2. Відділи та управління виконавчих комітетів місцевих рад

Для здійснення повноважень, які належать до відання вико­навчих органів сільських, селищних, міських рад, створюються відділи, управління та інші виконавчі органи ради.

Основи правового статусу відділів та управлінь виконавчих комітетів місцевих рад закріплено у ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Раніше в Українській РСР перелік відділів і управлінь ви­конкомів місцевих рад затверджувався Указом Президії Верхов­ної Ради УРСР від 23 вересня 1982 р.

Зараз сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення) рада може самостійно у межах затверджених нею структури і штатів створювати відділи, управління та інші вико­навчі органи (ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядуван­ня в Україні»).

Так, наприклад, 2 липня 1998 р. Одеська міська рада прийня­ла рішення № 20-ХХШ «Про структуру виконавчих органів Одеської міської ради XXIII скликання, загальну чисельність апарату ради, виконавчих органів ради і витрати на їх утриман­ня», яким затвердила структуру виконавчих органів Одеської міської ради XXIII скликання (див. додаток № 1—2) у кількості 1447 штатних одиниць, загальну чисельність апарату ради і ви­конавчих органів ради, витрати, у межах 3985 тис. грн. на рік, на утримання апарату міської ради, виконавчих органів.

Згідно з цим рішенням виконавчий комітет Одеської міської ради затвердив таку структуру апарату ради та виконкому мі­ської ради:

Апарат міської ради:

Секретар міської ради

Відділ з організації роботи міської ради

Комісія з поновлення прав реабілітованих

Підрозділи, що забезпечують діяльність виконкому:

Виконавчий комітет:

Міський голова

Заступники міського голови

Керуючий справами

Відділ організаційного та кадрового забезпечення

Відділ з питань діловодства та господарського забезпечення

Бухгалтерсько-розрахунковий центр

Служба контролю

Структурні підрозділи виконкому:

Відділ по роботі із зверненнями громадян

Відділ оборонної роботи

Відділ «Центр громадських зв'язків»

Відділ у справах інвалідів

Управління правового контролю

Управління зовнішніх зв'язків та інвестиційної політики

Функціональні підрозділи виконкому міської ради:

Управління фінансів

Управління інформації

Управління економіки та розвитку промислового та морегосподарського комплексу

Управління розвитку торгівлі та побутового господарства

Управління молодіжної політики, сім'ї і туризму

Управління житлово-комунального господарства

Відділ «Ліцензійна палата»

Управління освіти

Міська служба у справах неповнолітніх

Управління з питань культури та мистецтв

Управління охорони здоров'я

Управління екологічної безпеки

Управління з фізкультури та спорту

Управління архітектури та містобудування

Управління з питань розподілу та реалізації житла

Управління інженерного захисту території міста

Міський архів

Відділ реєстрації актів громадського стану

Науково-технічна рада

Територіальні підрозділи виконавчого комітету міської ради:

Районі адміністрації:

Жовтнева

Іллічівська

Київська

Ленінська

Малиновська

Приморська

Суворовська

Центральна

Бюджетні підрозділи, які забезпечують діяльність виконкому:

Управління з надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення

Міська служба оперативного реагування на надзвичайні си­туації (077)

Управління соціального захисту населення

Відділи, управління та інші виконавчі органи ради є підзвіт­ними і підконтрольними раді, яка їх утворила. Вони підпорядко­вуються виконавчому комітету ради, сільському, селищному, мі­ському голові, голові районної у місті ради.

Керівники відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради призначаються на посаду і звільняються з посади сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради • одноособове, а у випадках, передбачених законом, — за пого­дженням з відповідними органами виконавчої влади.

Положення про відділи, управління та інші виконавчі органи ради затверджуються відповідною радою.

Крім відділів та управлінь, для оперативного і кваліфікова­ного виконання своїх повноважень виконавчі комітети ство­рюють комісії, до складу яких, крім працівників апарату викон­кому, входять представники громадськості, депутати відповідної ради. Так, згідно зі ст. 38 Закону України «Про місцеве само­врядування в Україні», до повноважень виконавчих органів сіль­ських, селищних, міських рад належить, зокрема, утворення адміністративних комісій та комісій з питань боротьби зі зло­чинністю.

Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 16 серпня 2000 р. № 492 було створено постійну діючу паспорт­ну комісію виконавчого комітету міськради та затверджено По­ложення про паспортну комісію виконавчого комітету Одеської міської ради. Згідно з цим Положенням, основним завданням паспортної комісії є розгляд звернень громадян з питань пропис­ки у випадках, не передбачених чинним законодавством, та спри­яння органам внутрішніх справ у забезпеченні додержання пра­вил паспортної системи у м. Одесі. Склад паспортної комісії — голова (в особі керуючого справами міськвиконкому), заступник голови (в особі керівника паспортного відділення ВПР та МР ОМУ УМВС України в Одеській області), секретар комісії, чо­тири члени комісії. Не менше ніж третину паспортної комісії мають складати депутати Одеської міської ради. Засідання пас­портної комісії за участю не менше 50 відсотків її складу прово­дяться згідно з планом, але не рідше одного разу на місяць.

На засіданнях паспортної комісії ведеться протокол з перелі­ком усіх питань, які розглядаються, та прийняттям по кожному з них рішень. Рішення визнається прийнятим, якщо за нього про­голосувала більшість із присутніх на засіданні членів комісії. Протокол засідання паспортної комісії підписується головою ко­місії та усіма її членами, присутніми на засіданні. Матеріали з усіх питань, які виносяться на розгляд паспортної комісії, готує паспортне відділення ВПР та МР ОМУ УМВС України в Одеській області та доповідає їх на засіданні комісії. При необхідності на засідання паспортної комісії можуть бути запрошені окремі громадяни, звернення яких розглядаються.