Экспериментальные расчеты оценки результативности портовых особых экономических зон

Критерий

Характеристика состояния критерия в конкретной ПОЭЗ

Балльная оценка

1.Наличия четко сформулированной цели и задач государственного мегапроекта – ПОЭЗ -–с определением количественных (показателей) результатов его осуществления, при этом показатели результативности ранжируются на непосредственные и конечные

Цели, задачи мегапроекта определены, а количественные и качественные критерии достижения их результатов заявлены

1

2. Соответствия цели мегапроекта приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Российской Федерации, стратегии развития транспорта до 2030 года.

Цель мегапроекта соответствует приоритетам прогнозов и программ социально-экономического развития России и целям Транспортной стратегии до 2030 г.

1

3. Соответствия цели мегапроекта приоритетам и целям, определенным в ДЦП, РЦП, ВЦП.

Цель мегапроекта соответствует приоритетам и целям РЦП И ВЦП

1

4. Обоснования необходимости строительства (реконструкции) портовой инфраструктуры в ПОЭЗ только в рамках государственно-частного партнерства.

В концепции создания ПОЭЗ обоснован инвестиционный проект по строительству автодорожной сети в рамках МТК, его финансирование обеспечивается на 50% федеральным и региональным бюджетами, а 50% - частный бизнес

1

5. Обоснование расширения спектра деятельности портового хозяйства и изменение статусов территории портов в соответствии с изменением таможенного режима.

Представлены проекты по развитию и восстановлению следующих видов деятельности – добыча и переработка морепродуктов, развитие крупнотоннажного судоремонта на территории ПОЭЗ.

Осуществлен ввод нового таможенного режима на основании соглашения

1

6. Обоснование факторов необходимости создания конкретной ПОЭЗ.

В концепции обоснованы следующие факторы:

- Без режима ПОЭЗ чрезвычайно сложно обеспечить комплексное развитие так необходимого транзитного маршрута (включая инвестиции в реконструкцию восточного участка БАМа вплоть до восточного берега залива).

- Без режима ПОЭЗ чрезвычайно сложно обеспечить строительство и обновление портовой инфраструктуры.

- Без режима ПОЭЗ достаточно сложно обеспечить приток грузов (заинтересовать грузоперевозчиков).

- Без режима ПОЭЗ достаточно сложно обеспечить окупаемость инвестиций (ожидаемую частными инвесторами) в крупное судоремонтное производство, а также поддерживать эффективность текущей судоремонтной деятельности.

- Без режима ПОЭЗ восстановление и развитие рыбоперерабатывающих производств не получит такого мощного импульса, как в случае, если в ПОЭЗ появится соответствующий отраслевой кластер

1

7.Обоснование обязательности государственного и муниципального софинансирования строительства или реконструкции порта и выполнение графика поступления государственных и муниципальных инвестиций

Планируется привлечение государственных инвестиций (федеральный и региональный бюджеты), но соглашение между ОАО «ОЭЗ» и регионом еще не подписано

0,5

8. Целесообразность привлечения иностранных консалтинговых компаний для разработки концепции ПОЭЗ.

Российские компании участвовали в конкурсе, но победу в нем одержала иностранная компания

1

9. Наличие деловой, социальной инфраструктуры

Объекты деловой и социальной инфраструктуры, находящиеся в готовности составляют 50%, но строительство объектов социальной инфраструктуры в концепции не предусмотрено

0,5

10. Использования при реализации мегапроекта дорогостоящих строительных материалов, дорогостоящих машин и оборудования.

Необходимые условия соблюдены. При этом в качестве объекта-аналога выступает свободный порт Гамбург

1

11.Реализация кластерного подхода при создании и функционировании ПОЭЗ

В регионе образован транспортный кластер

1

12. Повышение качества жизни населения ПОЭЗ

Появление не менее 5000 рабочих мест только непосредственно на предприятиях-резидентах ПОЭЗ.

Появление не менее 2500 рабочих мест на предприятиях, деятельность которых связана с ПОЭЗ.

Сокращение уровня безработицы в регионе на 4%

1