Тема 11. Терминология закона и изложение правовых норм (2 часа)

Вопросы семинара:

1. Понятие, виды юридических терминов и требования к ним

2. Способы изложения правовых норм

3. Правила изложения правовых норм

Рекомендуемые источники:

– Губаева Т.В. Язык и право. Искусство владения словом в профессиональной юридической деятельности. – М.: Норма: Инфра–М, 2010.;

– Власенко Н.А. Язык права. – Иркутск, 1997.;

– Шугрина Е.С. Техника юридического письма: Учебно-практическое пособие. – М.: Дело, 2000.

– Закон: создание и толкование: Сборник статей / Под ред. Пиголкина А.С. – М.: Спарк, 1998.;

– Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей / Институт «Открытое общество» (Фонд Сороса – Россия), Нижегородская академия МВД России. – Н. Новгород, 2001.

Методические рекомендации

С целью привлечь к обсуждению вопросов семинара всех его участников, рекомендуется предложить каждому из них назвать хотя бы одно из требований к термину закона (при обсуждении 1–го вопроса), один из способов изложения правовых норм (при обсуждении 2–го вопроса) или одно из правил изложения правовых норм (при обсуждении 3–го вопроса), а также проиллюстрировать его соответствующими примерами.

Далее учащимся предлагается решить следующие практические задачи:

сформулировать наиболее точное определение значения того или иного слова;

смоделировать правовую норму (правовое предписание), исходя из заданного способа изложения правовых норм (например, правовую норму о порядке принятия закона или о составе запаса вооруженных сил): абстрактно и казуистически, в активном и пассивном залогах, в виде предложения и таблицы, отсылочно и бланкетно, и т. д.

Тема 12. Оформление текста законопроекта (2 часа)

Вопросы семинара:

1. Структура законопроекта

2. Требования к оформлению структурных элементов законопроекта

Рекомендуемые источники:

– Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов. – М.: Издание Государственной Думы, 2004. – 48 с.;

– Комментарии к Методическим рекомендациям по юридико-техническому оформлению законопроектов. – М.: Издание Государственной Думы, 2005. – 96 с.

Методические рекомендации

По первому вопросу семинара можно сделать короткое сообщение в таком виде, в каком оно было бы приемлемо в качестве ответа на соответствующий вопрос в экзаменационном билете.

С целью привлечь к обсуждению второго вопроса семинара как можно больше его участников, рекомендуется предлагать им поочередно изложить требования к оформлению одного из структурных элементов законопроекта.

Кроме того, преподаватель может предложить студентам смоделировать структуры условных законов, имеют разные предметы правового регулирования.

Тема 13. Законодательный процесс (2 часа)

Вопросы семинара:

1. Понятие законодательного процесса и его роль в законотворчестве

2. Правила законодательного процесса, используемые при внесении законопроектов в законодательный орган

3. Правила законодательного процесса, используемые при рассмотрении законопроектов в законодательном органе

4. Правила законодательного процесса, используемые при принятии законопроектов в законодательном органе

5. Правила законодательного процесса, используемые при подписании и опубликовании законов

Рекомендуемые источники:

– Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. 15–е изд. перераб. и доп. – М.: «Юстицинформ», 2009. – 560 с.;

– Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. – М.: Юрист, 2008. – 606 с.;

– Конституции зарубежных государств: учебное пособие. М.: Волтерс Клувер, 2006.;

Методические рекомендации

При обсуждении вопросов семинара особое внимание следует уделить четкому разграничению стадий законодательного процесса.

Перед проведением семинара студенты должны обратиться к конституционному праву зарубежных стран с целью выявления как можно большего числа правил, используемых в законодательном процессе. Важно также суметь объяснить, что дает применение того или иного правила законодательного процесса.