- •1. Об'єктивні передумови розвитку екологічно-правових норм.
- •2. Механізм формування екологічного права
- •3. Місце екологічного права у системі екологічних і правових наук
- •4. Роль екологічного права у здійсненні екологічної політики держави.
- •5. Предмет і метод екологічного права України.
- •6. Об'єкти екологічного права.
- •7. Джерела екологічного права
- •8. Поняття та ознаки екологічного права
- •9. Система навчального курсу "Екологічне право"
- •10. Поняття екологічних прав громадян
- •11. Види екологічних прав громадян
- •12. Обов’язки громадян у галузі екології.
- •13. Гарантії реалізації та способи захисту екологічних прав громадян
- •14. Способи захисту екологічних прав громадян.
- •15. Поняття і особливості права власності на природні ресурси
- •16. Форми права власності на природні ресурси
- •17. Суб’єкти і об’єкти права власності на природні ресурси.
- •18. Форми та методи забезпечення права власності на природні ресурси
- •19. Поняття, принципи і види права природокористування
- •20. Підстави виникнення права природокористування
- •21. Суб’єкти і об’єкти права природокористування
- •22. Зміст права природокористування
- •23. Підстави зміни, припинення права природокористування
- •24. Юридична природа екологічної безпеки
- •25. Особливості правовідносин у галузі забезпечення екологічної безпеки
- •26. Механізм правового забезпечення екологічної безпеки
- •27. Науково правові засади екологічної експертизи.
- •28. Юридична природа екологічної експертизи
- •29. Правові форми та види екологічної експертизи
- •30. Правовий статус експерта екологічної експертизи
- •31. Соціально-правовий механізм здійснення екологічної експертизи
- •32. Поняття управління в галузі екології
- •33. Система органів управління в галузі екології
- •34. Функції управління в галузі екології
- •35. Поняття і склад економіко-правового механізму в галузі екології
- •36. Правові форми платежів в галузі екології
- •37. Економіко-правове стимулювання екологічної діяльності
- •38. Відповідальність як засіб реалізації екологічного права: поняття і форми
- •39. Позитивна юридична відповідальність за екологічні правопорушення
- •40. Юридична відповідальність за екологічні правопорушення
- •41. Види юридичної відповідальності за екологічні правопорушення
- •42. Законодавчі засади раціонального природокористування
- •43. Зміцнення законності в галузі природокористування
- •44. Всебічне сприяння екологізації в суспільства
- •45. Місце раціонального природокористування в екологічних відносинах
- •46. Земля як об’єкт правової охорони
- •47. Правові форми використання, відтворення та охорони земель громадянами
- •Стаття 39. Зк Права власників земельних ділянок і землекористувачів
- •48. Поняття і значення правової охорони земель
- •49. Організаційно - правові заходи охорони земель
- •50. Форми власності на землю в Україні
- •51. Юридична відповідальність за порушення земельного законодавства
- •52. Право землекористування: поняття, види
- •53. Підстави припинення права користування землею
- •54. Підстави припинення права колективної та приватної власності на землю
- •55. Води як об’єкти правового регулювання, використання, відтворення та охорони
- •56. Поняття та види права водокористування
- •57. Правові форми охорони вод
- •58. Підстави виникнення, зміни і припинення права водокористування
- •59. Суб’єкти, об’єкти, зміст права водокористування
- •60. Облік і ведення державного водного кадастру
- •61. Відповідальність за порушення водного законодавства
- •62. Водні правопорушення як підстави адміністративної кримінальної відповідальності
- •63. Ліс як об’єкт правового регулювання, використання, відтворення та охорони
- •64. Право лісокористування та його види
- •65. Правове регулювання заготівлі деревини, живиці, другорядних лісових матеріалів
- •66. Організаційно правові заходи охорони лісів
- •67. Майнова відповідальність за шкоду, заподіяну порушенням лісового законодавства
- •2. Особливості відшкодування шкоди.
