- •Юнита 1
- •Оглавление
- •Дидактический план
- •Литература
- •Перечень компетенций
- •Тематический обзор*
- •1 Объект, предмет и методология теории государства и права
- •1.1 Теория государства и права как гуманитарная наука и учебная дисциплина
- •1.2 Объект и предмет теории государства и права
- •1.3 Методология теории государства и права
- •1.4 Место теории государства и права в системе наук, изучающих государство и право
- •1.5 Становление, развитие и современное состояние теории государства и права
- •2 Происхождение государства и права
- •2.1 Общественная власть и социальные нормы в первобытном обществе
- •2.2 Основные элементы социальных норм первобытнообщинного общества: содержание, способы регулирования, формы выражения, санкции. Мононормы
- •2.3 Переход от присваивающей к производящей экономике. Неолитическая революция
- •3 Характеристика основных теорий происхождения государства и права
- •3.1 Теории происхождения государства и права, не связанные с материалистическим пониманием истории
- •3.1.1 Теологическая теория
- •3.1.2 Патриархальная теория
- •3.1.3 Договорная и естественно-правовая теории
- •3.2 Материалистические теории происхождения государства и права
- •3.2.1 Органическая теория происхождения государства
- •3.2.2 Теория насилия
- •3.2.3 Историко-материалистическая (марксистская) теория
- •3.2.4 Историко-материалистическая (немарксистская) теория
- •3.2.5 Ирригационная теория
- •4 Возникновение государства
- •4.1 Закономерности возникновения государства
- •4.2 Неравномерность развития государственности у разных народов. Пути возникновения государства
- •4.3 Властные институты в раннеклассовых обществах
- •5 Понятия «государство» и «государственная власть»
- •5.1 Характеристика государственной власти и ее отличие от родовой власти
- •5.2 Признаки и определение государства
- •6 Возникновение права
- •6.1 Отличие норм права от социальных норм первобытного общества
- •6.2 Первичные формы возникновения права
- •6.3 Признаки и определение права
- •Задания по формированию компетенций
- •Теория государства и права юнита 1
5.2 Признаки и определение государства
Формы и способы реального осуществления государственной власти представляют собой сложную и причудливую совокупность признаков конкретного государства, исторически сформировавшуюся под воздействием различных объективных и субъективных причин и отличающую одно государство от другого. В теоретическом плане связанные с этим вопросы охватываются понятием “форма государства”, включающем в себя три составляющих: форма правления, форма государственного устройства и политический режим.
Вопросы структуры, функций и методов их осуществления, а также форм государства подробно будут рассмотрены в юните 2.
В заключение укажем основные признаки государства.
1. В отличие от первобытнообщинного строя самым существенным признаком образования государства является возникновение и наличие особой публичной власти, которая выделилась из общества и не совпадает непосредственно с населением страны. Иначе говоря, государство имеет органы, издающие законы и выносящие решения от имени государства, обладает особым аппаратом управления (учета, исполнения, контроля и надзора), а также особым аппаратом государственного принуждения (и защиты общества), состоящим из вооруженных сил и карательных органов, – выделенными из общества, существующими специально для выполнения этих специфически государственных функций.
2. В отличие от догосударственных форм общественного устройства характерным признаком государства является наличие четко определенных внешних границ и внутреннее территориальное разделение населения.
Государство – единственная организация политической власти в масштабе территории всей страны. Оно объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих территорию государства, независимо от их принадлежности к какому-либо роду или племени, религии или классовой принадлежности. Каждый человек уже в силу своего рождения устанавливает определенную связь с государством, становясь его гражданином или подданным, и обретает, с одной стороны, обязанность подчиняться государственно-властным велениям, а с другой, – право на покровительство и защиту государства. Территориальные пределы государственной власти распространяются также (кроме особых случаев экстерриториальности) на находящихся в стране иностранцев и лиц, не имеющих гражданства (подданства).
3. Для содержания публичной власти требовались средства, которые возникшее государство получало в виде обязательных сборов с населения – податей и налогов, к которым в дальнейшем добавились государственные займы.
4. Важнейшим признаком государства, отличающим его от иных форм общественной организации, является суверенитет. Суверенитет – собирательный признак государства, выражающийся в верховенстве и независимости данного государства по отношению к любым другим властям внутри страны, а также в сфере межгосударственных отношений (при соблюдении норм международных соглашений).
5. Наконец, только государство наделено полномочиями устанавливать обязательные для все-общего исполнения правовые нормы, издавать соответствующие государственные нормативные акты (законы, указы, постановления и т.п.). Правотворчество – исключительная прерогатива государства.
Имея в виду указанные признаки государства, можно дать его определение. Государство – су-веренная политическая организация общества, опирающаяся на публичную власть, которая необ-ходима для выполнения как классовых, так и для общечеловеческих задач на определенной территории.