Тема 4 цели управления

1. Трактовка категории «цель» и ее роль в управлении.

2. Характеристика цели «максимизации прибыли» как главной цели предприятия.

3. Характеристика целей «максимизация акционерной стоимости, совокупной выручки, темпов роста, удовлетворения потребностей потребителей» как главных целей предприятия.

4. Практическая методика реализации процесса целепологания на предприятии.

1. Вопрос определения целей, которые преследует пред­приятие в своей деятельности, является одним из важней­ших в управлении, так как само оно представляет собой действия, направленные на перевод объекта управления в желаемое состояние, идеальное выражение которого и представляет собой цель.

На предприятии целеполагание является одной из под­функций планирования. И цели являются результатом осу­ществления данной подфункции управления. Они играют важную роль в организации, способствуя выполнению функций определения направления деятельности, коор­динации, мотивации, оценки, контроля.

При этом цель в управлении является связующим зве­ном между деятельностью и ее результатом. На этой связи построен целевой подход к определению и оценке эффек­тивности деятельности предприятия. В соответствии с це­левым подходом организация существует для достижения определенных целей, и она, а также ее отдельные члены и группы должны оцениваться на основе достижения по­ставленных целей.

В литературе существует единый подход к трактовке ка­тегории «цель». Первоначально категория «цель» тракто­валась антропоморфно, т.е. «человекоподобно», посколь­ку одной из важнейших характеристик человека является способность к целеполаганию.

Следуя Платону, Аристотель определил цель как фор­му сознания, мысленный образ, представление и т.п., и после него такое понимание цели преобладало среди уче­ных. У Августина Блаженного цель — мысленный образ, у И. Канта — идея следствия, у Шеллинга и Гегеля - поня­тие предмета, у Л. Фейербаха - волевое представление, у К. Маркса — мысленный образ результата. Именно подход К. Маркса к трактовке цели в силу известных причин за­крепился в отечественной теории и практике.

В настоящее время считается, что цель должна мыслиться не антропоморфно, а как присущая и людям, и сложным техническим, и производственным системам.

По своей сущности цель представляет собой потреб­ный реальный будущий результат деятельности предпри­ятия.

Понятие «потребный» означает, что цель означает не­достаток, нехватку чего-либо и является побудителем ак­тивности производственной системы.

Понятие «реальный» означает, что цель не должна по­ниматься как мысленный образ или иная модель будущего результата.

Понятие «будущий» означает, что цель принадлежит сфере возможного, а не действительного, существующего в настоящий момент времени.

В качестве результата может выступать объект, субъект, явление, процесс, их части и совокупности, свойства, со­стояния, действия, а также мысленные образы и конст­рукции.

С понятием «цель» тесно связано понятие «средство». Под средством обычно понимается все то, что необходи­мо для реализации цели. Средство является непосредст­венной причиной достижения цели. В качестве средства может выступать предмет, действие или способ действия, метод, технология, свойство.

2. Взгляд, на предприятие как максимизатора прибыли в настоящее время является наиболее распространенным и лежит в основе неоклассической теории фирмы, разрабо­танной Дж. Хиксом. Исторически в основе традиционного взгляда, согласно которому предприятия являются максимизаторами прибыли, лежат пять допущений:

1. Предположение, что под тем, что называют «прибы­лью» и что, по предположению, максимизируется, кроет­ся нечто однозначное и потенциально измеримое.

2. Предположение о «черном ящике», то есть о том, что предприятие действует как принимающая решение неде­лимая единица, поведение которой будет сходным с по­ведением отдельного предпринимателя или будет отличать­ся от него в минимальной степени с экономической точ­ки зрения. Это называется «холистической» концепцией фирмы; она устраняет необходимость изучения внутренних аспектов фирмы - ее персонала, организации, каналов связи и т. д.

3. Предположение, что функция полезности предпри­ятия как неделимой единицы принятия решений содер­жит только одну переменную, а именно однозначно опре­деленную прибыль.

4. Предположение о рациональности поведения.

5. Предположение о наличии полной достоверной ин­формации.

При принятии рассматриваемой цели в качестве глав­ной и единственной эти допущения принимаются как ап­риорные.

Вследствие большого числа достаточно жестких пред­посылок концепция максимизации прибыли подвергается критике как с точки зрения максимизации, так и с точки зрения сущности самой цели.

Так, выделяют две основные причины, наличие кото­рых делает невозможным максимизацию прибыли пред­приятием в действительности:

1. Последствия неопределенности ситуации. Данная при­чина означает, что для максимизации прибыли необходи­мо знание будущих значений многих экономических по­казателей, которое в условиях неопределенности факти­чески невозможно.

