Тема 18. Государство и право в период замедления темпов общественного развития (середина 1960-х – конец 1980-х гг.)

Советский Союз в системе международных отношений. Воз­никновение новых подотраслей международного права – космиче­ского и экологического.

Хозяйственная реформа 1965 г. Проявление в начале 1970-х гг. застойных явлений в жизни общества и государства.

Изменения в государственном механизме. Бюрократизация управления.

Развитие научной юриспруденции в СССР. Изменения в пра­ве. Завершение советской кодификации. Разработка, обсуждение, основные положения Конституции СССР 1977 г.

Участие СССР в развитии международного права.

Тема 19. Отечественное государство и право в период «перестройки», распада СССР и ликвидации советской государственности. Создание нового государства – Российской Федерации (вторая половина 80-х – начало 90-х гг.)

Политика «перестройки», курс на ускорение социально-экономического развития, расширение самостоятельности предприятий, усиление хозяйственного расчета. Конституционное закрепление частной собственности, разрешение приватизации объектов государственной собственности.

Политическая реформа. Реформа советской политической системы. Ликвидация руководящего положения КПСС. Начало складывания многопартийной системы. Съезд народных депутатов СССР. Превращение Верховного Совета СССР в учреждение парламентского типа. Учреждение поста Президента СССР. Создание Комитета конституционного надзора, а затем Конституционного суда. Проведение выборов в органы власти на альтернативной основе. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. Учреждение Съезда народных депутатов РСФСР и поста Президента РСФСР.

Распад СССР как федеративного государства. Образование независимых государств на постсоветском пространстве. Попытка неудачного введения в августе 1991 г. чрезвычайных мер по недопущению развала СССР (ГКЧП). Беловежские соглашения руководителей России, Украины и Белоруссии (1991 г.). Образование Содружества Независимых Государств (СНГ).

Федеративный договор 1992 г.

Обострение противоборства исполнительной и законодательной властей в России. Указ Президента России № 1400 от 21 сентября 1993 г. Роспуск Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. Упразднение местных советов.

Реорганизация государственного аппарата.

Право. Декларация прав и свобод граждан России. Конституция Российской Федерации 1993 г. Обновление законодательства и приспособление его к условиям рыночной экономики, а также приведение его в соответствие с международными стандартами обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Методические указания к семинарским занятиям

Основная цель истории отечественного государства и права – изучить возникновение государства и права у народов нашей страны, зарождение у них права, как выраженной в законе воли господствующего класса и весь процесс развития и смены типов и форм государства и права, государственных органов и правовых институтов. Охватывая важнейшие исторические факты и события, она изучает их как закономерные процессы в конкретно-исторической обстановке и в строгой хронологической последовательности. История отечественного государства и права призвана формировать научное мировоззрение студентов юридических факультетов и институтов.

Исследуя процесс возникновения, развития типов форм государства, а также правовых систем у народов нашего государства, определяющую роль в которых играют условия материальной жизни общества и обусловленные ими действия народных масс, а также служебную роль государства и права в различных общественных экономических формациях. Глубокое знание истории отечественного государства и права помогает студентам лучше изучить специфические закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права у народов РФ, отображает и объясняет весь ход исторического процесса в их конкретном многообразии и хронологической последовательности.

В соответствии с учебными планами студенты юридических факультетов и институтов должны участвовать в работе семинарских занятий по истории отечественного государства и права, которые являются важнейшей формой обучения студентов в высшей школе, ибо они дополняют и углубляют знания студентов. На семинарских занятиях студенты получают необходимые навыки самостоятельной работы над источниками права, обязательной и дополнительной литературой. Студенты глубоко изучают важнейшие и наиболее сложные проблемы истории отечественного государства и права, учатся всесторонне анализировать современные явления закономерного развития Российского государства и права, а также позволяют делать на основе этого правильные, научно обоснованные теоретические и практические выводы. Большое значение семинаров заключается в том, что в процессе работы студенты подробно и обстоятельно изучают законодательные и исполнительные органы Российского государства. Все это помогает студентам глубже овладеть методом познания социально-экономических, политических явлений и процессов современной действительности.

Работая в семинаре, студенты приобретают опыт работы с источниками права, умение находить в них главные положения, непосредственно относящиеся к теме работы семинара, учатся логично и четко излагать свои мысли при анализе сложных теоретических выводов из истории отечественного государства и права. Студенты овладевают также методологией дискуссии по различным точкам зрения, учатся давать аргументированную критику по различным современным теориям и взглядам на историю Российского государства и права.

Активное участие в таких занятиях не только расширяет кругозор, но и прививает навыки самостоятельного подбора необходимого конкретного фактического материала, умение анализировать его, помогает работать с первоисточниками, обобщать этапы развития государства и права. Все это помогает студентам расширять знания по курсу истории отечественного государства и права и прививать навыки логического мышления, самостоятельного письменного изложения наиболее важных теоретических проблем на основе глубокого использования программной литературы, документов и источников.

Таким образом, участие студентов в работе семинара по истории отечественного государства и права имеет большое значение, способствует формированию у студентов объективного историко-правового мировоззрения, новой политической культуры.

Вместе с тем студентам необходимо помнить, что, работая на семинаре, они должны самостоятельно и творчески внести свою лепту в изучение того или иного вопроса, предложить оригинальные подходы к нему. Только в этом случае семинарские занятия будут способствовать получению студентами глубоких и прочных знаний по истории отечественного государства и права, решать коллективно под руководством руководителя семинара не четко еще решенных вопросов науки.

Таким образом, семинарские занятия по истории отечественного государства и права преследуют главную задачу – научить студентов приемам и методам работы с различными типами историко-правовых источников, научными монографиями и статьями историков гражданской истории и истории отечественного государства и права. В соответствии с ней и строятся занятия по основным, узловым темам программного курса истории отечественного государства и права.

Работа семинара начинается с вводного занятия, где решаются организационные вопросы, ведущий занятия рассказывает о задачах семинара, программе, пособиях и литературе.

Работая в семинаре, студенты изучают темы по истории отечественного государства и права до Октябрьского вооруженного восстания 1917 г. и по истории Советского государства и права. Следует всегда обращать внимание на то, чтобы студенты не учили историю отечественного государства и права, а изучали ее – лишь при этом будет достигнута цель семинарских занятий.