- •Глава 4. Влияние портовых особых экономических зон на развитие экономики россии: оценка результативности
- •4.1. Методические положения по оценке результативности портовых особых экономических зон
- •Рекомендуемые количественные показатели, характеризующие результаты реализации поэз
- •Значения весовых коэффициентов количественных критериев, %
- •Экспериментальные расчеты оценки результативности портовых особых экономических зон
- •Качественные критерии, характеристика их состояния и балльная оценка гипотетической поэз
- •Количественные критерии, характеристика их состояния и балльная оценка гипотетической поэз
- •Расчет результативности создания поэз на основе количественных критериев
- •Расчет интегральной оценки результативности поэз
Значения весовых коэффициентов количественных критериев, %
№ |
Критерий |
% |
1. |
Значения количественных показателей строительства /реконструкции инфраструктуры порта. |
35 |
2. |
Значения количественных показателей строительства/реконструкции социальных объектов ПОЭЗ. |
15 |
3. |
Значения количественных показателей строительства /реконструкции жилищных объектов ПОЭЗ. |
15 |
4. |
Отношение сметной стоимости мегапроекта к значениям количественных показателей результатов его реализации. |
35 |
Определение баллов оценки по каждому из количественных критериев предлагается осуществлять следующим образом.
1. Критерий - значения количественных показателей (показателя) строительства /реконструкции инфраструктуры порта. Для присвоения балла, равного 1, в концепции зоны значения количественных показателей результатов реализации мегапроекта должны отвечать следующим требованиям:
а) наличие показателя (показателей), характеризующих непосредственные (прямые) результаты реализации мегапроекта (мощность объекта капитального строительства, общая площадь объекта, общий строительный объем) с указанием единиц измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения;
б) наличие не менее трех показателей, характеризующего конечные социально-экономические результаты реализации мегапроекта.
2. Критерий - значения количественных показателей (показателя) строительства /реконструкции объектов социальной инфраструктуры.
Для присвоения балла, равного 1, в концепции зоны значения количественных показателей результатов реализации мегапроекта должны отвечать следующим требованиям:
а) наличие показателя (показателей), характеризующих непосредственные (прямые) результаты реализации инвестиционного проекта (мощность объекта капитального строительства, общая площадь объекта, общий строительный объем) с указанием единиц измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения;
б) наличие не менее одного показателя, характеризующего конечные социально-экономические результаты реализации проекта.
3. Критерий - значения количественных показателей (показателя) строительства /реконструкции объектов жилищной инфраструктуры.
Для присвоения балла, равного 1, в концепции зоны значения количественных показателей результатов реализации мегапроекта должны отвечать следующим требованиям:
а) наличие показателя (показателей), характеризующих непосредственные (прямые) результаты реализации инвестиционного проекта (мощность объекта капитального строительства, общая площадь объекта, общий строительный объем) с указанием единиц измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения;
б) наличие не менее одного показателя, характеризующего конечные социально-экономические результаты реализации проекта.
4. Критерий - отношение сметной стоимости мегапроекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов его реализации. Данный критерий создает эффект столько для федерального бюджета.
Сметная стоимость объекта, создаваемого в рамках реализации концепции зоны, указывается в ценах года получения положительного заключения государственной оценки концепции. Балл, равный 1. присваивается проекту, если значение отношения сметной стоимости объекта строительства/реконструкции к количественным показателям (показателю) результатов реализации проекта, не превышает аналогичного значения (значений) показателя (показателей) по проектам-аналогам. Балл, равный 0,5, присваивается проекту, если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта строительства/реконструкции к его количественным показателям (показателю) превышает значение указанного отношения по проекту-аналогу не более чем на 5 процентов. Балл, равный 0, присваивается проекту, в случае если значение отношения сметной стоимости предлагаемого объекта строительства/реконструкции к его количественным показателям (показателю) превышает значение указанного отношения по проекту-аналогу более чем на 5% хотя бы по одному показателю.
Далее, в соответствии с формулой (4.3) осуществляется расчет интегральной оценки результативности создания ПОЭЗ. Следует отметить, что в дальнейшем в процессе функционирования ПОЭЗ эта оценка систематически корректируется, отражая фактически достигнутые результаты по совокупности предложенных критериев, соответствия достигнутых результатов целевым ориентирам.
При определении оценки результативности создания ПОЭЗ целесообразно учитывать ограничения, основанные на действующей законодательно-нормативной базе. Так, при достижении интегральной оценки результативности создания ПОЭЗ уровня 70% и выше финансирование создания ПОЭЗ осуществляется частично за счет средств федерального и регионального бюджета.10
Названные положения отражают значимость создания ПОЭЗ с позиций ее влияния на социально-экономические параметры развития региональной экономики и экономики страны в целом.