2. Сложность организационной структуры. Высшее ру­ководство не может переработать все те знания, которыми владеет работник каждого производственного уровня, и поэтому некоторые детали особых обстоятельств, важные в конкретных случаях, исчезают. Более того, содержание информационных посланий часто искажается в соответствии с предубеждениями и опасениями отправителей и получателей. При наличии этих и других организационных сложностей руководству очень сложно разрабатывать и проводить в жизнь решения, максимизирующие прибыль.

Данные эмпирических исследований деятельности пред­приятий позволяют сделать вывод о том, что, во-первых, получение прибыли не является единственной целью ру­ководства предприятия, во-вторых, имеют место значи­тельные различия в приоритетности целей, обусловлен­ные культурными различиями руководителей.

Существует несколько факторов, которые позволяют объяснить данные о реальных целях руководителей пред­приятий:

1. Слабая заинтересованность работников предприятия, особенно среднею и младшего звена, в получении при­были. Это означает, что прибыль в качестве единственной цели не обладает операционностью, то есть работники, занятые на производственном уровне, почти не видят связи между своими действиями и размером прибыли, на часть которой они могут претендовать.

2. Отделение собственности от управления и множест­венность управленческих целей. Это вызывает стремление управляющих не столько к получению прибыли, сколько к сохранению своего рабочего места путем принятия ме­нее рискованных (а значит и менее прибыльных) проек­тов и решений или удовлетворения от приобретения лич­ного престижа и власти путем роста масштабов деятельно­сти предприятия, как правило, за счет несвязанной ди­версификации, сопровождающейся снижением его при­быльности.

3. Концепция получения прибыли как главной цели предприятия не отражает важнейший аспект в деятельно­сти предприятия — ее долгосрочность. Это означает, во-первых, что она теоретически не предполагает разделения прибыли на краткосрочную и долгосрочную, во-вторых, акцентирует внимание на получение краткосрочной при­были в ущерб долгосрочной, что ставит под угрозу само существование предприятия в долгосрочной перспективе.

4. Сегодня во всем мире и особенно в Беларуси с ее социально ориентированной экономикой повышается роль предприятия как социального института, выполняющего возложенные на нею обществом и государством социальные функции, обусловливающие появление у предприятия соответствующих целей, трудно совместимых и даже про­тиворечащих получению прибыли.

Необходимо отметить, что вышеперечисленные фак­торы не опровергают значимость получения прибыли для предприятия, поскольку ее наличие есть необходимое (но недостаточное) условие существования предприятия. Убы­точность предприятия или его прибыльность ниже сред­неотраслевой вызывают у него трудности на рынках труда и капитала, а также угрозу банкротства или поглощения.

Таким образом, получение прибыли не является ни глав­ной, ни единственной целью предприятия, а только од­ной из них. Следовательно, рассматриваемый подход к целеполаганию отражает лишь один аспект деятельности предприятия - важный, но не единственный.

3. Главная цель - максимизация (повышение) акционер­ной стоимости предприятия. Основной предпосылкой рас­сматриваемого подхода является априорное утверждение о максимизации доходов акционеров как основной цели менеджмента предприятия.

По сравнению с концепцией получения прибыли в ка­честве главной и единственной цели предприятия, увели­чение его акционерной стоимости имеет следующие пре­имущества:

1. Она вводит в процесс целеполагания понятие долго­срочное™, то есть разграничивает краткосрочные и дол­госрочные результаты деятельности предприятия.

2. Явно ориентирует предприятие на удовлетворение целей одной из заинтересованных групп - акционеров.

Главная цель — максимизация совокупной выручки, максимизация темпов роста. Данные альтернативы (менеджериальные теории) концепции максимизации прибыли как главной цели предприятия были предложены в рамках неоклассической модели фирмы. Концепцию максимизации совокупной выручки как главной цели предприятия предложил У. Баумоль, а максимизации темпов роста -Р. Маррис. Данные альтернативные цели были предложе­ны с целью объяснить в рамках неоклассической теории фирмы данные эмпирических наблюдений за поведением реальных предприятий.

По мнению указанных авторов, реальное поведение предприятий объясняется наличием проблемы «принци­пал-агент», при которой агент - профессиональный управ­ляющий за счет наличия асимметричности информации и высоких издержек контроля над своей деятельностью по­лучает фактический контроль над предприятием. В резуль­тате целевая функция предприятия приобретает иной вид, являясь по сути компромиссом между целями собственни­ка и менеджеров. Такой альтернативной целью и является максимизация совокупной выручки и темпов роста. На­пример, данная цель характерна для предприятий Япо­нии.

