Тема 7. Проведение референдумов в Кемеровской области

Вопросы:

1. Правовая основа проведения референдумов в субъектах Российской Федерации.

2. Виды референдумов в субъектах Российской Федерации.

3. Организация и порядок проведения регионального и местного референдумов в Кемеровской области.

Задачи:

1. Какие из перечисленных категорий граждан РФ вправе принимать участие в региональном референдуме:

а) граждане РФ, лишенные права голоса по суду;

б) психически больные граждане, в отношении которых имеется специальное заключение областных органов здравоохранения;

в) граждане, в отношении которых избрана следственными органами мера пресечения – подписка о невыезде;

г) граждане, содержащиеся в приемниках – распределителях;

д) граждане, не достигшие возраста 21 года;

е) граждане РФ, находящиеся в день голосования в командировке вне места постоянного проживания.

2. В Совет народных депутатов Кемеровской области обратилась группа граждан числом 90 человек с требованием вынести на региональный референдум вопрос о досрочном прекращении полномочий Губернатора Кемеровской области. Дайте юридическую оценку данного случая.

3. Региональное отделение политической партии «МММ», зарегистрированное Главным управлением Министерства юстиции РФ по Кемеровской области в ноябре 2004 года, выступило с инициативой проведения референдума на территории Кемеровской области. Правомерны ли действия регионального отделения партии «МММ». Определите субъектов, имеющих право выступать с проведением регионального референдума.

4. Определите общее и особенное институтов выборов, референдума, отзывы выборных лиц.

Нормативные правовые акты:

1. Конституция РФ.

2. Федеральный закон от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

3. Постановление Конституционного Суда РФ от 10.06.98 по делу о проверке конституционности положений п. 6 ст 4, подп. «а» п. 3 и п. 4 ст 13, п. 3 ст. 19 и п. 2 ст. 58 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»

4. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 по делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Алтай и ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»

5. Устав Кемеровской области

6. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации".

7. Закон Кемеровской области от 17.02.2004 № 8-ОЗ "О местном референдуме".

8. Закон Кемеровской области от 15.03.2004 № 13-ОЗ «О референдуме Кемеровской области».

Литература:

1. Амбарнов С.Ю. Законодательство о референдумах // Сов. государство и право. 1992. № 4.

2. Дмитриев Ю.А., Комарова В.В. Референдум в системе народовластия. М.: Манускрипт, 1995.

3. Комарова В. Формы непосредственной демократии в России: Учеб. пособие. М.: Изд-во "Ось-89", 1998.

4. Комкова Г., Шудра О. Организационно-правовые требования к проведению референдумов в муниципальных образованиях Российской Федерации // Муниципальное право. 1999. № 1.

5. Савинова Е.Ю. Участие органов государственной власти в процедурах инициирования, назначения и проведения референдума в Российской Федерации // Конституционное законодательство субъектов РФ: проблемы совершенствования и использования в преподавании / Под ред. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1999.

6. Чурина И.А. Дальнейшее совершенствование процедуры проведения всенародных обсуждений // Вестник Моск. ун-та. Серия 11. Право. 1988. № 5.