- •Особенности истории Российского государства и права.
- •4. Источники права Киевской Руси.
- •5. Русская Правда: история составления, основные редакции.
- •Гражданское право Киевской Руси (по Русской Правде).
- •Обязательства из договоров.
- •7. Уголовное право и уголовный процесс (по Русской Правде).
- •8.Государственный и общественный строй Пскова и Новгорода.
- •1.Феодалы.
- •Законодательная власть.
- •Государственный и общественный строй Владимирской и Суздальской Руси.
- •Новгородская и Псковская судные грамоты.
- •Право собственности.
- •Обязательственное право.
- •Право наследования.
- •Уголовное право.
- •Процессуальное право
- •Государственный, общественный строй и право Золотой Орды.
- •Образование русского централизованного государства.
- •Духовенство.
- •II. Холопы.
- •III. Городское население.
- •IV. Крестьянство.
- •Государственное управление Московской Руси в 15 – 1ой половине 16 веков.
- •15, 16, 17. Сравнение уголовного и гражданского права по судебникам 1497 и 1550 годов.
- •18. Сословно-представительная монархия в России. Изменения в общественном и государственном строе в 1-й половине 16-17 веков.
- •19. Развитие права в период сословно-представительной монархии. Соборное уложение 1649 года.
- •20. История Земских Соборов в России.
- •21. Понятие абсолютизма и особенности русского абсолютизма.
- •22. Изменения в системе государственного управления в период государственных реформ Петра 1.
- •1. Власть Монарха.
- •2. Правительствующий сенат.
- •3.Система отраслевого управления.
- •23. Сословные реформы Петра 1.
- •24. Развитие Уголовного права в 1ой половине 18 века.
- •25. Развитие гражданского и семейного права в 1ой половине 18 века. (сверить с лекцией)
- •1. Право собственности.
- •2. Обязательственное право.
- •3. Семейное право.
- •4. Наследственное право.
- •26. Создание и реформирование сената в 18 веке.
- •1. С 1711 до 1717 года.
- •1. 60Ые годы.
- •27. Государственное управление Российской Империи во 2ой четверти 18 века.
- •I. Верховный Тайный Совет.
- •II. Кабинет Министров.
- •2. 1708-1713 Года.
- •3. 1714-1715 Года.
- •4. 1719-1723 Года.
- •29. Центральный государственный аппарат управления в период просвещенного абсолютизма.
- •2) Деятельность Сената.
- •3) Императорский совет.
- •4)Отраслевое управление.
- •30. Губернская реформа 1775 года.
- •31. Развитие права в период "просвещенного абсолютизма".
- •1. Общие изменения в законодательстве:
- •2. Семейное право.
- •4. Административно-полицейское право.
- •5. Уголовное право.
- •32. Кодификация российского права в 18-1ой половине 19 веков.
- •33. Развитие уголовного права России и его кодификация в 1ой половине 19 века.
- •34. Развитие гражданского права России в 1ой половине 19 века.
- •35. Проект реформ м. М. Сперанского.
- •36. Система государственного управления Российской Империи в 1ой половине 19 века.
- •37. Развитие процессуального права в 1ой половине 18 века.
- •5 Ноября 1723 года «Указ о форме суда»:
- •38. Формирование и развитие административно-полицейского права в 18 веке.
- •39. Система государственного управления Российской Империи во 2ой половине 19 века.
- •40. Крестьянская реформа 1861 года.
- •41. Судебная реформа 1864 года.
- •42. Земская и Городская реформа 60ых годов 19 века.
- •43. Развитие русского права во 2ой половине 19 века.
- •44. Историография истории государства и права России.
- •45. Изменения в сословном строе Российской Империи во 2ой половине 19 века.(вопрос не доделан).
- •46. Контрреформы 1880-1890 годов.
- •47. Складывание конституционной монархии в России в начале 20 века. Октябрьский манифест 1905 года и основные законы 1906 года.
- •48. Государственная Дума. Система государственного управления России в 1905-1917 годах.
- •49. Развитие права в начале 20 века.
- •50. Правовая политика временного правительства.
- •51. Государственное управление России в 1917.
- •52. 2 Съезд советов и 1ые большевистские декреты.
- •53. Развитие системы правоохранительных органов в советский период 1917 -1991 г.
- •54. Развитие уголовного и уголовно – процессуального права в советский период.
