- •Законодательная техника
- •Содержание
- •Пояснительная записка
- •Тематические планы дисциплины Тематический план для студентов III курса очной формы обучения (полн. И сокр. Сроки)
- •Тематический план для студентов V курса очно-заочной формы обучения (полн. Срок)
- •Тематический план для студентов V курса очно-заочной формы обучения (сокр. Срок)
- •Тематический план для студентов V курса заочной формы обучения
- •Содержание дисциплины
- •Тема 7. Законодательная техника в Советской России
- •Тема 8. Концепция закона
- •Тема 9. Разработка концепции закона
- •Тема 10. Изложение текста закона
- •Тема 11. Терминология закона и изложение правовых норм
- •Тема 12. Оформление текста законопроекта
- •Тема 13. Законодательный процесс
- •Тема 14. Законодательный процесс в Российской Федерации
- •Тема 15. Влияние на законодательный процесс внешних факторов
- •Тема 16. Законотворческие особенности отдельных законов
- •Тема 17. Экспертная деятельность в законотворчестве
- •Тема 18. Систематизация законодательства
- •Тема 19. Зарубежный опыт законотворчества
- •Семинарские (практические) занятия по дисциплине
- •Тема 1. Предмет, структура и задачи курса законодательной техники (1 час)1
- •Тема 2. Понятие и сущность законотворческой техники (1 час)
- •Тема 3. Законодательная техника в период Древнего мира (1 час)
- •Тема 4. Законодательная техника в Древнем Риме (1 час)
- •Тема 5. Развитие законодательной техники в период Средневековья (1 час)
- •Тема 6. Развитие законодательной техники в период Нового времени (1 час)
- •Тема 7. Законодательная техника в Советской России (1 час)
- •Тема 8. Концепция закона (1 час)
- •Тема 9. Разработка концепции закона (2 часа)
- •Тема 10. Изложение текста закона (4 часа)
- •Тема 11. Терминология закона и изложение правовых норм (2 часа)
- •Тема 12. Оформление текста законопроекта (2 часа)
- •Тема 13. Законодательный процесс (2 часа)
- •Тема 14. Законодательный процесс в Российской Федерации (4 часа)
- •Тема 15. Влияние на законодательный процесс внешних факторов (2 часа)
- •Тема 16. Законотворческие особенности отдельных законов (2 часа)
- •Тема 17. Экспертная деятельность в законотворчестве (4 часа)
- •Перечень примерных тестовых задач для промежуточной аттестации обучаемых по дисциплине
- •Примерный перечень вопросов к экзамену по дисциплине
- •Примерный перечень тем курсовых работ по дисциплине
- •Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •129226, Москва, 2–й Сельскохозяйственный пр., 4
Тема 14. Законодательный процесс в Российской Федерации (4 часа)
Вопросы семинара:
1. Правовое регулирование законодательного процесса в Российской Федерации
2. Законодательная инициатива и порядок ее реализации в Российской Федерации
3. Государственная Дума в законодательном процессе
4. Совет Федерации в законодательном процессе
5. Президент Российской Федерации в законодательном процессе
Рекомендуемые источники:
– Конституция Российской Федерации (статьи 104–108, глава 9);
– Федеральный закон от 14.06.1994 г. № 5–ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»;
– Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
– Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Методические рекомендации
После обстоятельного рассмотрения и обсуждения вопросов семинара занятие целесообразно продолжить в виде деловой игры, в ходе которой студенты выступают в роли участников законодательного процесса в Российской Федерации (инициатора законопроекта, Председателя Государственной Думы, председателя соответствующего комитета Государственной Думы, Председателя Совета Федерации, председателя соответствующего комитета Совета Федерации, Президента Российской Федерации и др.) и рассказывают о том, что они делают в ходе законодательного процесса с поступившим к ним законопроектом.
Кроме того, при наличии возможности, целесообразно организовать экскурсию студентов в Государственную Думу.
Тема 15. Влияние на законодательный процесс внешних факторов (2 часа)
Вопросы семинара:
1. Публичные мероприятия, проводимые с целью влияния на законодателя
2. Лоббизм как способ влияния на законодательный процесс
3. Понятие «четвертой власти» и ее роль в законотворчестве
Рекомендуемые источники:
– Бинецкий А.Э. Лоббизм в современном мире: Учебное пособие для вузов. – М.: Теис, 2004.;
– Любимов А.П. Парламентское право России. Учебное пособие. – 3–е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2002. – 368 с.;
– Чухвичёв Д.В. Законодательная техника. – М.: ЮНИТИ–ДАНА: Закон и право, 2006. – 239 с.;
Методические рекомендации
После рассмотрения и обсуждения вопросов семинара занятие целесообразно продолжить в виде деловых игры, в ходе которой один из учащихся выступает в роли лоббиста в Конгрессе США и разъясняет свои действия, связанные с лоббированием законопроекта.
Тема 16. Законотворческие особенности отдельных законов (2 часа)
Вопросы семинара:
Особенности концепции, изложения текста и порядка принятия:
1) Конституции Российской Федерации;
2) федерального конституционного закона;
3) закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;
4) закона о ратификации международного договора;
5) федерального закона о федеральном бюджете на очередной год;
6) федерального закона, принимаемого на референдуме;
7) кодекса;
8) модельного закона.
Рекомендуемые источники:
– Конституция Российской Федерации (статьи 104–108, глава 9);
– Федеральный закон от 04.03.1998 г. № 33–ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации»;
– Федеральный закон от 15.07.1995 г. № 101–ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»;
– Бюджетный кодекс Российской Федерации;
– Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 г. № 5–ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»;
– Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
– Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Методические рекомендации
По вопросам семинара можно сделать короткие сообщения в таком виде, в каком они были бы приемлемы в качестве ответов на соответствующие вопросы в экзаменационных билетах.