3. Государственный метрологический контроль и надзор

Метрологический контроль и надзор – это вид деятельности, осуществляемый представителями метрологической службы (государственной или юридического лица) в целях проверки соблюдения установленных метрологических правил и норм.

Государственный метрологический контроль и надзор проводится как на стадии разработки и подготовки продукции к производству, так и в процессе ее изготовления, реализации, эксплуатации, хранения, транспортирования и утилизации (ЖЦП), а также при выполнении работ и оказании услуг.

Органы ГМС осуществляют государственный метрологический контроль и надзор на вверенной им территории.

Законом РФ “Об обеспечении единства измерений” предусмотрены функции государственного управления деятельностью по обеспечению единства измерений. Основные функции следующие:

-утверждение нормативной базы и государственных эталонов;

-организация деятельности ГМС и аккредитация МС юридических лиц;

-организация и выполнение работ по государственному метрологическому контролю и надзору (ГМКН).

ГМКН, выполняемый государственными инспекторами ГМС, включает следующие виды деятельности:

- утверждение типа СИ;

- поверку средств измерений;

- лицензирование деятельности метрологических служб юридических лиц;

- надзор за деятельностью метрологических служб юридических лиц;

- надзор за выпуском, состоянием и применением СИ, за эталонами

единиц величин;

- надзор за количеством фасованных товаров в упаковке и отчуждаемых

при совершении торговых операций.

Контроль и надзор выполняются должностными лицами (государственными инспекторами) в пределах их компетентности. Государственные инспекторы должны быть аттестованы в установленном порядке и обязаны строго соблюдать законодательство РФ, а также положения нормативных документов ГСИ. За нарушение должностных обязанностей они могут быть привлечены к ответственности по законодательству РФ.

Главным государственным инспектором РФ по надзору за государственными стандартами и по обеспечению единства измерений является Председатель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (РОСТЕХРЕГУЛИРОВАНИЕ).

Сферы распространения ГМКН: обеспечение обороны государства, здравоохранение, торговые, банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции, регистрация спортивных рекордов, производство и испытание продукции на соответствие техническим регламентам, требованиям договоров и стандартов, а также другие виды деятельности.

Объекты ГМКН: средства измерений, эталоны единиц величин, метрологические правила и нормы, аттестованные методики выполнения измерений (МВИ).

Государственные инспекторы располагают широкими правами на свободный доступ в помещения субъекта хозяйственной деятельности, независимо от подчиненности и форм собственности. Они могут использовать технические средства и привлекать персонал обследуемой организации, контролировать правильность использования эталонов, СИ и аттестованных МВИ, выполнять отбор проб и образцов продукции и товаров для контроля.

Результаты каждой проверки оформляются соответствующим актом, где отражается состояние дел по всем рассматриваемым вопросам, раскрываются причины выявленных нарушений. Акт проверки передается руководству проверяемого предприятия, а копия – органу ГМС и заинтересованным организациям. При выявлении нарушений государственный инспектор имеет право:

- запрещать применение и выпуск СИ неутвержденных типов, а также

неповеренных;

- гасить поверительные клейма или аннулировать свидетельство о

поверке в случае, когда СИ дает неверные показания или просрочена дата очередной поверки;

- при необходимости изымать СИ из эксплуатации;

- представлять предложения по аннулированию лицензии на изготовление, ремонт, продажу и прокат СИ в случае нарушения требований к этим видам деятельности;

- давать обязательные предписания и устанавливать сроки устранения

выявленных нарушений;

- запрещать или приостанавливать реализацию (продажу), использование (эксплуатацию) проверяемой продукции, а также выполнение работ и оказание услуг;

- составлять протоколы и акты о нарушении метрологических норм и

правил [8,10].

В случае невыполнения предписаний и постановлений госинспекторы направляют необходимые материалы в арбитражный суд, органы прокураторы или суд для принятия мер. Госинспекторы обязаны защищать интересы потребителей, субъектов хозяйственной деятельности и государства, руководствуясь действующим законодательством РФ. Сферы распространения, виды контроля и надзора представлены в учебном пособии [1].