- •Особенности истории Российского государства и права.
- •4. Источники права Киевской Руси.
- •5. Русская Правда: история составления, основные редакции.
- •Гражданское право Киевской Руси (по Русской Правде).
- •Обязательства из договоров.
- •7. Уголовное право и уголовный процесс (по Русской Правде).
- •8.Государственный и общественный строй Пскова и Новгорода.
- •1.Феодалы.
- •Законодательная власть.
- •Государственный и общественный строй Владимирской и Суздальской Руси.
- •Новгородская и Псковская судные грамоты.
- •Право собственности.
- •Обязательственное право.
- •Право наследования.
- •Уголовное право.
- •Процессуальное право
- •Государственный, общественный строй и право Золотой Орды.
- •Образование русского централизованного государства.
- •Духовенство.
- •II. Холопы.
- •III. Городское население.
- •IV. Крестьянство.
- •Государственное управление Московской Руси в 15 – 1ой половине 16 веков.
- •15, 16, 17. Сравнение уголовного и гражданского права по судебникам 1497 и 1550 годов.
- •18. Сословно-представительная монархия в России. Изменения в общественном и государственном строе в 1-й половине 16-17 веков.
- •19. Развитие права в период сословно-представительной монархии. Соборное уложение 1649 года.
- •20. История Земских Соборов в России.
- •21. Понятие абсолютизма и особенности русского абсолютизма.
- •22. Изменения в системе государственного управления в период государственных реформ Петра 1.
- •1. Власть Монарха.
- •2. Правительствующий сенат.
- •3.Система отраслевого управления.
- •23. Сословные реформы Петра 1.
- •24. Развитие Уголовного права в 1ой половине 18 века.
- •25. Развитие гражданского и семейного права в 1ой половине 18 века. (сверить с лекцией)
- •1. Право собственности.
- •2. Обязательственное право.
- •3. Семейное право.
- •4. Наследственное право.
- •26. Создание и реформирование сената в 18 веке.
- •1. С 1711 до 1717 года.
- •1. 60Ые годы.
- •27. Государственное управление Российской Империи во 2ой четверти 18 века.
- •I. Верховный Тайный Совет.
- •II. Кабинет Министров.
- •2. 1708-1713 Года.
- •3. 1714-1715 Года.
- •4. 1719-1723 Года.
- •29. Центральный государственный аппарат управления в период просвещенного абсолютизма.
- •2) Деятельность Сената.
- •3) Императорский совет.
- •4)Отраслевое управление.
- •30. Губернская реформа 1775 года.
- •31. Развитие права в период "просвещенного абсолютизма".
- •1. Общие изменения в законодательстве:
- •2. Семейное право.
- •4. Административно-полицейское право.
- •5. Уголовное право.
- •32. Кодификация российского права в 18-1ой половине 19 веков.
- •33. Развитие уголовного права России и его кодификация в 1ой половине 19 века.
- •34. Развитие гражданского права России в 1ой половине 19 века.
- •35. Проект реформ м. М. Сперанского.
- •36. Система государственного управления Российской Империи в 1ой половине 19 века.
- •37. Развитие процессуального права в 1ой половине 18 века.
- •5 Ноября 1723 года «Указ о форме суда»:
- •38. Формирование и развитие административно-полицейского права в 18 веке.
- •39. Система государственного управления Российской Империи во 2ой половине 19 века.
- •40. Крестьянская реформа 1861 года.
- •41. Судебная реформа 1864 года.
- •42. Земская и Городская реформа 60ых годов 19 века.
- •43. Развитие русского права во 2ой половине 19 века.
- •44. Историография истории государства и права России.
- •45. Изменения в сословном строе Российской Империи во 2ой половине 19 века.(вопрос не доделан).
- •46. Контрреформы 1880-1890 годов.
- •47. Складывание конституционной монархии в России в начале 20 века. Октябрьский манифест 1905 года и основные законы 1906 года.
- •48. Государственная Дума. Система государственного управления России в 1905-1917 годах.
- •49. Развитие права в начале 20 века.
- •50. Правовая политика временного правительства.
- •51. Государственное управление России в 1917.
- •52. 2 Съезд советов и 1ые большевистские декреты.
- •53. Развитие системы правоохранительных органов в советский период 1917 -1991 г.
- •54. Развитие уголовного и уголовно – процессуального права в советский период.
- •55. Развитие гражданского права в Советский Период.
- •56. Государственное управление рсфср и ссср в 1917 -1941г.
