29. Конституционные основы судебной власти

Судебная система закреплена в ФКЗ « О судебной системе РФ». Определено, что РФ признает юрисдикцию международных судебных органов, европейского суда по правам человека, решения которого являются обязательными для РФ, согласно статье 118 главы 7. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного, уголовного судопроизводства. При этом на настоящий момент в РФ отсутствуют специальные подсистемы административных судав, поэтому эти вопросы решают суды общей юрисдикции.

Для разрешения экономических споров, где хотя бы одна из сторон является предпринимателем существует система арбитражных судов. В отличии исполнительной и законодательной власти, где носителем власти являются соответствующие органы, носителем судебной власти являются не сами судебные органы, а судья или судебная коллегия, выступающая в конкретном деле. Численность федеральных судей за исключением Конституционного суда устанавливается ежегодно ФЗ « о бюджете на следующий год», численность определяется исходя из количества мировых судей, судей арбитражных судов и необходимого финансирования установленного числа федеральных судей.

Законодательство предусматривает более высокие требования к судьям нежели к депутатам, гос служащим. Законодательно эти требования изложены в законе «о статусе судей РФ» : гражданство РФ, возраст более 25 лет, стаж работы не менее 5 лет, отсутствие медицинских показаний. Дополнительные требования установлены для высших судей: конституционного, верховного, высшего арбитражного и для судей окружных арбитражных судов, флотских, военных судов, судов регионального уровня.

Судьи высших судов назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента. Иные федеральные судьи назначаются Президентом. Судьи Конституционных (уставных) судов субъектов назначаются законодательными органами субъектов. Судьи мировых судов назначаются согласно требований ФЗ « о мировых судьях в РФ». Конкретный порядок назначения этих судей определяется законодательными органами субъектов. В Псковской области судьи назначаются самим законодательным органом. Перед назначением судей они должны успешно сдать квалификационные экзамены, которые организуются квалификационными коллегиями судей. В статье указанных коллегий представлены Президент, представители общественности, назначенные законодательными органами субъектов и Советом Федерации.

Для назначения федерального судьи Президент учитывает мнение председателей высших судов и других органом судебного сообщества. В соответствии с ФЗ « об органах судебного сообщества РФ» систему этих сообществ образуют всероссийский съезд судей, совет судей РФ, конференции судей субъектов, советы судей субъектов и общие собрания судей судов. Всероссийским съездом судей и конференциями судей субектов формируется соответственно высшая квалификационная коллегия судей субъектов.

Статус судьи предусматривает следующие принципы:

Независимости

Несовместимости

Несменяемости и неприкосновенности.

Его независимость должна проявляться только в подчинении Конституции и законам. Мерообеспеченье независимости судей закрепляется в специальном законе, ФЗ « о государственной защите судей, должностных лиц, правоохранительных и контрольных органов», ФЗ « о дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппарата судов РФ».

Принцип несовместимости заключается в запрете для судьи состоять на государственной службе, быть депутатом, состоять в политической партии, заниматься предпринимательством и другими оплачиваемой деятельности кроме научной и преподавательской . принцип несменяемости заключается в невозможности перевода судьи в другой суд или на другую работу.

Предельный возраст для судьи 70 лет. Первое назначение на должность федерального судьи кроме высших судов осуществляется на 3 года, затем без ограничения срока. Первое назначение на должность мирового судьи осуществляется на срок не более 5 лет и в последующем не менее 5 лет. Основаниями досрочного прекращения полномочий являются:

Отставка

Смерть

Признание судьи недееспособным или ограниченно недееспособным

Состояние здоровья

Утрата гражданства

Осуществление несовместимой с его статусом деятельности

Увольнение с военной службы военного судьи

В качестве санкции дисциплинарной ответственности

Полномочия приостанавливаются на период предвыборной компании, в случае признания его депутатом ,и возбуждении уголовного дела .

Неприкосновенность судьи ( судебный иммунитет) заключается в особом порядке привлечения судьи к уголовной ответственности. Уголовное дело может быть возбуждено только председателем следственного комитета РФ на основе заключения коллегии из 3 судей соответствующего суда.

Привлечение судьи к административной ответственности осуществляется по представлению генерального прокурора РФ. Неприкосновенность распространяется на занимаемое им помещение, транспорт, связь, переписку.

В судебном делопроизводстве должны осуществляться следующие принципы правосудия:

Равенство всех перед законом и судом

Открытость, гласность, публичность судебного процесса ( рассмотрение вопросов коммерческой тайны, государственной тайны, вопросы усыновления и интимной жизни)

Очность судебного разбирательства( участники процесса должны присутствовать в зале судебного заседания ( видеопроцессы))

Доступность языка (переводчик)

Состязательность и равноправие сторон( истец-ответчик, обвинитель-обвиняемый)

Сочетание коллегиальных и единоличных начал

От лица государства единый судья может принимать решения, что часто принимаются в гражданском судопроизводстве, а в конституционном недопустимо, нужна судебная коллегия. Коллегию могут составлять все профессиональные судьи либо судья и заседатель( арбитражный и присяжный). Арбитражные заседатели имеют одинаковые права с председателем.