- •68. Порушення лісового законодавства як підстави адміністративної і кримінальної відповідальності
- •69. Відповідальність за порушення лісового законодавства
- •70. Тваринний світ як об’єкт правового регулювання, використання, відтворення та охорони
- •71. Суб'єкт, об’єкт, зміст фауністичних правовідносин
- •72. Суб'єкти та об’єкти права власності на тваринний світ
- •73. Право використання тваринного світу, його форми та види
- •74. Правове регулювання мисливства та рибальства
- •75. Підстави та умови припинення права використання тваринного світу
- •76. Організаційно-правові заходи охорони тваринного світу
- •77. Правові засади здійснення моніторингу і контролю за додержанням законодавства про тваринний світ
- •78. Порушення законодавства у галузі використання, відтворення та охорони тваринного світу як підстави адміністративної і кримінальної відповідальності
- •79. Атмосферне повітря як об’єкт правового регулювання, охорони і використання
- •80. Організаційно-правові заходи охорони атмосферного повітря
- •81. Стандартизація і нормування в галузі охорони і використання атмосферного повітря
- •82. Державний облік у галузі охорони атмосферного повітря
- •83. Моніторинг у галузі охорони атмосферного повітря
- •84. Особливості майнової відповідальності за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря
- •85. Особливості правопорушень у галузі охорони атмосферного повітря як підстави адміністративної і кримінальної відповідальності
- •86. Надра як об’єкт правового регулювання, охорони і використання
- •88. Законодавство про надра
- •89. Право власності на надра
- •90. Суб'єкти та об’єкти права власності на надра
- •91. Поняття і зміст правової охорони надр
- •92. Право користування надрами та його види
- •93. Правове регулювання геологічного вивчення надр
- •94. Геологічний контроль та гірничий нагляд: поняття та характеристика
- •95. Особливості розгляду справ у галузі використання та охорони надр
- •96. Порушення законодавства про надра як підстави адміністративної і кримінальної відповідальності
- •97. Природно-заповідний фонд України як об’єкт правової охорони
- •98. Організаційно-правові заходи охорони природно-заповідного фонду
- •99. Особливості відшкодування шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд України
- •100. Порушення законодавства про природно-заповідний фонд України як підстави адміністративної і кримінальної відповідальності
26. Механізм правового забезпечення екологічної безпеки
Механізм правового забезпечення екологічної безпеки - сукупність державно-правових засобів, спрямованих на регулювання діяльності, спроможної посилювати рівень екологічної безпеки, попередження погіршення екологічної обстановки та виникнення небезпеки для населення та природних систем, локалізацію проявів екологічної небезпеки.
Організаційно-превентивні заходи - комплекс юридично значимих дій, які спрямовані на виявлення екологічно небезпечних об’єктів, зон, територій і видів діяльності, впровадження і застосування важелів щодо попередження виникнення екологічної небезпеки.
Форми.
· Обліково- установчі.
1) Виявлення екологічно небезпечних джерел, об’єктів, територій.
2) Інвентаризація екологічно небезпечних джерел, об’єктів, зон, територій.
3) Класифікація екологічно небезпечних джерел, об’єктів, зон, територій.
· Реєстраційно- ліцензійні.
1. Реєстрація екологічно небезпечних джерел, об’єктів, зон, територій.
2. Пасиортизація екологічно небезпечних підприємств.
3. Сертифікація екологічно небезпечної продукції.
4. Ліцензування екогогічно небезпечних видів діяльності.
5. Посилене нормування викидів і скидів шкідливих фізичних впливів екологічно небезпечних об’єктів.
· Експертно- оціночні.
1. Проведення екологічних експертиз об’єктів, небезпечних для стану навколишнього природного середовища, здоров’я і життя людей.
2. Запровадження попередньої оцінки екологічного впливу тих об’єктів.
3. Проведення відкритих громадських слухань.
4. Обговорення населенням проектів екологічно небезпечної діяльності, що намічаються до реалізації.
· Інформаційно- прогностичні.
1. Систематичне інформування державних органів про екологічний стан та стан захворюваності людей.
2. Періодичне інформаційне екологічне забезпечення населення.
3. Моделювання, програмування і прогнозування зміни екологічного стану внаслідок дії екологічно небезпечних джерел і об’єктів.
Регулятивно- стимулюючі заходи-система юридичних норм і правил, спрямованих на регулювання відносин , забезпечення дотримання пріоритетів, нормативів, стандартів, лімітів та інших вимог у галузі екологічної безпеки.
· Нормативно- технічні засоби
1. Стандарти в галузі екологічної безпеки.
2. Нормативи екологічної безпеки.
3. Правила проектування і експлуатації екологічно небезпечних об’єктів.
4. Норми радіо екологічної безпеки.
5. Правила поводження з екологічно небезпечними речовинами та джерелами.
· Нормативно- правові засоби.(Законодавчі акти)
1. Імперативи.
2. Пріоритети.
3. Принципи.
· Нормативно - економічні засоби(Підзаконні акти)
1. Нормативні плати (Договірне цільове фінансування розвитку екологічно безпечних технологій і виробництв)
2. Платежі (Страхування за екологічний ризик).
3. Пільги (Кредитні, позикові, податкові)
· Нормативно - обмежувальні (організаційні засоби)
1. Нормування екологічно небезпечної діяльності.
2. Лімітування екологічно небезпечної діяльності.
3. Надання дозволів на здійснення екологічно небезпечної діяльності.
4. Регламентування екологічно небезпечних об’єктів.
5. Зонування екологічно небезпечних територій.
Розпорядчо - виконавчі заходи-цілеспрямована діяльність спеціально уповноважених органів щодо реалізації заходів та функцій в сфері забезпечення екологічної безпеки.
· Структурно - функціональне забезпечення.
