- •2. Цели дисциплины:
- •3. Задачи дисциплины:
- •4. Взаимосвязь «Геоэкологического проектирования и экспертизы» с другими дисциплинами учебного плана специальности (сетов в гос впо):
- •5. Ожидаемые результаты освоения дисциплины:
- •6. Перечень элементов учебно-методического комплекта:
- •8. Нормативные документы, требования которых учитывались при разработке умк дисциплины:
- •Программа дисциплины "геоэкологическое проектирование и экспертиза" (по гос 013600 «Геоэкология»)
- •Содержание
- •1. Общие положения
- •2. Требования к уровню освоения дисциплины
- •3. Требования к обязательному объему учебных часов на изучение дисциплины
- •4. Требования к обязательному уровню и объему подготовки по разделам дисциплины/модуля/спецкурса
- •5. Требования к обязательному минимуму содержания программы
- •6. Литература (основная и дополнительная)
- •8. Формы текущего, промежуточного и итогового контроля
- •9. Рекомендации по использованию информационных технологий и инновационных методов в образовательном процессе
- •1 Основные понятия и определения
- •2 Краткий исторический обзор развития геоэкологического проектирования в России
- •3 История становления овос за рубежом
- •Лекция № 2 Тема: Подходы к изучению взаимодействия природы и общества. Объекты исследования
- •1 Системный подход
- •2 Геосистемный подход
- •2 Геоэкологический подход
- •4. Природно-технические геосистемы
- •Лекция № 3 Тема: Нормативная база геоэкологического проектирования и экспертизы
- •1 Нормативная основа экологического проектирования
- •2 Экологические требования к разработке нормативов
- •3 Экологические критерии и стандарты
- •Лекция № 4 Тема: Система экологических нормативов и стандартов
- •1 Нормативы качества среды
- •2 Требования к использованию природных ресурсов
- •3 Нормативы предельно допустимого воздействия на окружающую среду
- •4 Нормирование санитарных и защитных зон
- •Лекция № 5 Тема: Классификация объектов геоэкологического проектирования и экспертизы
- •1 Классификация по видам природопользования (отраслям хозяйства)
- •2 Классификация процессов по типу обмена веществом и энергией со средой
- •1. Поступление в природу чужеродной субстанции:
- •2. Извлечение из природы субстанции:
- •3. Блокирование:
- •4. Ускорение потоков без приложения внешней силы:
- •5. Превращения субстанции:
- •6. Мобилизация субстанции:
- •7. Иммобилизация субстанции:
- •3 Классификация отраслей промышленности и сельского хозяйства по степени экологической опасности для природы и человека
- •Лекция № 6 Тема: Геоэкологические основы и принципы проектирования
- •1 Основы геоэкологического проектирования
- •2 Принцип пространственно-временного проектирования природно-технических геосистем
- •3 Повсеместность природоохранных мероприятий
- •Лекция № 7 Тема: Геоэкологические основы и принципы проектирования
- •1 Профилактичность природоохранных мероприятий
- •2 Принцип территориальной дифференцированности
- •3 Учет режима функционирования птгс. Управление и контроль
- •4 Пути реализации принципа управления и контроля
- •Лекция № 8 Тема: Принципы оценок воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду. Национальная процедура овос
- •1 Принципы оценок воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду
- •2 Национальная процедура овос
- •Лекция № 9 Тема: Методы овос
- •1 Методы прогнозирования
- •2 Матричный метод оценок воздействия
- •3 Совместный анализ карт
- •4 Метод потоковых диаграмм и сетевых графиков
- •5 Метод имитационного моделирования
- •Лекция № 10 Тема: Виды оценивания экологических последствий от функционирования птгс
- •1 Природная оценка
- •2 Специальная природная оценка
- •3 Технологическая оценка
- •4. Экономическая оценка
- •5 Социальная оценка
- •6 Экологическая оценка
- •Лекция № 11 Тема: Особенности геоэкологического проектирования различных групп птгс
- •1 Группы геотехнических систем
- •2 Промышленные геотехсистемы
- •3 Транспортные геотехсистемы
- •4 Городские геотехсистемы
- •Лекция № 12 Тема: Особенности геоэкологического проектирования различных групп птгс
- •1 Водохозяйственные геотехсистемы
- •2 Сельскохозяйственные геотехсистемы
- •3 Лесохозяйственные геотехсистемы
- •4 Природоохранные геосистемы
- •5 Взаимодействие различных типов природно-технических геосистем
- •Лекция № 13 Тема: Государственная экологическая экспертиза
- •1 Цели и задачи государственной экологической экспертизы
- •2 Принципы проведения государственной экологической экспертизы
- •3 Объекты и субъекты государственной экологической экспертизы
- •Лекция № 14 Тема: Государственная экологическая экспертиза
- •1 Экспертная комиссия
- •2 Заключение государственной экологической экспертизы
- •3 Порядок проведения государственной экологической экспертизы
- •Лекция № 15 Тема: Характерные недостатки в материалах рассмотренных органами государственной экспертизы. Общественная экологическая экспертиза
- •2 Общественная экологическая экспертиза
- •Методические указания
- •Литература
- •I. Контрольные вопросы, тестовые задания
- •II. Ответы на контрольные вопросы,
- •«Экологическая экспертиза»
Лекция № 8 Тема: Принципы оценок воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду. Национальная процедура овос
1. Принципы оценок воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду.
