125

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

-------------------------------------------------------------------------------------------------

Институт открытого дистанционного образования

А.Е. Кондратьев Управленческое решение в системе управления

Утверждено редакционно-издательским

советом университета в качестве

учебного пособия

Нижний Новгород – 2007

ББК 65.050.9(2)2

К 64

Кондратьев А.Е. Управленческое решение в системе управления: учебное пособие. – Н.Новгород: Нижегород. гос. архит.-строит. ун-т, 2007. – 120 с.

ISBN 5-87941-468-х

В учебном пособии «Управленческое решение в системе управления» раскрывается содержание управленческого решения, как ключевого звена в управлении.

Изложение материала предусматривает следующую логическую последовательность: дано понятие «системы», затем, как частный случай, рассмотрена организационная система управления (ОСУ), ее содержание и состав элементов. Один из них – «субъект управления» – осуществляет процесс управления через выполнение «функций управления», одной из которых и является собственно «управленческое решение».

Структура пособия, акценты в последовательности и построении глав направлены на то, чтобы студенты в процессе самостоятельной работы могли комплексно представить положение и роль управленческого решения в управленческом процессе.

Рекомендуется для студентов, обучающихся по специальности 080507 «Менеджмент организации».

ББК 65.050.9(2)2

ISBN 5-87941-468-х

© Кондратьев А.Е., 2007

© ННГАСУ, 2007

Введение Общие положения

Важнейшим резервом повышения эффективности всего общественного производства является повышение качества принимаемых решений, которое достигается путем совершенствования процесса принятия решений.

Принятие решений – составная часть любой управленческой функции. Необходимость принятия решения пронизывает все, что делает управляющий, формируя цели и добиваясь их достижения. Поэтому понимание природы принятия решений чрезвычайно важно для всякого, кто хочет преуспеть в искусстве управления. Эффективное принятие решений необходимо для выполнения управленческих функций. Совершенствование процесса принятия обоснованных объективных решений в ситуациях исключительной сложности достигается путем использования научного подхода к данному процессу, моделей и количественных методов принятия решений.

Учебное пособие cодержит описание подходов к принятию управленческих решений (УР) в процессе управления.

Цель и задачи пособия

Цель: подготовить специалиста, имеющего представление об основах теории управления и особенностях протекания управленческих процессов в современных условиях; обладающего методическими навыками в оценке ситуации, разработке УР, возможности их реализации и влияния на другие виды деятельности.

Задачи:

• изучить основные элементы системы управления (объект, субъект, внешняя среда, механизм управления) и подходы к управлению (процессный, системный, ситуационный);

• сформировать комплексное представление о системе управления, управленческом процессе и разработке УР в условиях определенности, неопределенности и риска (понятие, содержание, структура);

• определить связь данного курса с другими дисциплинами (стратегический менеджмент, информационные технологии управления, антикризисное управление и др.);

• изучить методику и освоить технологию разработки УР;

• выработать и развить умения и навыки самостоятельного творческого подхода к решению проблем в практической деятельности;

• выработать методические навыки в оценке ситуации, эффективности принимаемых решений, в оценке возможности их реализации и влияния на другие виды деятельности.

Базовые документы программы: государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по специальности (ГОС), который определяет объем курса и требования к уровню подготовки специалиста.

В ГОС включены следующие темы: Функции решения в методологии и организации процесса управления. Типология управленческих решений. Условия и факторы качества управленческих решений. Модели, методология и организация процесса разработки управленческого решения. Целевая ориентация управленческих решений. Анализ альтернатив действий. Анализ внешней среды и ее влияния на реализацию альтернатив. Условия неопределенности и риска. Приемы разработки и выбора управленческих решений в условиях неопределенности и риска. Эффективность управленческих решений. Контроль реализации управленческих решений. Управленческие решения и ответственность.

На основании требований к уровню подготовленности специалиста разработаны требования к обязательному минимальному уровню подготовленности лиц, завершивших обучение по дисциплине «Управленческие решения».

