- •Т.В. Синявская коммерческое право европейского сообщеСтВа
- •Санкт-Петербург
- •Тема 1. Понятие коммерческого права европейского сообщества
- •Тема 2. Источники, система и принципы коммерческого права европейскрго сообщества
- •Тема 5. Экономический и валютный союз в рамках европейского сообщества……………………...
- •Тема 6. Понятие свободы передвижения товаров в ес…………………………………………………………………………………………………….
- •Тема 7. Европейские компании, их функции и организационные формы
- •Тема 10. Коммерческое право германии
- •Введение
- •Тема 1. Понятие Коммерческого права Европейского Сообщества
- •1.1.Предмет правового регулирования коммерческого права.
- •Право Европейского сообщества.
- •Принципы верховенства и прямого действия права Европейского Союза.
- •Тема 2. Источники, система и принципы коммерческого права Европейского Сообщества
- •Общие и специальные принципы.
- •Источники вторичного права.
- •Роль суда Европейского Сообщества в развитии права Европейского Союза.
- •Международный договор как источник права Европейского Сообщества.
- •Тема 3. Экономическое сотрудничество в рамках Европейского Сообщества
- •3.1 Понятие экономического сотрудничества в рамках ес.
- •3.2.Предмет экономического сотрудничества.
- •Первые попытки Европейской интеграции и факторы ее развития.
- •Тема 4. Роль Европейского Сообщества в сфере организации свободного торгового оборота
- •Суд Европейских Сообществ.
- •4.3. Должностные лица, руководящие должности, депутаты.
- •Тема 5. Экономический и валютный союз в рамках Европейского Сообщества
- •Европейский центральный банк.
- •Бюджетная политика ес и её влияние на экономику ес.
- •Евро как единая европейская валюта.
- •Тема 6. Понятие свободы передвижения товаров в Европейского Сообщества
- •Национальная безопасность как основание к ограничению свободы передвижения товаров.
- •Принцип свободного передвижения товаров и услуг: понятие, содержание.
- •Принципы свободного движения капитала.
- •Тема 7. Европейские компании, их функции и организационные формы
- •Торговые товарищества в праве ес.
- •Организация пно (партнерство с неограниченной ответственностью).
- •Акционерное общество.
- •Тема 8. Правовое противодействие недобросовестной конкуренции в Европейском Сообществе.
- •Цели и задачи антимонопольной политики ес.
- •Антимонопольная политика ес.
- •Европейская Комиссия как основной институт, ответственный за проведение антимонопольной политики ес. Правила конкуренции ес. Понятие предприятия в ес.
- •Тема 9. Торговые отношения стран Европейского Сообщества с другими государствами
- •Внешняя торговля стран ес.
- •Правовые основы деятельности вт.
- •Политика вто и её международно-правовая основа.
- •Тема 10. Коммерческое право Германии
- •Система источников коммерческого права Германии.
- •Юридические лица.
- •Тема 11. Коммерческое право Франции
- •Система и источники коммерческого права Франции.
- •Основной (первичный) источник права.
- •Источники торгового права
- •Тема 12. Коммерческое право Англии
- •Система и источники коммерческого права Англии.
- •Исполнение договора в английском праве.
- •Заключение
- •Тестовые задания
- •Тема 1. Понятие Коммерческого права Европейского Сообщества
- •Тема 2. Источники, система и принципы коммерческого права Европейское Сообщество
- •Тема 3. Экономическое сотрудничество в Европейском Сообществе
- •Тема 4. Роль институтов Европейского Сообщества в сфере организации свободного торгового оборота
- •Тема 5. Экономический и валютный союз в рамках Европейского Сообщества
- •Тема 6. Свобода передвижения лиц, товаров, услуг и капиталов в Европейском Сообществе и за его пределы
- •Тема 7. Европейские компании, их функции и организационные формы
- •Тема 8. Правовое противодействие недобросовестной конкуренции в Европейском Сообществе
- •Тема 9. Торговые отношения стран Европейского Сообщества с другими государствами
- •Тема 10. Коммерческое право Германии
- •Тема 11. Коммерческое право Франции
- •Тема 12. Коммерческое право Англии
- •Список литературы
- •1. Учредительный договор Европейского Сообщества
- •2. Протоколы к Договору, учреждающему Европейское сообщество:
- •3. Договор, устанавливающий Конституцию для Европы:
- •Часть II. Хартия Сообщества об основных правах
- •Часть III. Политика и функционирование Сообщества
- •Часть IV. Общие и заключительные положения
- •4. Протоколы, прилагаемые к Договору, устанавливающему Конституцию для Европы:
- •5. Приложения к Договору, устанавливающему Конституцию для Европы:
- •6. Заключительный акт
- •7. Декларации, прилагаемые к Заключительному акту
- •8. Нормативные акты о свободе передвижения товаров, лиц и услуг:
- •9. Нормативные акты об Экономическом и Валютном союзе:
- •9.1.Основная литература
- •9.2. Дополнительная литература
- •Терминологический словарь
Тема 2. Источники, система и принципы коммерческого права Европейского Сообщества
Общие и специальные принципы.
