Тема 10. Види соціального страхування в Україні
План
Загальна структура видів соціального страхування
Пенсійна страхова система
Соціальне страхування на випадок безробіття
4. Соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням
5. Соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності
6. Медичне страхування
Література
Закон України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» // № 1058-ІУ від 09. 2003 р. // Податки та бухгалтерський облік. - 2003. - №75. - С. 4-9.
Сакацька 3. Соціальне страхування: проблема трьох дат // Бухгалтерія. — 2001. -№17.-С. 39-43
Юрій С.А., Шаваріна М.П. Соціальне страхування. - К.: Кондор, 2006, - 464 с.
Губар О.Є. Соціальне страхування у забезпеченні суспільного добробуту // Фінанси України. - 2002. - №8. - С. 130-137.
Ставки зборів до Фонду соціального страхування // Записки бухгалтера. - 2001. - №6.-С. 31-39.
/. Загальна структура видів соціального страхування
Світовий досвід засвідчує, що до основних видів соціального страхування, що забезпечують прийнятний рівень соціального захисту, належать:
страхування пенсій (за віком і по інвалідності через загальні захворювання, нещасні випадки в побуті і на виробництві);
страхування від нещасних випадків на виробництві (виробничий травматизм і професійні захворювання), що передбачає страхування на випадок тимчасової чи постійної втрати працездатності;
страхування на випадок тимчасової втрати працездатності;
страхування на випадок безробіття;
медичне страхування.
У класичному вигляді пенсійне страхування являє собою реалізацію принципу страхової солідарності: усі сплачують внески, хоча і в різний час, і відбувається горизонтальний перерозподіл доходів від тих, з ким страхова подія ще не відбулася, до тих, з ким вона відбулася.
2. Пенсійна страхова система.
Пенсійне забезпечення має три основні цілі:
захист від бідності при настанні старості;
гарантування певного рівня доходу після завершення трудової діяльності;
захист зазначеного доходу від подальшого абсолютного і відносного знецінення.
Функцію захисту від бідності пенсійне забезпечення повинно виконувати так, щоб мінімальна пенсія завжди перевищувала поріг доходу, який дає право на отримання соціальної допомоги. Отже людина, яка отримує пенсію за віком, не повинна стати клієнтом служби допомоги по бідності. Рівень пенсії після завершення трудової діяльності встановлюється за таким правилом: становить певну суму від постійного основного заробітку.
У полі зору повинна бути постійно проблема знецінення пенсій. Пенсії знецінюються абсолютно і відносно. Абсолютним знеціненням вважається зниження купівельної спроможності пенсії внаслідок інфляції. Відносне знецінення означає зменшення співвідношення між пенсією та поточною заробітною платою в економіці. Це означає, що при підвищенні рівня добробуту молодших громадян добробут пенсіонерів залишається на такому самому рівні.
Особливостями пенсійної системи в Україні є те, що вона являє собою солідарну пенсійну систему, а також не є страховою системою повною мірою, оскільки передбачає виплату пенсій особам, які не були застрахованими в цій системі, тобто не сплачували внесків, до того ж пенсії окремим категоріям населення, як, приміром, військовослужбовцям, сплачуються за рахунок державного бюджету.
Реалізацію соціальної політики в сфері пенсійного забезпечення здійснює Міністерство праці та соціальної політики. Управління фінансами пенсійного забезпечення здійснюється через Пенсійний фонд України. Згідно нового закону «Про пенсійне забезпечення», прийнятого в 20Й році, передбачено такі види пенсій: пенсії за віком (вік для чоловіків залишився 60 років, а вік для жінок планується поступово підвищити також до 60 років), пенсії по інвалідності, пенсії у разі втрати годувальника, пенсії за вислугу років, соціальні пенсії.
В Україні діє ряд інших законів, за якими призначаються пенсії працівникам державних наукових установ, державним службовцям, депутатам, військовослужбовцям, суддям, прокурорам, громадянам, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи.
За законом «Про пенсійне забезпечення» від 2011 року громадяни України мають право отримувати такі види пенсій:
пенсії за віком;
пенсії по інвалідності;
пенсії у разі втрати годувальника;
пенсії за вислугу років;
соціальні пенсії. Пенсії по інвалідності.
Пенсії по інвалідності виплачуються в разі втрати працездатності після закінчення терміну виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, коли стан хворого потребує призначення тривалих виплат. Отже, пенсії по інвалідності поширюються на осіб, які втратили заробіток внаслідок хронічного захворювання або каліцтва.
При визначенні розміру пенсії враховують ступінь втрати працездатності, розмір попереднього заробітку і тривалість трудового стажу.
.
Враховуючи непомірний тягар на державний бюджет у плані виплати пенсій необхідним вбачається пенсійна реформа. У цьому плані спеціалісти рекомендують запровадити трирівневу систему пенсійного забезпечення. Перший рівень традиційна солідарна система. Другий рівень обов'язкова накопичувальна система. Третій рівень -- звичайні приватні добровільні накопичувальні пенсійні схеми.
У інших країнах здійснюють також пенсійні реформи. Так, Німеччина і Франція мають дуже розвинуті солідарні пенсійні системи й дещо старше за віком населення, що потребуватиме значних коштів для переходу до накопичувальної системи. Водночас їм вдалося зберегти належну платіжну дисципліну щодо збирання внесків. Новим у цих країнах стало підвищення пенсійного віку в Німеччині — до 70 років як для чоловіків, так і для жінок., а у Франції - - підвищення для отримання пенсії страхового (трудового) стажу.
На відміну від Німеччини і Франції, у Великій Британії, Австралії та Швейцарії солідарна складова пенсійної системи слаборозвинена і становить невелику частку порівняно з професійними та добровільними схемами. Тому в цих країнах активно працюють над запровадженням трирівневої системи.
Швеція розробила й запровадила дещо інший перший рівень загальної пенсійної системи, який було названо «умовні накопичувальні рахунки». Проте вони відіграють другорядну роль. По суті шведська система залишається солідарною, тому що виплата пенсій пенсіонерам і надалі фінансуватиметься з внесків працюючих. Проте розмір пенсії в майбутньому залежатиме не від заробітків, а від суми внесків на умовному рахунку. Умовний зв'язок між накопичувальними внесками та пенсією створить більше стимулів для тривалого трудового життя та відрахування належних внесків. Це примусить працівників зрозуміти, чому в разі раннього виходу на пенсію розмір їхнього пенсійного доходу буде нижчим.