- •55. Развитие гражданского права в Советский Период.
- •56. Государственное управление рсфср и ссср в 1917 -1941г.
- •57. Государственное управление ссср в период вов
- •58. Государственное управление ссср в послевоенный период.
- •59.Основные изменения в Государственного управлении и законодательстве ссср в период перестройки.
- •60. Конституции советского периода.
- •61. Избирательное право.
- •62. Сов полит система 1917 – 1991 г.Г. Основные этапы развития.
36. Система государственного управления Российской Империи в 1ой половине 19 века.
-Реформа Сената и министерская реформа.
-Программа реформ Сперанского и её практическая реализация.
Март 1801 года – Александр 1. Необходимость реформы государственного управления:
-Кризис социальной основы самодержавия.
-Неопределенность правового статуса государственных учреждений.
-Снижение политического авторитета Сената.
-Коррупция в государственном управлении (При Павле достигла своего пика).
-Кризис коллегиальной системы управления: После восстановления коллегий в 1796 году не были четко определены сферы их управленческой деятельности. Некоторые территории Российской Империи не были включены в систему коллегиального управления (Украина, Литва). Не были законодательно определены служебные взаимоотношения между президентами коллегий и государственными секретарями.
Сенатская реформа.
По проблеме сенатской реформы были сформулированы 2 основные точки зрения:
1.Высказывалась представителями Сенатской Партии (окружение Екатерины 2):
-необходимо закрепить за сенатом законодательную власть. Император сохраняет верховную исполнительную власть. Состав Сената формируется на дворянских собраниях путем выбора.
2. Высказывалась ближайшим окружением Александра (Строганов, Кочубей, Чарторыльский):
-Сенат должен быть наделен законодательными, исполнительными и судебными
полномочиями, но верховную власть сохраняет Император. Состав Сената формируется путем назначения Императором.
2ая точка зрения и была положена в основу Сенатской реформы, осуществленной в феврале 1802 года.
Сенату подчинены коллегии, губернаторы. Сенат получает право юридической экспертизы новых законов.
В сентябре 1802 года после образования министерств Сенат лишается всех административных полномочий, становится высшей Судебной и Апелляционной инстанцией.
Министерская реформа.
Основные этапы реализации:
Начало:
Манифест от 8 сентября 1802 года. В стране учреждаются 8 министерств:
-Военное.
-Морское.
-Иностранных Дел.
-Внутренних Дел.
-Юстиции.
-Финансов.
-Коммерции.
-Просвещения.
В Манифесте не определяются четко функции министерств. Не упраздняются коллегии.
К 1804 году Коллегии преобразуются в департаменты министерств.
2ой этап:
Принятие Манифестов 1810 года (июль, август).
-Определена сфера деятельности каждого министерства.
-Сокращено количество министерств, упразднено министерство коммерции.
3ий этап:
1811 год – Принятие общего учреждения министерств:
-Определена структура каждого министерства и принципы их деятельности.
4ый этап:
1812 год – Манифест, учреждавший Комитет Министров (до 1906 года).
В состав Комитета Министров вошли:
-Министры.
-Генерал-губернаторы столиц.
-Председатели департаментов Государственного Совета.
-Государственный Секретарь (ММ Сперанский).
-Личные назначенцы императора.
Функции Комитета Министров:
-подбор кадров для правительственных учреждений.
-разработка текстов новых законов.
-анализ политической ситуации в стране, выработка основ государственной политики.
Преимущества системы министерского управления:
-Высокая оперативность и персональная ответственность за принимаемые решения.
-Четкое распределение сфер деятельности министерств.
-Взаимосвязь министерств с местными государственными учреждениями.
Государственный совет.
1 января 1810 г. был создан Государственный совет (просуществовал до 1917 года).
Государственный Совет был задуман как законосовещательный орган, разрабатывающий законопроекты, которые получали юридическую силу после утверждения императором. Члены Государственного Совета – крупные чиновники, помещики, количество которых колебалось от 40 до 80 человек. Председательствовал в Государственном Совете Император, в случае его отсутствия председатель назначался из числа членов Государственного Совета. Совет состоял из 5 департаментов:
-департамент законов.
-департамент дел военных.
-департамент дел гражданских и духовных.
-департамент государственной экономики.
-департамент царства Попоского.
Делопроизводство велось канцелярией, возглавляемой государственным секретарем.