Общие принципы права выражают основополагающие ценности, которыми Союз должен руководствоваться в своей правотворческой и правоприменительной деятельности.
В качестве общих принципов права Сообщества они были сформулированы в решениях Суда Европейских сообществ. Последний, в свою очередь, отталкивался от принципов, выработанных в системах государств-членов, а также в международном публичном праве.
В разные годы в качестве общих принципов права Судом, в частности, были провозглашены:
- обязательность соблюдения основных прав личности и сами эти права. Таким путём Суд восполнял пробел в учредительных договорах, которые и в первоначальной, и в действующей редакции не содержат полноценного «билля о правах»
- процессуальные права и гарантии применительно к делам, рассматриваемым национальными институтами: право на защиту, конфиденциальность общения с адвокатом, право быть заслушанным и др.;
- принцип правовой определённости, или правовой безопасности, согласно которому законодательство должно быть ясным и предсказуемым для всех субъектов.
Специальные принципы права – это принципы, действующие в рамках отдельных сфер правового регулирования Европейского Союза (ст.14 Договора о ЕС).
Правовое закрепление источников права ЕС отличается нечеткостью и неопределенностью. Как представляется, на момент создания Сообществ такой подход государств-учредителей имел свое объяснение. Во-первых, они не до конца "раскрывали карты", стремясь опустить вопрос о будущих наднациональных полномочиях Сообществ. Во-вторых, рассматривали Сообщества как динамично развивающуюся структуру. Отсюда — так называемые "подразумеваемые" полномочия (implied powers) институтов Сообществ, позволяющие Совету и Комиссии в известных условиях выходить за рамки четко очерченных полномочий. В-третьих, как верно отмечает М. Л. Энтин, "априорно... установить круг источников внутреннего права европейских сообществ было крайне сложно. В результате вопросы определения источников права сообществ отошли к области дискреционных полномочий Суда ЕС".
Такой подход резко контрастирует со сложившейся в этой области международной практикой. К примеру, Устав Международного суда ООН содержит подробный перечень всех источников права, которые при рассмотрении дел применяет Международный суд. В отличие от этого учредительные договоры ограничиваются краткой формулой, согласно которой Суд обеспечивает сохранение единообразия права Сообщества при толковании и применении этих договоров.
Характерно, что ни понятия права Сообществ, ни понятия его источников в учредительных договорах не содержится. Лишь при определении правотворческих полномочий Совета и Комиссии, а позднее и Европарламента перечисляются акты, в форму которых облекаются властные веления этих органов.
В отечественной правовой литературе отмечается, с одной стороны, что право Сообществ "хорошо организовано, систематизировано и внутренне согласовано", с другой, что критерии классификации правовых актов Сообществ неудовлетворительны и нуждаются в пересмотре. Отмечаются активные дискуссии по этому вопросу в институтах Сообществ, на сессии Европейского Совета в Риме в 1990 г.
При общей характеристике источников права ЕС следует обратить внимание на следующий момент. В зарубежных работах по данной проблеме, с одной стороны, понятие "источник права" толкуется в традиционном смысле как форма выражения и закрепления правовых норм, форма их бытия, с другой — ему придается иное значение: как первопричины возникновения права ЕС, основы, на которой оно создается. В этом смысле под источником прав ЕС понимается международная солидарность, желание сохранит, мир и построить лучшую Европу путем экономической интеграции.
