64, Історичні передумови формування сучасного діловодства

Початком діловодства на теренах України вважаються угоди Русі з Візантією 911 та 945 рр. У них вже проглядається практика складання типових документів. Для першого випадку - заповітів, для другого - подорожніх грамот для купецьких кораблів. З 978 по 1015 рр., в основному, документуються правові відносини, створюються жалувані і вкладні грамоти, заповіти. З розвитком державних відносин створюються правові акти - 'Руська Правда', Новгородська і Псковська судні грамоти, Двінська статутна грамота.XV - XVII століття - це наказний період розвитку діловодства. Використовується специфічна форма документа - стовпчик (підклеєні один до одного вузькі листки паперу). Процедура підготовки документа в наказному діловодстві:

• надходження документа на розгляд;

• підготовка діла до доповіді;

• розгляд та рішення діла;

• оформлення документа, що містив рішення. Петро I відміняє дану форму і впроваджує зошитну форму документа (у вигляді листка паперу, складеного навпіл), а у 1699 р. впроваджує гербовий папір.З 28 лютого 1720 р. діловодство веде Генеральний регламент на базі спеціального закону.З другої половини XVIII ст. діловодство - це вже діяльність, якою займався весь апарат установи загалом, а не лише канцелярія.На початку XIX ст. пройшла реформа державного управління. Було сформовано міністерську систему діловодства. Відбулося чітке розмежування двох аспектів: форми документів, за якими здійснюється діловодство - листоводство, та руху документів і справ - порядок перебігу справ.30-ті роки XX ст. характеризуються значною увагою до вивчення діловодства:

• організовуються дослідження у сфері управління, наукової організації праці (НОТ) і діловодства;

• видаються нормативно-методичні документи у сфері документального забезпечення управління (ДЗУ);

• практична діяльність відомств, установ, організацій з документування управлінської діяльності будується за принципами загального діловодства і спеціальних систем документації.

У 1941 р. відбулася Перша міжгалузева нарада з оргтехніки, яка розглядала:

• створення організаційно-методичного центру для керівництва діловодством;

• розробку нормативної бази діяльності служб діловодства;

• проведення уніфікації і трафаретизації управлінської документації;

• механізацію праці 'канцелярських' працівників;

• впровадження єдиної системи підготовки і перепідготовки працівників діловодства;

• створення Всесоюзного науково-дослідного інституту для розробки комплексу проблем документального забезпечення.

Після війни країна відставала від світової практики діловодства, де було розроблено концепцію 'безпаперового офісу'. У 70-80-х рокахXX ст. видано ГОСТ на управлінські документи (ГОСТ 6.38-72 і ГОСТ 6.39-72), всесоюзний класифікатор (ОКУД, ОКПО, ОКОНХ та інші) уніфікованих систем документації (УСД). Із здобуттям самостійності України розпочато формування сучасного діловодства. Цей процес активізувався після прийняття Закону про державну мову. Поширення цього процесу і є метою даного навчально-методичного посібника.