2. Национальная процедура ОВОС.
1 Принципы оценок воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду
Оценка воздействия планируемой и проектируемой деятельности на окружающую среду, равно как и экологическое обоснование инвестиционных проектов – важные звенья экологического проектирования объектов. Различают оценку воздействия определенного вида хозяйственной деятельности как исследование изменений в окружающей среде, анализ цепочки (воздействия–изменения–последствия), оценку воздействия планируемой и проектируемой деятельности на окружающую среду в предпроектах и проектах – как раздел экологического проектирования (ОВОС) и оценку воздействия на окружающую среду реальных (действующих) производств, которая обозначается термином «экологический аудит».
Основной принцип общий для ОВОС и для экологической экспертизы, – презумпция потенциальной экологической опасности любого вида хозяйственной деятельности. Предполагается, что любая хозяйственная деятельность таит в себе ту или иную степень экологической опасности. Ее осуществление ведет к последствиям, которые необходимо оценивать, причем инициатор деятельности обязан предоставить веские доказательства экологической безопасности намечаемой им деятельности (в соответствии с действующими экологическими стандартами и нормативами).
Принцип превентивности означает, что оценка воздействия проводится до принятия основных решений по реализации намечаемой деятельности, а также, что ее результаты используются при выработке и принятии решений. Суть этого принципа – недопущение (предупреждение) неблагоприятных воздействий на окружающую среду и связанных с ним социальных и экономических последствий, вызванных реализацией проекта.
Характерно расширенное понимание превентивности, т.е. экологические оценки должны проводиться не только до принятия решения о возможности осуществления намечаемой деятельности (например, выдачи соответствующего разрешения), но и до принятия важнейших проектных решений. Наконец, последовательная реализация принципа превентивности приводит к необходимости стратегической экологической оценки, предметом которой являются решения более высокого уровня, предшествующие планированию и проектированию.
Принцип альтернатив заключается в выявлении и анализе альтернативных вариантов достижения целей планируемой деятельности, включая и нулевой вариант (отказ от деятельности). Рассмотрение и сравнение нескольких альтернатив достижения цели намечаемой деятельности и альтернативных вариантов ее осуществления обеспечивают принятие верных решений, обусловленных результатами экологических оценок.
В зарубежной практике принято рассматривать восемь групп параметрических альтернатив исходного проекта:
альтернативы потребностей;
виды деятельности;
местонахождение проекта;
производственные процессы;
время выполнения проекта;
ресурсы;
способы удаления отходов;
эстетическое воздействие.
На основе анализа альтернативных параметров формируются несколько (до пяти-шести) альтернативных проектов, а для окончательного выбора наилучшего варианта применяется, например, метод балльного ранжирования степени воздействия вариантов проекта на список (ряд) компонентных свойств природной и социально-экономической среды, а также некоторые другие специализированные методы.
Принцип демократичности (гласности) подразумевает признание за всеми сторонами общества, интересы которых затрагивает планируемая деятельность, прав на непосредственное участие в решениях по проекту.
Кроме того, при проведении ОВОС руководствуются принципами комплексности:
интеграции — комплексное рассмотрение вопросов воздействия на природу, хозяйство и население на всех стадиях процесса подготовки документов;
альтернативности — оценка воздействий не может проводиться лишь по одному взятому варианту проекта;
приоритетности — никакие соображения не должны служить основанием для игнорирования экологических последствий реализации проектов;
достоверности — степень детализации при проведении ОВОС не должна быть ниже той, которая определяется экологической значимостью воздействия на природу, население и хозяйство;
сохранения — планируемая деятельность на должна приводить к уменьшению экологического разнообразия, снижению биопродуктивности и биомассы территорий и акваторий, а также к ухудшению жизненно важных свойств природных комплексов биосферы;
совместимости — планируемая деятельность не должна ухудшать качество жизни населения и наносить некомпенсируемый ущерб другим видам деятельности. Социальная совместимость (эстетическая, культурная, религиозная) определяется воздействием на социально-психологические механизмы соответствия этническому стереотипу, национальным ценностям, установкам;
гибкости — процесс ОВОС может варьироваться по масштабам, глубине и системе оценивания в зависимости от характера планируемой деятельности.