Тема 3. Конституционно - правовой статус Кемеровской области

Вопросы:

1. Система органов государственной власти Кемеровской области.

2. Система нормативных правовых актов Кемеровской области.

3. Предметы ведения Кемеровской области.

4. Собственность Кемеровской области.

5. Символика Кемеровской области.

6. Статус города Кемерово как административного центра Кемеровской области.

Задачи:

1. В Совет народных депутатов Кемеровской области поступил проект федерального закона, находящийся на рассмотрении в Государственной Думе. Депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области обратились к вам с просьбой подготовить экспертное заключение по данному законопроекту. Подготовьте письменное заключение на законопроект, текст которого приведен ниже.

Федеральный закон

Об обеспечении соответствия нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации федеральным законам

Настоящий федеральный закон направлен на обеспечение соответствия нормативных правовых актов субъектов РФ – конституций (уставов) субъектов РФ, законов субъектов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ Конституции РФ и федеральным законам

Статья 1. Приведение нормативных правовых актов субъектов РФ в соответствие с принятым федеральным законом

1. Нормативные акты субъектов РФ подлежат приведению в соответствие с принятым федеральным законом в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, если таким федеральным законом не предусмотрено иное.

2. Применение положений любых нормативных правовых актов субъектов РФ в части, не соответствующей федеральному закону, прекращается со дня вступления федерального закона в силу.

Статья 2. Учет нормативных правовых актов субъектов РФ

1. Органы государственной власти субъектов РФ направляют текст принятого нормативного правового акта субъекта РФ в Правительство РФ не позднее 7 дней со дня принятия акта.

2. Учет нормативных правовых актов субъектов РФ ведется Министерством юстиции РФ.

Статья 3. Правовая экспертиза нормативных правовых актов субъектов РФ

1. В месячный срок со дня получения Правительством РФ текста нормативного правового акта субъекта РФ Министерство юстиции РФ проводит экспертизу акта на предмет его соответствия Конституции РФ и федеральным законам.

2. В случае обнаружение несоответствия нормативного правового акта субъекта РФ Конституции РФ или федеральным законам Министерство юстиции РФ направляет мотивированное заключение на такой акт Президенту РФ, палатам Федерального Собрания РФ, в Правительство РФ, Генеральному прокурору РФ, органам государственной власти и прокурору соответствующего субъекта РФ.

Статья 4. Приостановление действия нормативных актов органов исполнительной власти субъекта РФ

1. В случае обнаружения Министерством юстиции РФ несоответствия нормативного правового акта органа исполнительной власти субъекта РФ Конституции РФ или федеральным законам Правительство РФ в недельный срок вносит предложение Президенту РФ о приостановлении действия нормативного правового акта исполнительной власти субъекта РФ.

2. Президент РФ в двухнедельный срок рассматривает такое представление и в случае согласия с ним прекращает действие нормативного правового акта до решения этого вопроса соответствующим судом.

Статья 5. Запросы о соответствии нормативного правового акта органа государственной власти субъекта РФ Конституции РФ или федеральным закона

1. Запрос о соответствии нормативного правого акта субъекта РФ Конституции РФ направляется в Конституционный Суд РФ в порядке, предусмотренном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации».

2. Запросы о соответствие нормативного правого акта органа государственной власти субъекта РФ федеральным законам могут также направляться в Верховный Суд РФ Президентом РФ, Председателем Совета Федерации, заместителем Председателя Государственной Думы, группой численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, законодательным (представительным) органом субъекта РФ, прокурором субъекта РФ.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Федерального закон

Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

Задача 2. ООО «Ритуал» в качестве геральдической основы своего знака использовало герб Кемеровской области. Правомерно ли данное действие. Если нет, то какая ответственность предусмотрена за данное деяние в законодательстве Кемеровской области.

Задача 3. Администрация города Кемерово отказала в предоставлении здания органу государственной власти Кемеровской области для его размещения. Дайте оценку данному действию.

Нормативные правовые акты:

1. Конституция РФ.

2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации".

3. Гражданский процессуальный кодекс РФ.

4. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

5. Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации".

6. Постановление Правительства РФ от 29.11.2000 № 904 "Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации».

7. Приказ Минюста РФ от 29.10.2003 № 278 "Об утверждении рекомендаций по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации».

8. Устав Кемеровской области.

9. Закон Кемеровской области от 27.06.2000 № 29-ОЗ "О статусе административного центра Кемеровской области».

10. Закон Кемеровской области от 16 июня 2006 г. № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».