1. Верховна Рада України( визначає повноваження органів місцевого самоврядування, органів управління в галуз забезпечення екологічної безпеки)
2. Коміся з питань ядерної політики екологічної безпеки при Президентові України (Вироблення науково обґрунтованих пропозицій з питань формування державної ядерної політики та екологічної безпеки).
3. Національна комісія по радіаційній безпеці населення України (Незалежний орган зрадіаційної безпеки населення, розробляє і затверджує норми радіаційної безпеки.)
4. Кабінет Міністрів України (Постійна урядова комісія з питань техногенно –екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій).(Організація, координація і контроль за діяльністю щодо забезпечення техногенно –екологічної безпеки).
5. Відділ комплексного використання природних ресурсів та екологічної безпеки.
· Система органів у галузі екологічної безпеки.
1. Президент України (Вживає заходів до забезпечення національної безпеки).
2. Рада Національної безпеки України при Президенті Ураїни (забезпечення національної безпеки.
3. Мінздоров’я України (Розробляє, затвержує і вводить у дію нормативи екологічної безпеки, норми радіаційної безпеки).
4. Координаційний комітет з питань якості та безпеки продуктів харчування при Мінздоров’я України (координація та здійснення контролю за роботою органів системи державного контролю якості та безпеки продуктів харчування).
5. Держкомітет у справах захисту прав споживачів (Здійснює радіологічний, хімікотоксилогічний і фізикохімічний контроль за продуктами харчування).
6. Міністерство транспорту України (Формування основних наприямів екологічної безпеки на транспорті, забезпечення безпеки).
7. Укрдержхімкомісія- державна міжвідомча комісія України у справах випробувань і реєстрації засобів захисту та регуляторів росту рослин (Розглядає питання про заборону застосування екологічно небезпечних препаратів).
8. Головне управління ветеринарної медецини з державною ветеринарною інспекцією Міністерства сільського господарства і продовольства. (Проведення екологічного контролю продуктів харчування рослинного та тваринного походження).
9. Органи прокуратури України (Нагляд за дотриманням норм екологічної безпеки).
· Контрольно –наглядові та інші організаційно- правові форми.
1. Мінекобезпеки України (Контроль за додержанням екологічної безпеки).
2. Держекоінспекція[3]
3. Головна державна інспекція по нагляду за ядерною та радіаційною безпекою[4]
Забезпечувальні заходи –система юридично значимих дій, спрямованих на попередження екологічних правопорушень, захист права людини на екологічну безпеку і пов’язаних з ним інших екологічних прав та застосування до осіб засобів державно-правового примусу у рвзі порушення ними вимог і норм екологічної безпеки.
· Запобіжно- деліктні заходи (обмеження екологічно небезпечної діяльності та зупинення екологічно небезпечної діяльності)
1. За сестиматичне порушення нормативів еколгічної безпеки.
2. За порушення нормативів і вимог екологічної безпеки.
· Судочинські заходи.
1. Розгляд справ щодо захисту права громадян екологічну безпеку.
2. Розгляд справ за позивами органів Прокуратури про припинення екологічно небезпечної діяльності[5]
3. Розгляд спав, що виникають із адміністративних правопорушень, вимог і норм екологічної безпеки.
4. Розглядспав про екологічні злочини, що порушують вимоги і норми екологічної безпеки.
5. Розгляд справ про відшкодування шкоди, за подіяної порушенням вимог і правил екологічної безпеки.
· Юридична відповідальність за порушення вимог і норм екологічної безпеки.
1. Дисциплінарна відповідальність.
2. Адміністративна відповідальність.
3. Кримінальна відповідальність.
4. Майнова відповідальність за заподіяння шкоди здоров’ю і майну осіб.
Охоронно- Відновнувальні заходи- комплекс організаційно-юридичних засобів, спрямованих на локалізацію проявів екологічної небезпеки, здійснення ліквідаційних робіт, визначення правового режиму територій відповідно до рівня екологічного ризику і встановлення статусу осіб, які потерпіли внаслідок екологічної небезпеки.
· Нормативно- режимні заходи
1. Визначення ступеню екологічної небезпеки.
2. Підготовка матеріалів щодо оголошення зон підвищеної екологічної небезпеки.
3. Передача і розгляд матеріалів.
4. Екологічна експертиза матеріалів обгрунтування проектів зон підвищеної екологічної небезпеки
5. Прийняття рішення про оголошення режиму зон підвищеної екологічної небезпеки.
· Програмно- ліквідаційні заходи.
1. Проведення невідкладних аварійно- рятувальних робіт
2. Паспортизація екологічно небезпечних виробницт.
3. Дослідження характеру та наслідків впливу екологічної небезпеки.
4. Оцінка наслідків пряву екологічної небезпеки.
· Встановлення статусу потерпілих громадян
1. Визначення категорії потерпілих осіб від наслідків прояву екологічної безпеки.
2. Встановлення причинного зв’язку впливу екологічної безпеки.
3. Реєстрація потерпілих громадян.
4. Підготовка і розгляд проектів документів.
5. Видання правоустановчих документів.