Функции регионально административного менеджмента

Функции регионально административного менеджмента - планирование, организация, регуляция или мотивация, учет и контроль.

1. Планирование - научное предсказание будущего развития регионального развития территорий, результатов этого развития, социальных и других последствий.

2. Организация - совершенствование организационной структуры управления и разработка научно обоснованных методов ее работы и функций, направленных на достижение основных целей развития общественного производства территориальных комплексов.

3. Регуляция или мотивация - целеустремленные процессы, которые обеспечивают эффективное решение задач развития хозяйственного комплекса на основе определенных форм и методов влияния.

4. Учет и контроль - обеспечение субъектов управления информацией о процессе развития хозяйственного комплекса (на основе системы организованных наблюдений, измерений, стандартов и т. др.), который дает основание для вмешательства в ход отмеченного процесса с целью изменения отдельных направлений деятельности хозяйственного комплекса США, Германия, Франция выделяют из функций планирования самостоятельную функцию государственного финансирования.

5. Особенное значение в статусе управления занимает координация. Мировой практике известны следующие виды координации:

• превентивная - прогнозирование проблем, трудностей и путей их преодоления;

• ликвидирующая - направленная на ликвидацию перебоев в хозяйственной системе после того, как они окажутся;

• регулирующая - предназначенная для поддержки установленной схемы взаимодействия субъектов ведения хозяйства;

• стимулирующая - направленная на улучшение работы всей взаимозависимой системы или существующей организации даже при отсутствии видимых отклонений и конкретных проблем.

Целью регионального управления является повышение качества жизни населения и обеспечения воссоздания естественной системы на базе эффективного комплексного экономического и социального развития региона, который достигается путем рациональной организации территориального хозяйства.

Объекты регионального управления:

· региональный хозяйственный комплекс (промышленность, строительство, сельское хозяйство, транспорт, связь);

· население и трудовые ресурсы;

· социальная инфраструктура (образование, наука, культура и искусство, здравоохранение, физкультура и спорт, бытовое обслуживание);

· местное хозяйство (объекты коммунальной собственности);

· естественная среда (вода, недра, земля, атмосфера, растительный и животный мир).

Управление регионом является процессом влияния не только на перечисленные объекты, но и на все административно-территориальные единицы, которые находятся на его территории (города, административные районы).

Региональное управление осуществляется государственными территориальными органами через систему их правовой, экономической, управленческой, плановой и контрольной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

Задачи регионального управления

Достижения основной цели регионального управления требует решение таких стратегических задач:

· выход из кризиса, стабилизация экономики региона;

· реструктуризация хозяйственного комплекса региона;

· создание социальноориентированной экономики рыночного типа;

. тактических:

- разработка функций и организационной структуры государственных органов управление регионом, адекватных целям и задачам переходного к рыночной экономики периода;

- разработка направлений региональной политики выхода из кризиса и стабилизации экономики;

- выбор и обоснование приоритетных направлений развития хозяйственного комплекса региона;

- разработка системы экономических регуляторов, которые стимулируют приоритетные направления развития экономики региона;

- формирование многоукладной экономики и создание конкурентной среды;

- преодоление технологического отставания производства путем перестройки технического потенциала региона в направлении создания соответствующих научно инновационных структур и разветвленной технологической инфраструктуры рыночного типа.

В управлении экономикой региона важным является распределение управленческих функций между центром и регионом, регионом и органами местного самоуправления, полномочий между всеми этими звеньями, которые изменяются вместе с трансформацией системы управления в целом. Государственные органы должны осуществлять общее руководство региональным развитием в соответствии со стратегией, целями и задачами развития государства в целом для того, чтобы, с одной стороны, обеспечить максимально эффективное использование региональных факторов, а из другого - не допустить развала экономики государства.