- •Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет»
- •Рабочая программа
- •Рабочая программа дисциплины (модуля)
- •1. Цели освоения дисциплины
- •2. Место дисциплины в структуре ооп бакалавриата
- •3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины «Налоговое администрирование»
- •4. Структура и содержание дисциплины «Налоговое администрирование»
- •4.1. Объем дисциплины и виды учебной работы (в часах)
- •4.1.1. Объем и виды учебной работы (в часах) по дисциплине в целом
- •4.1.1.1 Очная форма обучения
- •4.1.1.2 Заочная форма обучения 4,5 года /3 года
- •4.1.2. Разделы базового обязательного модуля дисциплины и трудоемкость по видам занятий (в часах)
- •4.1.2.1 Очная форма обучения
- •4.1.2.2. Заочная форма обучения 4,5 года / 3 года
- •4.2. Содержание дисциплины
- •4.2.1. Содержание разделов базового обязательного модуля дисциплины
- •4.2.2. Содержание семинарских и практических занятий разделов базового обязательного модуля дисциплины
- •5. Образовательные технологии
- •6.1. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов
- •6.2. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины.
- •Примерные вопросы к зачету
- •7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины а) основная литература
- •Б) дополнительная литература
- •В) Программное обеспечение и Интернет-ресурсы
- •8. Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •2. Методические указания для преподавателей
- •3. Методические рекомендации по изучению дисциплины для студентов
- •4. Учебно-методические материалы
- •4.1. Лекции
- •Методы налогового администрирования
- •Принципы налогового админситрирования
- •Задачи налогового администрирования на современном этапе
- •Объект налогового администрирования
- •1). Планирование в системе налогового администрирования
- •2) Учет в системе налогового администрирования
- •3) Контроль в системе налогового администрирования
- •4) Регулирование в системе налогового администрирования
- •6) Развитие системы обслуживания налогоплательщиков.
- •1. Планирование и подготовкавыездных налоговых проверок
- •Раздел I. Идентификационная часть — данные, идентифицирующие налогоплательщика, сведения об учетной политике, о руководителях, уставном капитале, лицензиях и сертификатах и др.
- •4.2. Методические материалы для проведения практических занятий
- •Семинарских занятий
- •Тема 1. Состав, структура и функции налоговых органов.
- •Тема 2. Система налогового администрирования.
- •Тема 3. Организация работы налоговых органов с налогоплательщиками.
- •Тема 4. Формы и методы контрольной работы.
- •Тема 5. Формирование учетно-аналитической информации в системе налогового администрирования.
- •4.2.1. Методические указания по подготовке семинарских занятий
- •5.Контрольно-измерительные материалы
- •6. Словарь терминов и персоналий
1. Планирование и подготовкавыездных налоговых проверок
Планирование выездных налоговых проверок является начальным этапом проведения выездных налоговых проверок. В рамках планирования осуществляется комплекс работ, который включает:
— определение перечня налогоплательщиков, в отношении которых должны быть проведены выездные налоговые проверки в предстоящем квартале;
— определение сроков проведения проверок;
— уточнение видов налогов (сборов и других обязательных платежей) и периодов, которые должны быть охвачены проверкой;
— подбор кадров, необходимых для проведения проверки.
Все перечисленные процедуры проводятся с целью обеспечения оптимального выбора таких налогоплательщиков, проверка которых могла бы с наибольшей вероятностью выявить нарушения законодательства о налогах и сборах и обеспечить поступление в бюджет сумм доначисленных налогов (сборов и других обязательных платежей), пени и налоговых санкций.
Подготовка выездных налоговых проверок представляет собой комплекс проводимых налоговым органом процедур, обеспечивающих углубленное изучение информации о налогоплательщиках, включенных в план проведения выездных налоговых проверок. а также других мероприятий, направленных на создание условий для наиболее эффективного проведения указанных проверок,
Процесс планирования и подготовки выездных налоговых проверок состоит из восьми этапов. Рассмотрим содержание каждого из этапов.
I этап. Формирование информационных ресурсов о налогоплательщиках. В целях целенаправленного отбора налогоплательщиков проведения выездных налоговых проверок налоговые органы используют информационные ресурсы ФНС России (внутренние источники), а также информацию, получаемую из внешних источников.
Формирование информационных ресурсов о налогоплательщиках должно отвечать следующим критериям:
— непрерывности ~ обеспечение постоянного сбора, фикса и обработки всей поступающей в налоговый орган информации о налогоплательщиках;
— системности — создание информационных баз данных каждому налогоплательщику (досье налогоплательщика);
-актуальности — своевременное обеспечение обновления информации о налогоплательщиках с учетом вновь поступающих данных из внутренних и внешних источников;
- полноты — наличие объема информации о налогоплательщиках, достаточного для принятия правильного и обоснованного решения о целесообразности их отбора для проведения въездных налоговых проверок;
-достоверности — предварительный анализ поступающей налоговый орган информации на предмет ее соответствия Реальному положению дел.
В целях осуществления такого анализа производится сопоставление данной информации со сведениями, полученными из иных источников; направление запросов в контролирующие и правоохранительные органы; истребование в рамках проведения камеральной
налоговой про верки у налогоплательщика дополнительных сведений' получение объяснений и документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты налогов; организация рациональной системы обработки и хранения информации — включение имеющейся и поступающей информации о деятельности налогоплательщиков в единую автоматизированную информационную систему обработки данных налоговых органов (АИС «Налог»).
Конечным результатом работы по сбору и обработке информации о налогоплательщиках является формирование информационных ресурсов налоговых органов, содержащих информацию — досье налогоплательщика на каждого налогоплательщика, состоящего на учете в налоговом органе.
Досье налогоплательщика состоит из следующих разделов.