4. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

Протокол об административном правонарушении вместе с прилагаемыми доку­ментами и другими имеющимися материалами согласно части 1 статьи 28.8 Кодекса в течение трех суток с момента составления направляется мировому судье по месту совершения правонарушения.

Если по делу проводилось административное расследование, то в данном случае протокол передается в районный суд (статья 23.1 Кодекса).

Если протокол был составлен на несовершеннолетнего, то он должен быть направ­лен в тот же срок в комиссию по делам несовершеннолетних.

Дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.

Судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонару­шениях, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпри­нимателями.

В части 1 статьи 29.5 Кодекса закреплено общее правило, в соответствии с кото­рым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Если такое деяние носит длящийся характер - по месту окончания противоправной деятельности, по ме­сту ее пресечения. Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Общая территориальная подсудность может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производ­ство по делу об административном правонарушении. В данном случае дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица, кроме ниже указанных случаев, являющихся исключительной территориальной подсудностью.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, прово­дившего административное расследование.

Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, рассматрива­ются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

5. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при не­возможности его составления на месте выявления административного правонаруше­ния, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об администра­тивном правонарушении уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правона­рушении.

Доставление (статья 27.2 Кодекса)

Доставление, то есть принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составле­ние протокола является обязательным, осуществляется лицами, указанными в ст. 27.2 Кодекса, в том числе и должностными лицами органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений, дела о которых рассматривают ор­ганы внутренних дел (полиция), либо административных правонарушений, по делам о которых органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об администра­тивных правонарушениях, а также при выявлении любых административных право­нарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.

Члены комиссии, уполномоченные составлять протокол, не могут сами производить доставление.

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице (статья 27.7 Кодекса)

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществля­ются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 Кодекса, к указанным лицам относятся и должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Члены комиссии, уполномоченные составлять протокол, не могут сами произво­дить досмотр.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринима­телю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (статья 27.8 Кодекса)

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринима­телю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса. К перечисленным лицам относятся и члены комиссии, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринима­телю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых. Об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринима­телю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол.

Изъятие вещей и документов (27.10 Кодекса)

Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами администра­тивного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения админи­стративного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осу­ществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 Кодекса, в присутствии двух понятых. Об изъятии вещей и документов составляется протокол. Изымать вещи и документы имеют право и члены комиссии, уполномоченные составлять протоколы об админи­стративных правонарушениях, но только в случае обнаружения их на месте соверше­ния административного правонарушения.