3. Еще о том, зачем нужно правительство

лю в один крупный массив, то стоимость участка под

каждым из этих домов будет гораздо больше, чем когда

земля разделена на небольшие участки. Таким образом,

объединение участков земли —очень выгодное

занятие, этим как раз и занимаются некоторые компании

по работе с недвижимостью. Но обычно, как

в ситуации в Кларендоне, если есть много мелких собственников,

то такое объединение невозможно без

применения или угрозы силы. Основная проблема

в том, что люди, которые требуют для себя лучших

условий, препятствуют единогласному соглашению,

необходимому для получения общей прибыли.

То, что произошло в Кларендоне, думаю, не удивит

никого. Было учреждено общество для сбора

всех документы на право собственности и продажи

их единым блоком. Многим отдельным собственникам

тогда пришло в голову, что они смогут получить

больше, если станут затягивать с решением. И это

действительно было бы так, но только в том случае,

если бы остальные собственники оставались в коллективной

организации. Искушение оказалось слишком

велико, и объединение собственников развалилось.

Земли в этом районе до сих пор не объединены,

хотя на отдельных его участках уже построено

несколько крупных зданий.

Не так давно, в связи с реформами, которые продвигались

главным образом левыми, правительство

заинтересовалось такими местами. Это приобрело

название «реконструкции городов» и привело к получению

весьма значительных прибылей теми людьми,

чьи дома или фирмы находились в реконструируемой

области.

Ощущение, что правительство существует для выполнения

согласованных действий, является упроще

49

Гордон Таллок

нием. Если бы имелось общее согласие, то не было бы

необходимости ни в каком правительстве. Причина,

по которой существует правительство, кроется

в том, что иногда (часто) согласие оказывается неполным.

В случае с демократией, если большинство

людей выражает свое согласие, но некоторые — нет,

должен быть некий метод, заставляющий всех предпринимать

необходимое действие или, в некоторых

случаях, необходимое бездействие. При диктатуре

дело обстоит проще, но мы, конечно, не можем принять

диктаторский подход. Требуется, стало быть,

организация, уполномоченная применять силу или

угрозу силы, и эта организация—правительство. Это

куца менее привлекательная причина существования

правительства, чем желание выполнять единогласные

решения. Дело в том, что решения редко бывают

единогласными. Обычно демократические лозунги

призывают выполнять волю большинства. В своей

первой статье в этой области я указывал, что голосование

простым большинством голосов с высокой

степенью вероятности может вести к чрезмерным

вложениям в государственную деятельность или предприятия.

Как уже, возможно, известно читателям,

я высказал идею, что правительство должно пользоваться

поддержкой не просто большинства, а двух

третей или трех четвертей избирателей (Tullock

1969), но я стремился не столько оправдать применение

силы, сколько показать, что этот значительный

перевес голосов ведет к более эффективному правительству.

Моя идея, первоначально изложенная

в документе, зачитанном на собрании Южной экономической

ассоциации, была достаточно радикальной—

настолько, что у меня были большие трудности

с публикацией. В конечном счете работа была издана

60 50