- •Предмет, метод и система конституционного права России, его место в системе национального права.
- •Особенности еонституционно-правовых норм и конституционных правоотношений
- •Источники конституционного права России
- •4. Конституция рф: понятие, сущность, юридические свойства
- •5. Понятие публичной власти конституционного строя и его основ.
- •6. Конституционные характеристики российского государства.
- •7.Экономические и политические основы конституционного права.
- •9. Институт референдума.
- •10. Общая характеристика конституционно-правового статуса личности.
- •11. Классификация прав и свобод человека и гражданина
- •12. Конституционные обязанности человека и гражданина
- •13.Институт гражданства в рф.
- •14. Гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •15.Федерация и федерализм. Понятие и сущность.
- •Вопрос 16. Истоки и становление федерализма в России.
- •Вопрос 17. Конституционные принципы Российского федерализма.
- •Вопрос 18. Состав федерации в России и конституционно – правовой статус рф и ее субъектов.
- •19. Организация государственной власти в субъектах рф
- •21. Компетенция президента рф
- •22. Компетенция президента.
- •23. Структура Фед. Собрания – состав и порядолк формирования палат.
- •24. Статус членов с.Ф и Гос.Думы
- •25. Компетенция палат Федерального Собрание. Законодательный процесс
- •26. Правительство рф
- •27. Федеральные органы исполнительной власти
- •28. Исполнительные органы власти субъектов и их территориальная организация.
- •29. Конституционные основы судебной власти
- •30. Конституционный суд рф- основной орган правовой охраны Конституции рф
- •31. Конституционно-правовой статус прокуратуры.
- •32. Понятие местного самоуправления и основы его функционирования
32. Понятие местного самоуправления и основы его функционирования
МСУ - власть местного уровня один из уровней публичной власти (гос власть + мсу). Самостоятельность мсу законодательно ограничивается теми пределами , которые установлены конституцией и др законодательствами. Имеющееся определение автономность (самостоятельность) мсу не означ его изолированности от гос власти , поскольку далеко не все вопросы способна решать местная власть самостоятельно. Кроме того согласно законодательству органы гос власти вправе свои определённые функции передавать на местный уровень.Правовую основу мсу образуют международные акты, среди которых наибольшее значение имеет европейская хартия мсу от 1985г. Далее конституция где есть большой ряд отдельных статей имеющих отношение к местной власти а также гл. 8 «мсу» далее- фкз и ФЗ. Важнейшей- фз 131, об общих пинципах организации мсу в РФ. Ныне действующий принят в 2003. Вступил непослностью в силу в 2006, а полностью в 2009. Этот закон называется «базовым» и в силу этого определено, что он имеет повышенную правовую силу перед другим фед законом. Если их нормы будут вступлены в противоречия. Фед закон о муниципальной службе в РФ, фед закон об обеспеч конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в организации мсу. Фед закон об общих признаках организации общин коренных, малочисленных народов севера, сибири и дальнего востока РФ. Законы «о закрытом административно- территариальном образовании», «о статусе наукограда» и др.Далее- нормативная база подзаконных актов фед уровня, законы субъектов и мунципально-правовые акты,.Территориальную основу мсу сост территории муниципальных образований эти тер-рии охватывают в рос 150000 населённых пунктов (много и них малочисленно)
Экономическая основа мсу включ в себя муницип сост, средства местного бюджета, иные имущественные права муницип образований.Муницип собственность отвечает всем признакам гос собств, но только явл собств всего насел данной тер-рии. Каждое муницип образование имеет свой бюджет (крнследированный бюджет ) бюджет формируется из источников: доходы от муницип собств, местных налогов, средств самооблажения. Частично местный бюджет формируется отчислениями от фед-ых , региональных налогов, дотациями, субсидиями, субвенциями (из вышестоящих бюджетов сумму направляют на онкретную статью расходов.)