ЛЕКЦИЯ

Тема № 6: Организационно-правовые основы деятельности овд

По природопользованию и охране природы.

Профилактика экологических правонарушений

Время изучения 2 часа

П Л А Н

Введение.

1. Природоохранная деятельность органов внутренних дел.

2. Природоохранная деятельность прокуратуры.

3. Судебная практика по охране окружающей природной среды.

4. Арбитражный суд и охрана окружающей среды.

5. Конституционные основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды.

Заключение.

Цель лекции: ознакомить студентов с сущностью и особенностями природоохранительной деятельности органов внутренних дел, прокуратуры, со значением судебной практики по охране окружающей природной среды в реализации природоохранительной функции государства.

Литература:

1. Конституция РФ. М.1993г.

2. Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 22.08.2004).

3. Уголовный кодекс РФ.

4. Гражданский кодекс РФ.

5. Кодекс об административных правонарушениях РФ.

6. Инструкция о порядке привлечения должностных лиц и граждан к административной ответственности и наложении штрафа на юридических лиц за санитарные правонарушения, утв. приказом Госсанэпиднадзора России от 07.07.1993г. №61.

7. Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. – М., 2004.

8. Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник. – М., 2006 г.

9. Ерофеев Б.В. Экологическое право России: Учебник. – М., 2005 г.

10. Любарский Е.Л., Саркисов О.Р. Экологическое право и его роль на современном этапе развития общества. – М., 2004 г.

11. Экологическое право: Учебник. / Под ред. С.А. Боголюбова. – М., 2006 г.

12. Азаров Г.И. Функции органов внутренних дел в реализации экологи-ческой доктрины РФ. // Экологическое право. 2004 г. № 2. С. 30-35.

13. Боголепов Р.Д. Предупреждение правонарушений в процессе контрольно-надзорной деятельности милиции по охране природы. – М., 1982 г.

14. Васильева М.И. Охрана окружающей среды как функция органов местного самоуправления. // Законодательство и экономика. 2006. № 5.

15. Винокуров О.Е., Сугробов А.Е. Деятельность прокуратуры в сфере охраны окружающей среды. – М., 1992 г.

16. Воронин В.П. Проблемы охраны окружающей среды в деятельности Европейского Экономического Совета. – М., 1991 г.

17. Голиченков А.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования. – М., 1992 г.

18. Жевлаков Э.Н. Уголовно-правовая охрана природной среды. – М., 1997 г.

19. Захарченко Т. Охрана окружающей среды: Практическое руковод-ство к юридическим действиям граждан России. – СПб., 1994 г.

20. Краснова И.О. Правовое регулирование возмещения экологического вреда. // Экологическое право. 2005. С. 26-34.

21. Круглов В.В. Организационно-правовые вопросы охраны окружающей среды в промышленности. – Свердловск, 1990 г.

22. Лапина М.А. Обеспечение экологической безопасности правоохранительными органами: зарубежный опыт. – М., 2001.

23. Панасенко В. Надзор за исполнением лесного законодательства.// Законность. 2006, №2.

Введение

Природа есть объективная реальность, которая изменяется в результате сознательной деятельности человеческого общества. Научно-технический прогресс и усиление антропогенного давления на природную среду неизбежно приводят к обострению экологической си­туации: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивает­ся естественная связь между человеком и природой, ухудшается физическое и нравственное здоровье людей, обостряется экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жиз­ненное пространство. Наша страна относится к странам мира с наихудшей экологической ситуацией. Загрязнение природной среды достигло невиданных масштабов. Только убытки экономического характера, не принимая во внимание вред экологического характера и здо­ровью людей, по подсчетам специалистов, ежегодно составляют сумму, равную половине национального дохода страны. Экологическая проблема номер один - загрязнение окру­жающей среды. Последовательно ухудшается здоровье людей. Средний возраст мужчин за последние годы составил всего 68 лет. Каждый десятый ребенок рождается умственно или физически неполноценным вследствие нарушения на генном уровне. По отдельным регио­нам этот показатель выше в 3-6 раз. В большинстве промышленных районов страны одна треть жителей имеет различные формы иммунологической недостаточности. По стандартам ВОЗ при ООН народ РФ находится на грани вырождения. Примерно 15% территории страны занимают зоны экологического бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций. Только 15-20% жителей городов и поселков дышат воздухом, отвечающим установленным нормати­вам качества. Около 50% потребляемой населением питьевой воды не отвечает гигиениче­ским требованиям. Список подобных данных довольно обширен. Но и изложенное свиде­тельствует, что нам всем - жителям необъятной и богатой ресурсами России - пора осознать, что время нерегулируемого безлимитного пользования средой безвозвратно ушло. За все нужно платить: деньгами, введением жестких ограничений, установлением ответственности. В противном случае человек расплачивается не только своим здоровьем, но и благополучием будущих поколений, ибо негативное воздействие на природную среду есть не что иное, как уничтожение биологической основы существования человека, современная форма канниба­лизма.

В сложившейся ситуации неизменно возрастает роль правоохранительных органов в области охраны окружающей среды. Поддерживая экологический правопорядок, стоя на страже закона, они охраняют и наше будущее.