5.7. Классификация и кодирование

В подразделениях ФТС России используется большое количество различных АРМов, которые в зависимости от назначения и решаемых задач используют тот или иной набор классификаторов (справочников) и кодифика­торов, которые входят в состав нормативно-справочной информации (НСИ).

Системы классификации и кодирования являются средством систематиза­ции множества однотипных объектов.

Классификация информации позволяет выделять (группировать) подмно­жества объектов, обладающих одинаковыми признаками, систематизировать и упорядочить объекты в соответствии со значениями признаков, что необходи­мо для автоматизированной обработки. Объектами классификации могут быть подразделения, товары, транспортные средства, профессии и т.п., а также тамо­женные режимы, операции учета и т.д. Признаками классификации, как пра­вило, являются одно или несколько свойств объекта, позволяющих установить сходство или различие отдельных экземпляров объектов.

Классификация используется как основа для кодирования объектов. Кодо­вые обозначения позволяют упростить работу с документами, автоматизировать и ускорить поиск объектов, обладающих заданными признаками.

Документ, содержащий описание классификационных группировок, струк­туру кода и наименования объектов, называется классификатором.

Одно из важных назначений кодирования - обеспечение уникальной иден­тификации объектов, которая в совокупности с принятой системой классифи-

306

кации четко определяет сущность (тип) объекта. Выбор систем классификации и кодирования - важнейший этап проектирования БД, где выделяются инфор­мационные объекты и структурные связи между ними, а затем выбирается наиболее удобная система классификации и кодирования.

Система классификации представляет собой совокупность правил и резуль­тат распределения заданного множества объектов на подмножества в соответс­твии с признаками сходства или различия.

Выделяемое по признаку (признакам) подмножество объектов называется классификационной группировкой.

Различают два метода классификации - иерархический и фасетный.

Иерархический метод устанавливает между классификационными груп­пировками иерархические отношения подчинения с последовательной детали­зацией их свойств (класс, подкласс, группа, подгруппа, вид и т. д.). На каждом уровне классификационное множество (подмножество) по некоторому основа­нию деления (признакам) делится на классификационные подмножества следу­ющего уровня. Иерархическую систему классификации всегда можно предста­вить в виде древовидной структуры.

Примерами такого метода классификации являются товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), Общероссийский классифика­тор управленческой документации (ОКУД) и др.

Метод фасетной классификации основан на множестве независимых при­знаков, которое может быть произвольным, и позволяет группировать объекты по любому сочетанию признаков. Этот метод классификации является одно­уровневым, исходное множество объектов разбивается на подмножества класси­фикационных группировок в соответствии со значениями признаков отдельных фасетов. Фасеты независимы между собой.

Примерами фасетного метода классификации являются общероссийский классификатор информации о населении (ОКИН), общероссийский классифи­катор валют (ОКВ) и др.

Система кодирования - это совокупность правил образования кода, а документы, содержащие описание системы кодирования, иногда называют кодификаторами.

Кодовые обозначения характеризуются используемым набором символов (алфавитом), длиной (числом символов - позиций кода) и структурой. Струк­тура кода определяется порядком кодируемых признаков. Некоторые системы кодирования используют коды, в которых одна часть кода указывает на клас­сификационную группировку, в которую входит объект, а вторая - раскры­вает признаки объекта. В коде часто предусматривается один или несколько дополнительных разрядов для проверки его правильности. Значение контроль­ного разряда вычисляется в зависимости от остальных разрядов (называемых информационными).

Так, во многих российских системах кодирования, связанных с классифи­кацией управленческой документации и учетом деятельности предприятий, применяют метод вычисления значения контрольного разряда, основанный

307

на использовании весовых коэффициентов информационных разрядов, суть которого состоит в том, что каждому информационному разряду присваивается вес - некоторое целое число. Затем вычисляется сумма произведений

R = I к х а,

где а. и к. - значение и вес i-ro информационного разряда (i=l, 2,.., г); г - число информационных разрядов.

Собственно значение контрольного разряда определяется как модуль от R по некоторому простому числу q. Фактически значение контрольного разряда представляет собой остаток от деления R на q.

Определим, например, значение контрольного разряда для кода 2501, приняв q=ll, k,= 11, k₂= 7, k₃= 5, k₄=3 (нумерация разрядов справа налево). Получим R = 3x2 + 5x5 + 0x 7+11 х 1 = 42. Тогда значение контрольного разряда P=(R)modq = (42)modl 1 = 9. Итоговый код с учетом контрольного разряда будет иметь значение 25019.

Составителем (отправителем) документа могли быть сделаны ошибки при задании кодов, а при электронном обмене возможны ошибки в передаваемых данных из-за помех в линии связи, неисправностей аппаратуры передачи дан­ных. Наличие контрольного разряда позволяет получателю документа провести проверку правильности кода. Для этого получатель по информационным разря­дам вычисляет значение R и соответствующее значение контрольного разряда Р*. При совпадении вычисленного значения Р* со значением контрольного раз­ряда в полученном коде считается, что полученный код является правильным.

Подобный способ задания контрольного разряда используется, в частности, при задании кода ИНН в Общероссийском классификаторе управленческой документации и др.

