Семинар 5. Участие прокурора, государственных органов и иных лиц (ст. Ст. 46, 47 гпк) в гражданском процессе

Ответить на вопросы

1. Функции прокурора в гражданском процессе. Основания и формы участия прокурора в суде первой инстанции.

2. Обращение прокурора в суд в защиту прав, свобод и закон­ных интересов других лиц. Процессуальный статус прокурора.

3. Обращение в суд органов государственной власти, местного самоуправления, организаций или граждан в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

4. Участие в деле государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения по делу.

5. Кто является истцом по делу, возбужденному судом по заявлению прокурора?

6. В чем совпадает и в чем отличается процессуальное положение истца и прокурора, предъявившего иск?

7. Кто обязан доказывать обоснованность требований по иску, заявленному прокурором?

8. В чем отличие участия в гражданском процессе госорганов и прокурора?

Решить задачи.

Задача №1

Миронов (70 лет) помещен в дом инвалидов и на время своего отсутствия дал согласие на проживание в занимаемой им квартире племянника Сечкина. Находясь в доме инвалидов, Миронов узнал, что племянник приватизировал квартиру на свое имя. По жалобе Миронова районный прокурор предъявил иск о признании недействительным договора приватизации. До начала судебного заседания Миронов умер.

Какие возникают вопросы и как они могут быть разрешены?

Задача №2

Указать, в каких случаях по заявлению прокурора может быть возбуждено гражданское дело. Определить участвующих в деле лиц и вид производства.

• о выделении земельного пая бывшему члену колхоза для ведения крестьянского хозяйства;

• об отмене усыновления;

• об ограничении дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками;

• о признании недействительным распоряжения главы администрации области о лицензировании отстрела охотниками любой дичи.

Задача №3

Гаврилов обратился в прокуратуру района с жалобой на то, что администрация предприятия не выплатила ему заработную плату, а он находится в очередном отпуске 2 недели. Прокурор в интересах Гаврилова предъявил иск. Судья заявления прокурора вернул, указав, что данный трудовой спор предварительно должен разрешаться КТС, а истец в КТС не обращался, ввиду чего на основании п.1 ч.1 ст. 135 ГПК заявление не может быть принято судом к своему производству.

Правомерен ли отказ суда?

Задача № 4

Прокурор заявил в суде иск в интересах Лазарева (инвали­да первой группы) о признании за ним права на жилую площадь, в доме муниципального жилищного фонда. Иск был обращен к Н. Заманяхиной, сестре Лазарева, которая после смерти отца стала настаивать, чтобы брат переселился в дом инвалидов, где ему выделили место.

Будучи извещен надлежащим образом о времени и месте су­дебного заседания, Лазарев не смог явиться на первое заседание, но участвовал во втором заседании. Он решил изменить предмет иска, а именно: просил о разделе жилой площади с выделением самостоятельного лицевого счета, поскольку комнаты в квартире раздельные, что позволяет сделать это. Однако судья сослался на то, что иск заявлен прокурором, он его не изменяет, а потому суд должен дать ответ на требование в той форме, в которой оно сформулировано прокурором.

Проанализировать ситуацию. Дать оценку действиям судьи. Как следует поступить в данном случае и почему?

Задача № 5

Прокурор обратился в суд с иском в интересах Полушина о при­знании договора купли-продажи дома, заключенного с Романовым, недействительным по основаниям ст. 178 ГК РФ. В за­явлении указывалось, что Полушин страдает тугоухостью и ему затруднительно самостоятельно реализовать право на судебную защиту. При принятии заявления судья потребовал от прокурора, чтобы заявление было также подписано Полушиным.

В судебное заседание явились прокурор и Романов. Будучи извещен о деле, Полушин в судебное заседание не явился по неиз­вестным причинам. Тогда судья оставил заявление без рассмотре­ния, сославшись на то, что в отсутствие истца дело рассмотреть по существу не представляется возможным, хотя прокурор настаивал на рассмотрении дела.

Оценить с точки зрения ГПК РФ правомерность действий судьи. Как следовало поступить и почему?

Задача №6

Указать в каких случаях гражданское дело возбуждается в порядке ст. 47 ГПК. Определить участвующих в деле лиц:

• по иску органа опеки и попечительства к родителям ребенка о взыскании алиментов на его содержание;

• по иску мебельной фабрики о признании недействительной сделки, по которой работница фабрики под влиянием угрозы подарила сожителю принадлежащий ей жилой дом;

• по иску детдома в интересах воспитанника о признании права на жилплощадь в квартире, занимаемой его отчимом.

Задача №7

Шабунин купил в кредит холодильник, на который впоследствии был наложен арест в связи с судебным разделом общего имущества супругов. Судья привлек для участия в деле на основании ст. 47 ГПК торговую организацию, т.к. задолженность по кредиту была погашена неполностью.

Отвечают ли действия суда правилам ст. 47 ГПК? В чем различие процессуального положения органа госуправления и третьего лица?

Задача №8

Какие органы госуправления должны быть привлечены для дачи заключения при рассмотрении дела:

• об ограничении дееспособности лица по заявлению члена его семьи;

• по иску прокурора о признании недействительным брака, заключенного лицом, достигшим брачного возраста.

Задача №9

Начальник муниципального ремонтно-строительного управления Лукин уволил с работы прораба с явным нарушением трудового законодательства. Суд восстановил его на работе и взыскал с управления 1500 руб. за вынужденный прогул.

Районный комитет по управлению госимуществом обратился в суд с иском к Лукину о регрессном взыскании с него причиненного РСУ материального ущерба.

Вправе ли суд рассматривать это дело?

Задача №10

Расторгуев и Наседкин были уволены за прогул по инициативе работодателя - муниципального учреждения «Учебный комбинат № 5» приказом директора комбината. Выборный профсоюзный орган посчитал, что увольнение произведено с нарушением требований ТК РФ, и обратился от своего имени с исковым заявлением в суд о восстановлении Расторгуева и Наседкина на работе. Судья возвратил исковое заявление, потребовав от представителя профсоюзного органа Самойлова доверенность на представление интересов уволенных работников. Самойлов обжаловал определение судьи, считая, что в данной ситуации профсоюз выступает как субъект ст. 46 ГПК РФ, а потому никакой доверенности не нужно.

Возможно ли в данной ситуации возбуждение дела по инициативе профсоюзного органа? Обоснуйте. Определите круг участвующих в деле лиц.

Задача №11

Кривошеева, мать Н. Кривошеева, признанного судом недееспособным, обратилась в суд с заявлением в его интересах о при­знании за Н. Кривошеевым права на жилую площадь. К участию в деле для дачи заключения была привлечен наймодатель (орган местного самоуправления) и орган опеки и попечительства.

В ходе судебного заседания Кривошеева отказалась от иска, однако по требованию органа опеки и попечительства рассмотрение дела было продолжено.

Укажите допущенные ошибки. Кто из вышеуказанных субъектов и на каком основании может участвовать в деле?

Список нормативных актов и литературы

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Семейный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая (с изм. и доп.). Часть вторая (с изм. и доп.). Часть третья (с изм.и доп.).

Жилищный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

Трудовой кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).

О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (с изм. и доп.).

О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления: постановление Пленума Вер­ховного Суда РФ от 04.07.1997 № 9.

О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10.

О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 № 3.

О применении судами Семейного кодекса Российской Фе­дерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взы­скании алиментов: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 №9.

О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления: постановление Пленума Вер­ховного Суда РФ от 04.07.1997 № 9.