область |
127,02 |
130,82 |
Пензенская область |
157,46 |
167,09 |
Пермский край |
128,17 |
134,87 |
Самарская область |
134,99 |
139,15 |
Саратовская область |
148,06 |
154,92 |
Ульяновская область |
146,81 |
152,90 |
Республика Татарстан |
139,23 |
141,43 |
Источник: Федеральная служба по тарифам