Требования к уровню подготовленности и освоения содержания дисциплины

Специалист должен:

• иметь научное представление о системе управления и управленческом процессе: субъекте управления, объекте управления, механизме управления, результатах управления, характеристиках внешней среды;

• понимать основные проблемы дисциплины, видеть ее связь с другими дисциплинами;

• владеть культурой мышления: в устной и письменной форме логично формулировать и излагать мысли, аргументировать и обосновывать свои выводы и решения;

- понимать возможности современных методов научного управления, принятия решений в условиях определенности, неопределенности и риска;

• владеть методологией разработки УР, знать этапы управленческого цикла и требования к ним;

• уметь формулировать проблему, поставить цель, формулировать задачи, обосновать выбранное решение;

• владеть навыками поиска, сбора, систематизации и использования информации, практически использовать средства организационной и вычислительной техники;

• уметь применять технологию разработки УР, разрабатывать их варианты и обосновывать выбор оптимального, исходя из выбранных критериев социально-экономической эффективности и экологической безопасности;

- владеть методами прогнозирования развития социально-экономических и организационных процессов в объектах управления и оценки их состояния по потенциальным возможностям экономического, социального и организационного развития;

• владеть методами организации выполнения и контроля УР;

• уметь определять меру полномочности и ответственности субъекта управления.

Базовые дисциплины

Философия, культурология, история, правоведение, социология, политология, психология и педагогика, русский язык и культура речи, основы менеджмента, история менеджмента, экономическая теория, теория организации, статистика, организационное поведение, хозяйственное право.

Специальные дисциплины: стратегический менеджмент, информационные технологии управления, антикризисное управление, управление персоналом, инновационный менеджмент, исследование систем управления.

Особенности учебного пособия

Процесс разработки УР рассмотрен в рамках теории управления, как совокупности научных подходов, принципов и методов.

Логическая структура пособия и последовательность изложения базируется на принципе «от общего к частному». Для активизации познавательной деятельности и эмоциональной разгрузки используется иллюстрационный материал в виде таблиц, рисунков, схем.

Курс носит интегрированный характер с большими возможностями для формирования целостного мировоззрения. Поэтому при его изучении следует уделять внимание междисциплинарным связям таким как, менеджмент, теория экономических учений, теория управления, теория организаций, и т.д. Изучение курса знакомит слушателей с понятиями, которые используются при изучении других наук управленческого цикла.

В пособии значительное внимание уделено понятийному аппарату. Это обусловлено двумя причинами. Первая исходит из требований формальной логики обучения, которая предусматривает следующую последовательность формирования знаний: «понятие – суждение – умозаключение». Вторая обусловлена следующим: учитывая разный уровень подготовки слушателей, их опыта, возраста, кругозора и т.д., им предлагаются варианты определений «понятий»; закрепление в памяти хотя бы одного из них позволит уже сознательно прейти к этапу «суждение».

С целью привлечения слушателя к работе с другими источниками информации (словари, монографии, учебники), в частности со справочниками, в пособии приведены отдельные статьи из специализированных справочников по теме изучения.

Пособие предусматривает два блока: содержательный и процессуальный.

Содержательный блок включает в себя собственно новую информацию, новое знание: понятия, определения, законы, исторические связи и т.д.

Процессуальный рекомендует формы обучения: работа с литературой, подготовка рефератов, творческих заданий, работа на лекциях, построение структурно-логических схем и т.д. Данный блок изложен в приложении.

Структурно-логическая связь пособия обусловлена:

• междисциплинарным характером курса;

• особенностями образования (очное, заочное);

• краткостью курса.

Изучение данной дисциплины предполагает использование инновационных технологий в обучении. Они могут быть реализованы в различных формах и видах:

• проблемно-реферативный (рефераты, фиксированные выступления);

• аналитический (сравнение, сопоставление с другими науками);

• диагностический (тесты, семинары);

• изобретательский (деловые игры, опорные сигналы, плакат-конспекты, проектирование);

• проектный (разработка докладов, защита проектов).