2.4 Стабилизация макроэкономического положения
Другое не менее важное направление деятельности государства в условиях рыночной экономики – это макроэкономическая стабилизация. Ее можно определить как деятельность правительства, направленную на обеспечение экономического роста, полной занятости и стабильного уровня цен.
Равновесие в экономической системе, которое устанавливается на основе рыночной самонастройки экономики, может сопровождаться высоким уровнем безработицы и чрезмерной инфляцией. Поскольку наиболее болезненно инфляция и безработица сказываются в периоды экономических кризисов, то политику государства, направленную на макроэкономическую стабилизацию, можно определить как деятельность правительства по сглаживанию промышленных циклов.
Главные инструменты в решении этой задачи – фискальная и денежная политика (подробно они будут рассмотрены в пункте 3). Хотя многие теоретики, например монетаристы, высказывают сомнения в возможности государства вывести экономику на более оптимальный равновесный уровень путем вмешательства его в экономическую ситуацию, однако любое правительство, так или иначе, проводит денежную и фискальную политику. Каковы бы ни были последствия, само по себе балансирование бюджета не происходит, на объем денег в обращении также влияют действия правительства.
Согласно общим рекомендациям, для проведения политики стабилизации необходимо увеличивать государственные расходы и уменьшать налоги для стимулирования расходов частного сектора в периоды высокой безработицы. в периоды, когда общество больше всего беспокоит инфляция, соответственно сокращать государственные расходы и повышать налоги с тем, чтобы сокращал расходы частный сектор. Ухудшают или улучшают ситуацию те или иные действия правительства, приходится судить по последствиям.
Что касается Республики Беларусь, то в I полугодии текущего года в основном сохранились высокие темпы роста основных макроэкономических показателей развития страны, достигнутые в 2004 году (рисунок 2.1)
Рисунок 2.1-
Изменение основных показателей
развития экономики в % к соответствующему
периоду предыдущего года (экспорт и
импорт – январь-май 2005 г. к январю-маю
2004 г. и январь-май 2004 г. к январю-маю
2003 г.)
По данным Министерства статистики и анализа, объем валового внутреннего продукта за I полугодие 2005 года составил в текущих ценах 27 999 млрд. рублей. Реальный объем производства ВВП был на 8,9% выше, чем в I полугодии 2004 года (в январе-июне 2004 года прирост ВВП по отношению к январю-июню 2003 года составлял 10,3%). Прогнозом социально-экономического развития Республики Беларусь на 2005 год предусмотрен рост ВВП на 8,5-10%, на I полугодие – на 6,5%.
В январе-июне 2005 года произведено промышленной продукции, работ, услуг на сумму 28,5 трлн. рублей, что на 10,5% (в сопоставимых ценах) выше уровня I полугодия 2004 года (при прогнозе на год – 8-9,5%, на I полугодие – 6%).
Доля предприятий государственной формы собственности в общем объеме произведенной промышленной продукции составила 39,1%, предприятий частной формы собственности, имеющих в уставном фонде долю государства, – 51,1%.
Потребительских товаров выпущено на сумму 6,7 трлн. рублей, что на 10,2% выше уровня I полугодия 2004 года (прогноз на год – 9,5-11%, на I полугодие – 7%). При этом производство продовольственных товаров увеличилось на 12,7%, непродовольственных – на 7,7%.
В I полугодии 2005 года в экономику и социальную сферу республики инвестировано 5,4 трлн. рублей - на 19,1% больше, чем в I полугодии прошлого года (в сопоставимых ценах) (при прогнозных темпах прироста на 2005 год 15,5-17,5%). Доля инвестиций в основной капитал в ВВП увеличилась с 17,6% в I полугодии 2004 года до 19,5% в I полугодии 2005 года.
Основными источниками инвестиций являлись собственные средства организаций (48,9%), бюджетные средства (22,5%), кредиты банков (без иностранных кредитов) (13%) и средства населения (9,4%). За шесть месяцев 2005 года в экономику страны капитальные вложения за счет иностранных источников (включая иностранные кредиты) составили 117,1 млрд. рублей и занимали 2,1% в структуре источников финансирования.
На объекты производственного назначения использовано 3,4 трлн. рублей капитальных вложений, что на 19,8% больше, чем в I полугодии 2004 года. Удельный вес этих инвестиций в общем объеме составил 63% (в I полугодии 2004 года – 61,7%). Финансовые вложения в объекты непроизводственного назначения возросли на 17,5%. На строительство жилых домов использовано 1 136,1 млрд. рублей инвестиций, что составило 20,9% к их общему объему.
Объем продукции сельского хозяйства в I полугодии 2005 года составил 3,3 трлн. руб. и увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в сопоставимых ценах на 10,1% (при прогнозе на I полугодие – 5%).
Объем грузооборота предприятий транспорта за I полугодие 2005 года сложился в размере 22 062,7 млн. ткм и увеличился по сравнению с I полугодием 2004 года на 5,3%.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что антициклическая политика, проводимая в Республике Беларусь, дает положительные результаты, обеспечивает экономический рост, относительную стабильность уровня цен и снижение уровня безработицы.