Тема 2. История создания и основные этапы

в развитии прокуратуры России

( Извлечение из программы)

Исторические предпосылки образования прокуратуры в России. Возникновение прокуратуры в России. Указ Петра I от 12 января 1722 г. «О должности генерал-прокурора».

Прокуратура Российской империи до судебной реформы 1864 г. Основные положения о прокуратуре, принятые Государственным Советом Российской империи в 1862 г.

Развитие прокуратуры в связи с судебной реформой 1864 г. Упразднение прокуратуры в ноябре 1917 г. и поиск новых форм надзора за исполнением законов в государстве.

Разработка и принятие 28 мая 1922 г. «Положения о прокурорском надзоре». Роль и значение письма В.И. Ленина «О «двойном» подчинении и законности».

Образование прокуратуры Верховного Суда Союза ССР, ее состав, функции и взаимоотношения с прокуратурами союзных республик.

Постановление ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1933 г. «Об учреждении прокуратуры Союза ССР».

Усиление прокурорского надзора в середине 1950-х гг. «Положение о прокурорском надзоре в СССР», утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 мая 1955 г. Закон о прокуратуре Союза ССР от 30 ноября 1979 г.

Прокуратура Российской Федерации после распада СССР.

Прокуратура РФ и прокуратуры стран Содружества Независимых Государств (СНГ).

Вопросы и задания для обсуждения:

1. Возникновение и развитие органов прокуратуры досоветского периода.

2. Становление и развитие органов прокуратуры в советский период времени.

3. Развитие системы органов прокуратуры в постсоветский период времени.

4. Какие нормы Конституции РФ посвящены прокуратуре?

5. Когда был принят Федеральный закон "О прокуратуре РФ"?

6. Поясните, какую роль в организации деятельности прокуратуры играют правовые акты Генерального прокурора РФ.

7.По каким направлениям может идти дальнейшее развитие законодательства о прокурорском надзоре?

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12.12.1993. // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

2. Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховным Советом РСФСР 22.11.1991. // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

3. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 12.01.1992 № 2202-1. // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

4. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон РФ от 27.04.1993. // ВСНД РФ. 1993. № 19. Ст. 685.

5. Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: Утв. Указом Президента РФ от 18.04.1996 // СЗ РФ. 1996. №12. Ст. 1958.

6. Об участии органов прокуратуры в законопроектной работе законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и нормотворческой деятельности органов местного самоуправления: приказ Генпрокуратуры РФ от 24.11.2008 г. № 243 // Доступ из справочной правовой системы «Консультант Плюс»

7. О дополнительных мерах по участию органов прокуратуры в рассмотрении обращений и расследовании преступлений против миротворческих сил Российской Федерации, российских граждан: приказ Генпрокуратуры РФ от 12.08.2008 г. № 158 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

8. Об участии органов прокуратуры в рассмотрении обращений и расследовании преступлений против миротворческих сил Российской Федерации, российских граждан: приказ Генпрокуратуры РФ от 08.08.2008 г. № 155 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

9. О полномочиях руководителей органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации в дисциплинарной и некоторых других сферах: приказ Генпрокуратуры РФ от 06.08.2002 г. № 48 // Доступ из справочной правовой системы «Консультант Плюс»

10. О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественными организациями: приказ Генпрокуратуры РФ от 04.03.2008 г. № 34 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

11. О порядке реализации отдельных положений инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола: указание Генпрокуратуры РФ от 11.02.2008 г. № 24/49 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

12. Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму: приказ Генпрокуратуры РФ от 05.12.2007 г. № 194 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

13. Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности: приказ Генпрокуратуры РФ от 28.11.2007 г. № 190 // Доступ из справочной правовой системы «Консультант Плюс»

14. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи: приказ Генпрокуратуры РФ от 26.11.2007 г. № 188 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

Рекомендуемая литература

1. Григорьева, Н.В. Прокурорский надзор : учеб. пособие / Н.В. Григорьева. – М. : ИНФРА-М, 2003. – 225 с.

2. Петуховский, А.А. Прокурорский надзор : учеб. пособие / А.А. Петуховский. – М., 1998.

3. Прокурорский надзор в РФ: учебник / под ред. Ю.Е.Винокурова – «Юрайт», 2010. – 490 с.

4. Басков В.И. История прокуратуры Российской империи // Вестник МГУ. Сер. Право. 1997. №2.

5. Басков В.И. Отечественная прокуратура в 1922–1996 гг. // Вестник МГУ. Сер. Право. 1998. №1.

6. Бессарабов В.Г. Прокуратура в условиях становления российской политической системы. М., 1998.

7. Бессарабов В.Г. Прокуратура России в системе государственного контроля. М., 1999.

8. Беркович Е.В. Прокурорский надзор за исполнением законов. М., 1998.

9. Бойков А.Д., Скворцов К.К., Рябцев В.П. Проблемы развития правового статуса российской прокуратуры. М., 1998.

10. Бойков А.Д. Проблемы развития российской прокуратуры в условиях переходного периода // Законность. 1998. №7.

11. Викторов И. Прокуратура: статус на рубеже тысячелетия // Законность. 2000. №12.

12. Громов В.П. Государственная власть и прокуратура // Современные проблемы законности в России. Краснодар, 2001.

13. Додонов В.Н., Крутских В.Е. Прокуратура в России и за рубежом. М., 2001.

14. Дьяченко М.С., Кудин Ф.М. Прокуратура Российской Федерации. М., 1993.

15. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Око государево. М., 1993.

16. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Под сенью русского орла. Генерал-прокуроры России. М., 1996.

17. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. В эпоху потрясений и реформ. Российские прокуроры. 1906–1917. М., 1996.

18. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Распятые революцией. Российские прокуроры ХХ века. 1922–1936. М., 1998.

19. Иски и заявления прокурора в суде, арбитражном суде // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1994. №1.

20. Казанцев С.М. История царской прокуратуры. СПб., 1993.

21. Кириллова Н.П., Лукичев Ю.А. и др. Комментарий и разъяснения к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» СПб., 1999.

22. Кливер И.Я. Управление прокурорской системой в условиях формирования правового государства: Учеб. пособие. М., 1990.

23. Кулагин П. Прокуратура должна стать органом президентской власти // Законность. 2001. №1.

24. Мыцынов А. Прокуратура. Проблемы развития // Законность. 2000. № 1.

25. Настольная книга прокурора. / Под ред. С.И. Герасимова. М., 2002.