Достоинством рассматриваемых концепций главной цели предприятия является то, что они, отражая реаль­ную ситуацию, отмечают важность целей заинтересован­ных групп предприятия — его управляющих и работников наряду с целями владельцев.

Главная цель - удовлетворение потребностей потреби­телей в продукции и услугах предприятия. В основе этой концепции лежит априорное предположение о том, что любое предприятие создастся и существует для удовлетво­рения потребностей потребителей. По сравнению с выше­перечисленными концепциями главной цели предприятия, рассматриваемая имеет следующие преимущества:

1. Она вводит в процесс целеполагания понятие об удов­летворении потребностей потребителей как о средстве дос­тижения целей предприятия и целей его заинтересован­ных групп.

2. Ориентирует на удовлетворение целей одной из заин­тересованных групп — потребителей.

Основной недостаток рассматриваемой концепции глав­ной цели предприятия лежит в се основной предпосылке. На самом деле предприятие создается для удовлетворения потребностей его участников, а не потребителей продук­ции или услуг, но в процессе своего функционирования неизбежно приобретает иные цели, обусловленные дейст­вием системных эффектов. Потребности же потребителей удовлетворяются предприятием в той мере, в какой для него важными являются ресурсы, ими предоставляемые (все остальное возложено на механизм «невидимой руки рынка» А. Смита).

4. На предприятии целеполагание может реализовывать-ся в виде построения дерева целей предприятия. Построе­ние дерева целей предприятия необходимо для реализа­ции такой важнейшей функции целей, как координация деятельности.

Для того, чтобы определить исходные предпосылки для создания стратегии предприятия необходимо определение его целей и их упорядочивание в виде дерева целей.

Основная идея построения дерева целей предприятия: цели предприятия являются важнейшей предпосылкой его деятельности, поскольку представляют собой идеальное выражение результатов его деятельности. Цели предшест­вуют результату и являются одним из факторов, индуци­рующих его появление. Поскольку стратегия предприятия представляет собой способ достижения его целей, постоль­ку исходным пунктом создания стратегии является опре­деление целей, которых предприятие хочет достигнуть при помощи реализации своей стратегии. Поскольку предпри­ятие преследует множество рахпичных целей, то имеется необходимость их упорядочения в виде древовидного гра­фа - дерева целей. На предприятии дерево целей может выступать в двух формах: без привязки к организационной структуре предприятия и лицам, достигающим поставлен­ные цели, — логического дерева целей; и с привязкой к организационной структуре предприятия и лицам, дости­гающим поставленные цели, - практического дерева це­лей. Следовательно, определение целей предприятия пред­полагает построение как логического, так и практическо­го деревьев целей.

Алгоритм построения дерева целей предприятия пред­ставляет Собой совокупность следующих этапов:

1. Определение главной цели предприятия. В настоящее время нет общепринятого мнения о том, что считать глав­ной целью предприятия. На этот счет существуют различ­ные точки зрения, которые были изложены выше. Исходя из вышесказанного, главная цель может выбираться произ­вольно руководителем, но обязательно этот выбор должен быть обоснован. Но следует помнить, что выбор главной цели определяет ее дальнейшую логическую декомпозицию. Цели, находящиеся в дереве целей, должны удовлетво­рять следующим условиям: конкретность формулировки, достижимость, непротиворечивость, измеримость, фик­сация времени достижения.

2. Определение способа декомпозиции главной цели предприятия и осуществление данной декомпозиции. Ре­зультат декомпозиции оформляется в виде логического дерева целей - древовидного графа, содержащего глав­ную цель, подцели, на которые она расчленяется и логи­ческие (вертикальные) связи между ними.

3. Определение практических показателей уровня дос­тижения каждой из целей, стоящих в логическом дереве целей предприятия, а также сроков достижения целей.

4. Определение числа уровней управления в организа­ционной структуре управления предприятия. Постановка каждому уровню организационной структуры управления (и, соответственно, каждому работнику на этом уровне) в соответствие с должностными инструкциями (правами, обязанностями и ответственностью работника) целей из логического дерева целей предприятия.

5. Между целями, находящимися на разных уровнях ор­ганизационной структуры управления, расставляются:

• вертикальные (логические, композиционные) связи. При этом для целей двух смежных уровней цели нижнего должны являться целями-причинами, а цели верхнего уров­ня - целями-следствиями. Таким образом будет построено дерево целей системы, в общем случае состоящее из не­скольких взаимосвязанных кустов;

• горизонтальные (управленческие) связи. Полученное дерево целей является практическим дере­вом целей предприятия.