Тема 11. Участие прокурора в рассмотрении судами

гражданских дел

( Извлечение из программы)

Сущность, задачи и формы участия прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.

Предъявление прокурором гражданских исков (заявлений) в суд, основания для обращения прокурора в суд с иском или заявлением.

Подготовка прокурором иска, заявления. Поддержание иска (заявления) в суде. Процессуальное положение прокурора.

Вступление прокурора в дело, начатое по инициативе заинтересованных лиц. Круг дел, по которым участие прокурора является обязательным.

Полномочия прокурора, участвующего в рассмотрении гражданского дела судом общей юрисдикции.

Проверка законности и обоснованности судебных решений, определений и постановлений, не вступивших в законную силу.

Кассационный и частный протест прокурора, их структура и содержание.

Участие прокурора в суде второй инстанции.

Полномочия прокурора в стадиях пересмотра судебных решений, определений и постановлений в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Прокурорский надзор в стадии исполнительного производства. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами.

Вопросы и задания для обсуждения:

1. Правовые основы участия прокурора в гражданском судопроизводстве.

2. Формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве.

Практические задания и задачи:

1. Дайте характеристику процессуального положения прокурора в гражданском судопроизводстве.

2. В чем отличие правового статуса прокурора в гражданском процессе от статуса других лиц, участвующих в гражданском деле?

3. Каким требованиям должно соответствовать исковое заявление прокурора, которое он направляет в суд общей юрисдикции в порядке ст. 45 ГПК РФ?

4. Гражданка Петренко, многодетная мать, администрацией открытого акционерного общества «Пищевик» была уволена с работы по сокращению штатов. Выходное пособие ей не выплачено ввиду отсутствия у предприятия средств. Петренко, полагая, что ее увольнение было незаконным, обратилась с жалобой в прокуратуру района. Прокурор района поручил своему помощнику Сидорову подготовить исковое заявление в интересах Петренко в районный суд. Сидоров подготовил на имя Петренко письменный ответ, в котором разъяснил ее право самой обратиться с иском в суд, поскольку оснований для вмешательства органов прокуратуры в данной ситуации не имеется.

Считаете ли вы действия помощника прокурора обоснованными? Если нет, подготовьте проект искового заявления от имени прокурора района о восстановлении Петренко на работе.

5. Прокурор обратился к гражданину Потапову с иском в районный суд о возмещении ущерба, причиненного ответчиком муниципальному жилому дому при производстве реконструкции его квартиры без надлежащего разрешения и согласования. В определении о принятии дела к производству и подготовке его к слушанию судья обязал прокурора представить документальное обоснование размера причиненного ущерба (акты, сметы, расчеты и т.п.). Помощник прокурора Титкин, который явился в судебное заседание, заявил суду, что вышеназванные документы должен представлять в суд не прокурор, а жилищно-эксплуатационная контора, куда судья должен направить соответствующий запрос.

Прав ли помощник прокурора?

6. Каков порядок оспаривания прокурором судебных актов по гражданским делам в кассационном порядке? Вправе ли прокурор района принести кассационный протест на решение районного суда по гражданскому делу, в рассмотрении которого он не принимал участия?

Обоснуйте свою позицию.

7. Гражданка Иванова обратилась в прокуратуру области с заявлением о принесении надзорного представления на решение районного суда по гражданскому делу о разделе наследства. В удовлетворении заявления ей было отказано по той причине, что решение ею не обжаловалось в кассационном порядке; кроме того, данный спор носит частный характер (истцом по делу являлась Иванова, ответчиком — ее брат Белов).

Дайте оценку обоснованности решения прокуратуры области об отказе в удовлетворении заявления Ивановой.

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12.12.1993. // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ: Закон от 14 ноября 2002. №138-ФЗ // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс» .

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Принят 30.11.1994 // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Принят 26.01.1996. // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»

5. О совершенствовании работы по предупреждению и пресечению деятельности общественных и религиозных объединений по распространению идей национальной розни и религиозного экстремизма: распоряжение Генпрокуратуры РФ № 270/27р, МВД РФ № 1/9789, ФСБ РФ № 38 от 16.12.2008 г. // Доступ из справочной правовой системы «Консультант Плюс»

Рекомендуемая литература

1. Прокурорский надзор: Конспект лекций./ Сост. Н.П.Поляков, 2008.

2. .Прокурорский надзор в РФ: учебник/под.ред. проф. Савенкова. М., Издательско-торговая корпорация «Дашков»2009г. 456с.

3. Прокурорский надзор: учебник/ под.ред. Галустьяна О.А., Ендольцевой А.В., Н.Х. Сафиуллина. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009, 145с.

4. Прокурорский надзор: учебное пособие/В.Ф.Крюков.М:. Норма, 2008г.-816с.

5. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: федер. закон от 24.06.99 № 120-ФЗ: [в ред. от 24.07.07].

6. Семейный кодекс РФ. – М., 2007.

7. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ / отв. ред. Г.П. Ивлиев. – М.: Юрайт-Издат, 2003.

8. О прокуратуре Российской Федерации : комментарий к Федеральному закону / под ред. проф. Ю.И. Скуратова. – М., 1996. – С. 183 – 212.

9. Амирбеков Аргунов В.Н. Участие прокурора в гражданском процессе. М., 1991.

10. Ушаков О. В. Участие прокурора в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. № 6. С. 13–14. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: закон РФ от 2.07.1992 № 3185-1 // Ведомости РФ. – 1992. – № 33. – Ст. 1913.