4. Понятие и признаки юридической ответственности

Юридическая ответственность – обязанность лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение¹.

В целом юридическая ответственность в отличие от других видов социальной ответственности (моральной и т.д.) - это особое правоотношение между государством в лице управомоченных на то органов (суд, прокуратура, милиция и др.) и правонарушителем

Очевидно, правонарушение – специфический юридический факт, порождающий охранительное правоотношение. Участники этого правоотношения наделены взаимными правами и обязанностями (государственный орган применяет принуждение, а нарушитель несет обязанность подвергнуться такому принуждению).

Соответственно, содержание юридической ответственности составляют права и обязанности сторон. Государственный уполномоченный орган вправе применить к правонарушителю меры принудительного воздействия и обязан действовать в рамках, предусмотренных законом. Лицо, совершившее правонарушение, обязано подвергнуться принудительному воздействию и вправе требовать соблюдения условий возложения ответственности, в пределах, предусмотренных законом².

В научной и учебной литературе выделяют следующие признаки юридической ответственности.

1. Имеет ретроспективный характер, т.е. представляет собой реакцию на уже состоявшееся противоправное поведение, на поведение прошлое.

2. Предусмотрена законами, иными нормативными правовыми актами, в которых определена правомерность или неправомерность тех или иных действий людей (примерами таких законов могут служить, в частности Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации и др.).

3. Возлагается лишь на субъектов-правонарушителей, т.е. лицо либо организацию, совершивших правонарушение, и носит индивидуализированный характер.

4. Вид и мера юридической ответственности устанавливаются санкцией правовой нормы, в соответствии с которой правонарушитель подвергается принудительному воздействию.

5. Возлагается строго определенными государственными органами и должностными лицами (судом, административными комиссиями, руководителем организации и т.д.) в порядке правоприменительной деятельности, «переводящей» санкцию из сферы «возможного» в область «реального», относительно конкретного субъекта – правонарушителя.

6. Реализация юридической ответственности осуществляется в форме правоохранительного отношения, субъектами которого, с одной стороны, выступает государство (в лице специально уполномоченных органов), а с другой – физическое или юридическое лицо, допустившее правонарушение.

7. Сочетается с государственным осуждением, порицанием виновного поведения правонарушителя, что наиболее отчетливо выражается в вынесении в отношении лица (либо организации), совершившего правонарушение, соответствующего правоприменительного акта. В таком акте (приговор суда и др.) содержится отрицательная оценка и деяния, и деятеля-правонарушителя¹.

8. Юридическая ответственность возлагается и реализуется в специальных процессуальных формах. Надо при этом иметь в виду, что речь идет не только о национальном процессуальном праве (нормы Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации и др.), но и о международном судебном и ином производстве, например о разбирательстве в Международном трибунале.²

9. Заключается в неблагоприятных, отрицательных последствиях для правонарушителя, наступлении для него тех или иных правоограничений личного, имущественного или иного характера.

Негативные последствия могут быть: а) личного характера (например, лишение свободы, права занимать определенную должность, исправительные работы – в уголовном праве; обязанность правонарушителя принести публичные извинения за распространение ложных, позорящих сведений о другом лице – в гражданском праве; выговор – в трудовом праве; предупреждение – в административном) и б) имущественного (штраф – в административном и уголовном праве; взыскание неустойки, пени – в гражданском прав; материальная ответственность – в трудовом праве и т.д.).³

Особенность названных лишений состоит в наступлении дополнительных неблагоприятных последствий для лица (организаций) за совершенное правонарушение. Очевидно, лицо не несло бы их, если бы не совершило правонарушения, вело себя правомерно. Юридическая ответственность с этой точки зрения представляет новую юридическую обязанность, которой до правонарушения не существовало.

В этом контексте отметим: юридическая ответственность тесно связана с понятиями «наказание», «взыскание». Примечательно то, что в юридической литературе они нередко используются в одинаковом смысле. Вместе с тем отметим: «наказание» сопряжено с реализацией ответственности в уголовно-правовой сфере, а «взыскания», в аспекте их реализации связаны с другими видами юридической ответственности (дисциплинарной, административной и др.).