При классификации источников права Сообществ мы берем за основу наиболее распространенный в отечественной и зарубежной правовой литературе подход, согласно которому источники права ЕС подразделяются на "первичные" и "вторичные".
Первичные источники исходят непосредственно от государств-членов. Будучи высшими в иерархии источников права ЕС, они порождают производное, или вторичное право и определяют критерии его действительности. К первичным источникам права относятся прежде всего три учредительных договора - Парижский 1951 г. о Европейском объединении угля и стали и два Римских 1957 г. - о Европейском экономическом сообществе и EBPOATOMe, а также протоколы и декларации, изданные как приложения к ним и последующие поправки и дополнения. Это, в частности, такие акты, как Договор о слиянии 1965 г., Акт Совета о прямых выбора в Европейский парламент (1976 г.), договоры о присоединении к Сообществам новых членов, Единый Европейский Акт 1986 г., Маастрихтский договор 1992 г., Амстердамский договор 1997 г. Как уж отмечалось, первичные источники сравнивают с Конституцией Co обществ, поскольку они определяют цели, принципы, организационную структуру Сообществ и основу их правопорядка. Договор об учреждении Европейского Сообщества является одним из учредительных договоров Европейских сообществ и Евросоюза. Несмотря на то, что он был подписан в 1957 году, действует со значительными изменениями до сих пор. К 2009 году станет составной частью нового общего учредительного документа или Конституции Европейского Союза. Основные поправки внесены Амстердамским и Ниццким договорами 1997 и 2000 года соответственно.
Английские авторы Д. Ласок и Дж. В. Бридж видят специфику договоров, составивших "конституцию" Сообществ, не столько в том, что на их основе созданы наднациональные институты, сколько в том, что, в отличие от типичных международных договоров, государства-участники не могут без участия институтов ЕС обеспечить их реализацию.
Учредительные договоры являются самоисполнимыми, т. е. после ратификации они автоматически становятся правом на территории государств-членов и непосредственно применяются судами как нормы национального права. В этом смысле они рассматриваются не как международные соглашения, а как законодательные акты.
Акты вторичного права, в отличие от "конституции" Сообществ, сравнивают с законами и подзаконными актами (правительственными постановлениями, министерскими решениями и т. д.). Думается, такое сравнение верно лишь в той части, что акты вторичного права действительно производны от права "первичного". "Подзаконность" вторичного права нашла закрепление в Маастрихтском договоре, предписывающем Европарламенту, Совету, Комиссии и Суду осуществлять свои полномочия в соответствии с условиями и согласно целям, предусмотренным Учредительными договорами, последующими договорами и актами, внесшими в них изменения и дополнения, а также с положениями данного Договора.
Однако как отмечалось, между иерархической структурой актов "вторичного права" и системой органов, их издавших, существует явное несоответствие.
"Вторичное" право является "подзаконным" также по своей функциональной роли: как закон в странах романо-германского права требует для своей реализации издания конкретизирующих его декретов и иных подзаконных актов, так и акты "вторичного" права порой являются средством реализации права "первичного". Речь идет о ситуации, когда последнее провозглашает направления политики, общие принципы, цели и задачи Сообществ в сфере интеграции, что предполагает необходимость издания для их реализации конкретизирующих норм.
Следует отметить, однако, что в ряде случаев нормы "первичного" права
Другую группу, как отмечалось, составляют соглашения, заключаемые ЕС с третьими странами или с международными организациями. Соглашения такого рода вытекают из международной правосубъектности Сообществ, закрепленной в учредительных договорах, а также из компетенции на их заключение, прямо предусмотренной в ст. 228 Договора о ЕС. По существу, эти полномочия являются делегированными государствами-участниками, каждое из которых также участвует в их осуществлении посредством своей деятельности в Совете, а также использования возможности обращения в Суд ЕС при нарушении Договора. Специфика таких соглашений, заключаемых обычно по вопросам торговли, состоит в том что, будучи межгосударственными, они реализуются, однако, также в рамках национальных правопорядков и могут порождать права и обязанности для субъектов внутригосударственных отношении.
"Первичное право" включает в себя также ряд иных источников права. Это, в частности, общепризнанные принципы и нормы международного права, особенно в сфере защиты прав человека, общие принципы права, действующие во всех государствах-членах. В процессе становления находится обычное право Сообществ.