Законы управления

Законы управления относятся к специфическим законам. Они выражают наиболее существенные связи и отношения различных сторон управленческой деятельности между собой и элементами внешней среды.

1. Закон единства и целостности системы управления гласит, что система должна обладать организационным (структурным) и функциональным единством. Суть его определяется формулой: «каждая функция – требует своего органа». Единство системы означает, что она должна быть построена на основе единых принципов, подходов, ценностей, интересов.

2. Закон пропорциональности определяет зависимость между частью и целым, когда изменение любой части ведет к изменению целого (в том числе свойств системы) или других частей в какой-либо пропорции.

Частные случаи: линейные и нелинейные зависимости. В частности, в физике закон Гука определяет зависимость между напряжениями и деформациями. На начальном этапе эта зависимость линейная (теория упругости): больше напряжение – больше деформация, затем идет участок нелинейного взаимодействия (нелинейная теория упругости), затем при неизменных напряжениях деформации значительно увеличиваются – материал «ползет» (теория ползучести), затем материал снова упрочняется (теория пластичности). На всех этих этапах зависимости между напряжениями и деформациями – разные.

Закон сохранения пропорциональности и оптимальной соотносительности всех элементов системы управления предполагает, что при его нарушении система не будет функционировать эффективно, так как появятся неработоспособные звенья, которые будут тормозить работу других. Иллюстрацией закона может служить так называемая «норма управляемости», которая регламентирует количество объектов управления, непосредственно замыкающихся на один орган (одно лицо, один субъект управления). В настоящее время она составляет от 5 до 9 объектов.

3. Закон зависимости эффективности управленческого решения от объема использованной информации (закон информированности) гласит, что с увеличением объема информации эффективность принимаемого решения вначале растет, однако после накопления определенного объема дальнейшее увеличение информации уже не приводит к существенному повышению эффективности (возрастание времени на ее обработку и уменьшение времени на разработку альтернатив и принятие решения).

4. Закон потребного и располагаемого времени при принятии решения гласит, что потребное время на принятие решения не должно превышать времени, которым располагает субъект управления. Этот закон отражает одно из важнейших требований к управленческому решению – своевременность и оперативность.

5. Закон композиции предполагает согласование общей и частных целей в организации.

В основе лежит свойство эмерджентности системы: цели частей (элементов) системы могут не совпадать с общей целью. Иногда он рассматривается как «закон единства и соподчиненности критериев эффективности», который требует формирования системы «локальных» критериев эффективности достижения целей, формируемых на разных уровнях управления. Их необходимо унифицировать для возможности обобщения результатов достижения общих целей. Нужно создавать систему критериев, увязанных с «деревом целей», и подходом к управлению – «управления по целям».

6. Закон наименьших гласит, что устойчивость целого зависит от наименьших относительных сопротивлений всех его частей во всякий момент. Структурная устойчивость целого определяется наименьшей его частичной устойчивостью. Суммарная устойчивость комплекса (системы) по отношению к данной среде есть сложный результат частичных устойчивостей разных частей этого комплекса по отношению к направленным на них воздействиям». Пример – слабое звено в цепи (посл. «Где тонко – там и рвется»).

7. Закон онтогенеза гласит, что каждая система проходит все стадии жизненного цикла от зарождения до разрушения.

8. Закон упорядоченности (главным связующим звеном системы является упорядоченная информация). Упорядоченность – характеристика системы, отражающая наличие установленных взаимосвязей, обеспечивающих порядок, организованность, устойчивость функционирования системы. Упорядоченность можно признать полной, если: а) установлены границы системы и ее структура; б) определены переменные компоненты системы; в) сформулирован порядок взаимодействия компонентов системы и системы с внешней средой, установлены формы, методы и средства получения информации).

9. Закон единства анализа и синтеза предполагает их неразрывное использование в процессе управления. При этом анализ сосредотачивается на структуре, он показывает, как работают части целого. В основе анализа как способа познания лежит такой признак систем, как делимость. Синтез акцентирует внимание на функциях, он открывает, почему компоненты действуют именно так, а не иначе. Анализ дает значение, синтез – понимание. Анализ позволяет описать систему, а синтез – объяснить ее.

10. Закон самосохранения гласит, что любая система стремится сохранить себя как целостное образование, и, следовательно, экономнее расходовать свой ресурс. Жизнь, выживание, равновесие, устойчивость – вот ключевые понятия для раскрытия закона самосохранения.

Существуют и другие законы, которые необходимо использовать в процессе управления: закон конкуренции, закон масштаба, закон возвышения потребностей и др.