8. Обзор существующей системы

оказания помощи людям, которые просто являются

бедными—и чаще всего не потому, что у них нет работы.

В-четвертых, множество более или менее разнородных

мер—таких, например, как, по словам одной

из ежедневных газет, «меры по недопущению резкого

сокращения популяции тюленей и каланов китамиубийцами

»*.

Рассмотрим по порядку эти программы, начиная

с проблемы пенсий по старости. Чтобы было понятно,

я расскажу небольшую вымышленную историю о вымышленной

стране. Предположим, была такая страна,

где все ходили в школу и находились на иждивении

родителей до двадцати лет. А затем работали, получая

стандартный заработок, до шестидесятипятилетнего

возраста и выходили на пенсию. Умирали в восемьдесят,

прожив после пенсии пятнадцать лет на свои сбережения

и проценты. Предположим, что эти сбережения

и выплаты процентов таковы, что после выхода

на пенсию можно продолжать тратить почти столько

же, сколько тратилось, когда они работали.

И в этот момент появляется Бисмарк со своим предложением.

Он предлагает прекратить создавать сбережения,

заявляя, что государство получает достаточно

налогов, чтобы теперь выплачивать пенсии по старо

* Обратите внимание, я использую термин «киты-убийцы»

вместо «касатки». В течение длительного времени прогрессивные

люди настаивали на использовании слова

«касатка» вместо «киты-убийцы». В статье из Washington

Post, которая сподвигла меня разобраться в этой проблеме,

вновь использовалось словосочетание «киты-убийцы

», предположительно, из-за злобного поведения этих

опасных морских млекопитающих, которые нападали

на другие охраняемые виды животных с гораздо большим

умением, чем волки —на оленей.

Гордон Таллок

сти тем, кто уже вышел или собирается выйти на пен-

сию. Так как они не будут получать проценты со сво-

их сбережений, то это может показаться на первый

взгляд менее желательным, чем предыдущая систе-

ма. Тем не менее система, предложенная Бисмарком*,

на самом деле приведет к некоторому увеличению

пенсий, так как национальный доход на душу насе-

ления растет. В некоторых описаниях этой схемы го-

ворится, что налоговые выплаты представляют со-

бой инвестиции в национальный доход, и они растут

вместе с ростом национального дохода. Предполага-

ется, что они растут не так быстро, как процентная

ставка, но и не значительно медленнее. Таким обра-

зом, пенсионеры будут жить почти так же неплохо,

как если бы делали сбережения. Налог буцет пример-

но таким же, как и предыдущие сбережения, но здесь

важно отметить, что каждый, у кого имелись сбере-

жения, накопленные к моменту принятия этой систе-

мы, теперь мог тратить их без ущерба для той суммы

денег, которую будет получать в старости. Если пред-

положить, что темпы роста такие же, как и величи-

на процентной ставки, то их положение существенно

улучшится. В дальнейшем, если они сочтут правитель-

ство полностью заслуживающим доверия, а страховые

компании—не настолько, то смогут ощутить, что они

оказались в значительном выигрыше.

Вопрос о надежности перспектив частных инвести-

ций, например страховых компаний, остается, конеч-

но, открытым. Компании разоряются или по мень-

* Здесь я несправедлив по отношению к Бисмарку, так как то,

что было создано им первоначально, оказалось гораздо

лучше того, что описываю я, хотя довольно быстро пре-

вратилось как раз в то, что описано мной.

120