Тема 10. Бюджетный процесс

Понятие бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса. Система органов, обладающих бюджетными полномочиями. Бюджетные полномочия законодательных (представительных) органов и представительных органов местного самоуправления. Бюджетные полномочия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления. Бюджетные полномочия Банка России. Главный распорядитель бюджетных средств. Распорядитель бюджетных средств. Ответственность главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств. Бюджетное учреждение. Получатель бюджетных средств. Права и обязанности получателей бюджетных средств.

Стадии бюджетного процесса.

Составление проектов бюджетов. Действия, предшествующие их составлению: разработка прогноза социально-экономического развития РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и отраслей экономики, подготовка сводных финансовых балансов. Бюджетное послание президента России. Органы, непосредственно составляющие проекты бюджетов.

Рассмотрение бюджетов и их утверждение. Сроки внесения проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение законодательного (представительного) органа. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и его утверждения. Внесение на рассмотрение Государственной Думы проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Документы и материалы, представляемые в Государственную Думу.

Последствия непринятия проекта федерального закона о федеральном бюджете в срок.

Исполнение бюджетов. Казначейское исполнение бюджетов. Принцип единства кассы. Сводная бюджетная роспись. Исполнение бюджетов по доходам. Единый счет бюджета. Учет доходов бюджета. Исполнение бюджетов по расходам. Этапы исполнения бюджетов по расходам. Бюджетная роспись, ее составление и утверждение. Утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств. Утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям. Утверждение и доведение до распорядителей и получателей бюджетных средств уведомлений о лимитах бюджетных обязательств. Завершение бюджетного года.

Отчетность об исполнении бюджета. Завершение исполнения бюджетов. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов: федерального, региональных и местных.

В результате изучения темы студент должен:

– знать содержание стадий бюджетного процесса;

– уметь применять нормативные правовые акты, регулирующие отношения в бюджетной сфере, реализовывать нормы процессуального права в финансовой сфере, использовать в практической деятельности.

Тема 11. Ответственность за нарушения бюджетного законодательства рф

Понятие нарушения бюджетного законодательства. Виды нарушений. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства. Основания для применения мер к нарушителям бюджетного законодательства. Права руководителей органов Федерального казначейства и заместителей руководителей этих органов по применению мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства. Порядок бесспорного списания бюджетных средств с лицевых счетов получателей бюджетных средств.

В результате изучения темы студент должен:

– знать основания применения мер к нарушителям бюджетного законодательства и составы бюджетных правонарушений;

– уметь юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства совершения бюджетных правонарушений, применять нормативные правовые акты, регулирующие отношения за правонарушения в бюджетной сфере, использовать в практической деятельности.