Различают два метода кодирования - классификационный и регистра­ционный.

Классификационное кодирование построено на основе классификации объ­ектов и может быть последовательным и параллельным. Система первого типа основана на иерархической системе классификации, а параллельная - на фасет­ной классификации.

Регистрационная система кодирования не основана на предварительной классификации объектов. Код обеспечивает только идентификацию объектов. Регистрационная система может быть порядковой или серийно-порядковой. Порядковая система кодирования используется, когда множество кодируемых объектов невелико и нет необходимости разбиения их на группы. При этом объ­екты часто нумеруются с помощью чисел натурального ряда. Регистрационная серийно-порядковая система кодирования также предусматривает порядковую нумерацию объектов, но при этом номера разбиваются на серии, каждая из кото­рых закрепляется за некоторой группой объектов.

Возможны случаи, когда система кодирования сочетает классификационный и регистрационный методы кодирования. Так, в ТН ВЭД СНГ выделяют пять

308

уровней классификации товаров: разделы, группы, подгруппы, товарные пози­ции, субпозиции. В коде товара первые два разряда кода обозначают группу, пер­вые четыре - товарную позицию. Дополнение кода товарной позиции еще двумя разрядами дает код субпозиции, а полный десятизначный код - подсубпозицию. При этом коды разделов и подгрупп имеют только регистрационный характер.

Классификаторы могут иметь различную область использования: в пределах предприятия, отрасли, государства. Они и соответствующие кодификаторы -одна из составляющих информационного обеспечения ЕАИС, которые оформ­лены в виде небольших БД и входят в состав БД НСИ.

Разработка системы классификаторов и кодификаторов для ЕАИС базиру­ется на следующих положениях:

- единство всех компонентов ЕАИС;

• полный охват всех классифицируемых объектов, используемых ЕАИС, и способность отражать основные признаки и свойства объектов, необходимых для решения прикладных задач;

• наличие достаточной и экономически оправданной глубины, определен­ной гибкости и избыточности для возможности расширения множества класси­фицируемых объектов, признаков и внесения необходимых изменений без нару­шения структуры классификации.

Разработка системы кодирования велась с учетом требований государс­твенных стандартов ГОСТ 17369-85 (термины и определения), ГОСТ 6.01.1-87, ГОСТ 24.206-80.

При заполнении форм таможенных и иных документов, предоставляемых для таможенного оформления и контроля, широко используется Единая обще­российская система классификации и кодирования (ЕСКК), которая была созда­на еще в СССР. В нее входят, в частности, «Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО)», «Общерос­сийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО)», «Общероссий­ский классификатор грузов (ОКГ)» и др. С 1999 г. на основании постановления Правительства РФ «О развитии Единой системы классификации и кодирова­ния технико-экономической и социальной информации» (от 01.11.1999 №1212) ЕСКК приводится в соответствие принятой в международной практике системе учета и кодирования.

Основными задачами ЕСКК являются:

а) создание условий для формирования единого информационного про- странства на территории Российской Федерации;

б) систематизация информации по единым классификационным правилам и их использование при прогнозировании социально-экономического развития страны и ведении учета и отчетности;

в) информационное обеспечение налогообложения, лицензирования, кво- тирования, операций с недвижимостью, социального страхования, финансового посредничества;

г) содействие специализации и кооперированию в области производства продукции и оказания услуг;

309

д) упорядочение стандартизации и сертификации выпускаемой продукции и оказываемых услуг;

е) создание условий для унификации документации при осуществлении межотраслевого документооборота;

ж) обеспечение совместимости информационных систем и ресурсов;

з) обеспечение межотраслевого обмена информационными ресурсами;

и) гармонизация системы кодирования с международными и региональны- ми классификациями и стандартами.

Разработку, сопровождение и информационное обслуживание заинтере­сованных юридических и физических лиц в части общероссийских классифи­каторов и вносимых в них изменений обеспечивают Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (ныне Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии РФ), Российское ста­тистическое агентство и учреждения, ответственные за ведение общероссийских классификаторов.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии РФ осуществляет общее руководство работами и ведение общероссийских класси­фикаторов, координирует деятельность учреждений, ответственных за ведение общероссийских классификаторов, обеспечивает их экспертизу, утверждение вносимых в общероссийские классификаторы изменений, официальное их изда­ние и внесенных в них изменений, а также их представление в Российское ста­тистическое агентство.

Российское статистическое агентство обеспечивает ведение общероссий­ских классификаторов, в том числе в рамках автоматизированного банка обще­российских классификаторов с использованием информационно-вычислитель­ной сети агентства, разрабатывает инструктивно-методические и программно-технологические материалы по использованию информационно-вычислитель­ной сети для ведения и предоставления информации об общероссийских клас­сификаторах и о внесенных в них изменениях.

Учреждения, ответственные за ведение общероссийских классификаторов, обеспечивают ведение закрепленных за ними общероссийских классификато­ров, подготавливают предложения о внесении в них изменений, согласовыва­ют их с заинтересованными организациями и представляют на утверждение в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии РФ. К числу таких учреждений относятся Минэкономики России, Минтруда России, Министерство образования и науки России, ФТС России и др.

310