- •57. Государственное управление ссср в период вов
- •58. Государственное управление ссср в послевоенный период.
- •59.Основные изменения в Государственного управлении и законодательстве ссср в период перестройки.
- •60. Конституции советского периода.
- •61. Избирательное право.
- •62. Сов полит система 1917 – 1991 г.Г. Основные этапы развития.
22. Изменения в системе государственного управления в период государственных реформ Петра 1.
3 основные центра политической власти.
1. Власть Монарха.
-5 февраля 1722 года был принят указ о порядке престолонаследия. Согласно этому указу монарх получил право самостоятельно выбирать наследника. 5 апреля 1797 года этот указ был отменён.
-происходит юридическое оформление власти монарха, подкрепленное религиозным обоснованием. (Юридическое оформление власти монарха связано с принятием артикула воинского 1715 года. Религиозное обоснование власти дано в регламенте духовной коллегии 1721 года.
-усилению власти монарха способствует прекращение деятельности государственных учреждений, ранее ограничивающих его власть (30ые годы 17 века - прекращается созыв Земских Соборов, 1699 год - прекращается деятельность Боярской Думы).
-помимо верховной законодательной, исполнительной и судебной власти за монархом закрепляются функции верховного главнокомандующего и фактического главы РПЦ (1722год).
-Русский монарх приобретает титул императора.
2. Правительствующий сенат.
В 1699 году прекращается работа Боярской Думы. Её функции унаследовала ближняя канцелярия, переименованная в 1708 году в "Консилию Министров".
Консилия осуществляла административно-финансовый контроль за деятельностью других правительственных учреждений, регистрировала царские указы, а так же исполняла регентские полномочия.
В 1711 году на основе Консилии был создан правительствующий сенат, высший после монарха орган управления общей компетенции и суда. В период существования сената (200 лет) он 30 раз подвергался реформам. В деятельности сената в Петровский период можно выделить 3 основных этапа:
1. с 1711 до 1717 года.
В составе сената 9 человек. Все они назначены императором.
Полномочия:
-контроль за прохождением государственной службы.
-контроль за торговлей.
-руководство формированием регулярной армии.
-организация сбора налогов.
-судебные полномочия.
Сенат так же осуществляет контроль за деятельностью местных чиновников с помощью своих представителей - фискалов.
2. 1718-1722 год.
В связи с образованием новых органов государственного управления - коллегий, сенат утратил все свои административные полномочия. Он лишается и своего постоянного состава.
Сенат представляет собой простое совещание президентов коллегий.
3. 1722-1725 год.
Сенат восстанавливает своё постоянный состав, независимый от коллегий (в составе сената остались лишь президенты 3х коллегий - иностранных дел, военной и адмиралтейской).
Сенат осуществляет административный контроль за деятельностью других государственных учреждений, финансовый контроль, становится высшей судебной апелляционной инстанцией, пользуется правом законодательной инициативы, наделяется законодательными полномочиями.
3.Система отраслевого управления.
Реорганизация отраслевого управления при Петре включает в себя 2 этапа:
1. 1700-1716 года. Петр пытается улучшить систему приказов (сокращается количество приказов, сокращаются управленческие штаты приказов. Создаются приказы, деятельность которых отвечала новым потребностям страны).
2. 1717-1720 года. Полное упразднение системы приказов и создание новой системы отраслевого управления - коллегий.
11 декабря 1717 года назначены президенты первых 10 коллегий.
1718 год - президенты коллегий формируют их состав и разрабатывают уставы коллегий.
1 января 1719 года коллегии приступают к работе.
1720 год - разработка и принятие Генерального Регламента (НПА, определившего унифицированную структуру коллегий и направления их деятельности).
Преимущества новой системы отраслевого управления:
1. Меньше бюрократический аппарат (170 человек в 10 коллегиях, 207 человек в 12)
2. В системе отраслевого управления усиливается централизация.
3. В системе отраслевого управления впервые появляются государственные учреждения, отвечающие за развитие национальной промышленности (берг коллегия, мануфактурная коллегия).
Недостатки:
1. Не были чётко разграничены обязанности некоторых коллегий.
2. Не была доведена до конца ликвидация некоторых приказов (разбойный).
3. В деятельности коллегий отсутствовал элемент единоначалия (решения принимались после совместного обсуждения и большинством голосов).
4. Коллегии, так же, как и приказы, были наделены не только административными, но и судебными полномочиями.