- •Раздел второй Вопросы, нормативные правовые акты, литература, указатель задач к отдельным темам Тема 1. Предмет и система экологического права (4 часа)
- •Тема 2. Источники правового регулирования экологических отношений (2 часа)
- •Тема 3. Экологические правоотношения (2 часа)
- •Тема 4. Экологические права и обязанности граждан и общественных объединений Российской Федерации (2 часа)
- •Тема 5. Право собственности на природные ресурсы (2 часа)
- •Тема 6. Государственное экологическое управление (6 часов)
- •Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-фз (ред. От 27.12.2009). Глава 5.
- •Об экологической экспертизе: Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-фз (ред. От 08.05.2009, с изм. От 17.12.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
- •О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-фз (ред. От 14 марта 2009 г.). Ст. 35.
- •Конституция Российской Федерации. Ст. 42.
- •Тема 7. Экономико-правовой механизм рационального природопользования и охраны окружающей среды (2 часа)
- •Бобылев с.Н. Экология и экономика: взгляд в будущее //Экологическое право. 2001. №2.
- •Тема 8. Право природопользования (2 часа)
- •Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-фз (ред. От 27.12.2009). Глава 3,5.
- •Тема 9. Экологический контроль (2 часа)
- •Тема 10. Ответственность за экологические правонарушения (4 часа)
- •Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-фз (ред. От 27.12.2009). Глава 7.
- •О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-фз (ред. От 14 марта 2009 г.). Ст. 55-59.
- •Тема 11. Правовая охрана окружающей среды в отдельных отраслях народного хозяйства и сферах деятельности (4 часа)
- •Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-фз (ред. От 27.12.2009). Ст.Ст. 14,15,16,17.
- •Об отходах производства и потребления: Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-фз (ред. От 30.12.2008) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
- •Венская конвенция Об охране озонового слоя (Заключена в г. Вене 22.03.1985) //Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. М.: бек, 1996. С. 181 – 184. (Извлечения).
- •Рамочная Конвенция Организации Объединенных Наций Об изменении климата (Заключена в г. Нью-Йорке 09.05.1992) //Собрание законодательства рф. 11 ноября 1996 г. № 46. Ст. 5204.
- •Тема 12. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов (4 часа)
- •О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий: постановление Правительства рф от 19.10.1996 № 1249 //Собрание законодательства рф. 1996. № 44. Ст. 5014.
- •Тема 13. Правовой режим зон экологического неблагополучия (2 часа)
- •Раздел третий задачи
- •Раздел четвертый извлечения из нормативных правовых актов конституция российской федерации
- •Статья 72
- •Статья 73
- •Статья 76
- •Статья 80
- •Статья 114
- •Об охране окружающей среды
- •Федеральный закон
- •От 10 января 2002 г. № 7-фз (ред. От 14.03.2009)
- •(Извлечения)
- •Глава I. Общие положения
- •Глава III. Права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды
- •Глава IV. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
- •Глава V. Нормирование в области охраны окружающей среды
- •Глава VI. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза
- •Глава VII. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
- •Глава VIII. Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций
- •Глава IX. Природные объекты, находящиеся под особой охраной
- •Глава X. Государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг)
- •Глава XI. Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль)
- •Глава XIV. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и разрешение споров в области охраны окружающей среды
- •Гражданский кодекс российской федерации часть первая
- •(Извлечения) Глава 2. Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав
- •Глава 3. Граждане (физические лица)
- •Раздел II. Право собственности и другие вещные права
- •Глава 13. Общие положения
- •Глава 14. Приобретение права собственности
- •Глава 15. Прекращение права собственности
- •Глава 16. Общая собственность
- •Глава 20. Защита права собственности и других вещных прав
- •Гражданский кодекс российской федерации часть вторая
- •(Извлечения)
- •Глава 59. Обязательства в следствие причинения вреда
- •§ 1. Общие положения о возмещении вреда
- •§ 2. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина
- •Кодекс российской федерации об административных правонарушениях
- •(Извлечения)
- •Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 309-фз)
- •Уголовный кодекс российской федерации
- •От 13 июня 1996 г. (ред. От 21.02.2010)
- •(Извлечения)
- •Глава 26. Экологические преступления
- •Глава 34. Преступления против мира и безопасности человечества
- •Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, (утв. Правительством рф 30.07.2004 № 400 в ред. От 27.01.2010 № 31)
- •I. Общие положения
- •II. Полномочия
- •III. Организация деятельности
- •Постановление правительства Российской Федерации
- •От 12 июня 2003 г. № 344 (в ред. Постановления Правительства рф от 01.07.2005 № 410, с изм., внесенными Постановлением Правительства рф от 08.01.2009 № 7)
- •(Извлечения)
- •(Извлечения)
- •Глава VI. Оценка воздействия на окружающую среду 125
- •Глава VII. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности 126
- •Глава XIV. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и разрешение споров в области охраны окружающей среды 146
- •Глава 2. Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав 149
- •Глава 3. Граждане (физические лица) 151
- •Раздел II. Право собственности и другие вещные права 152
- •§ 2. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина 165
- •Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 309-фз) 168
- •Глава 26. Экологические преступления 187
- •I. Общие положения 203
Тема 10. Ответственность за экологические правонарушения (4 часа)
Занятие 1
Понятие и особенности ответственности за экологические правонарушения
Состав экологического правонарушения
Административная ответственность за экологические правонарушения
Уголовная ответственность за экологические правонарушения
Общая характеристика ответственности за экологические правонарушения по Уголовному кодексу РФ
Квалифицирующие признаки экологических преступлений
Отграничение самовольного завладения природными объектами от кражи имущества
Отграничение экологических преступлений от экологических проступков
Задачи №№ 44-46, 53,55,58,60,62,63,65,96
Тема доклада
Правовая природа или отраслевая принадлежность института ответственности за экологические правонарушения
Нормативные правовые акты
Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Ст.ст. 75-80.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. (ред. от 21.02.2010). Гл. 26.
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. (ред. от 09.03.2010). Гл. 2, 7, 8.
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-фз (ред. От 27.12.2009). Глава 7.
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Глава 13.
О недрах: Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (ред. от 27.12.2009). Ст. 49.
О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-фз (ред. От 14 марта 2009 г.). Ст. 55-59.
Материалы судебной практики
О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 14 (в ред. от 06.02.2007) //Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 1.
Литература
Авдеенкова М.П. Особенности систематизации правовых норм о юридической ответственности //«Черные дыры» в Российском законодательстве. 2008. № 3.
Адиханов Ф. X. Преступление и административный проступок в области охраны окружающей среды //Советское государство и право. 1981. № 9.
Адиханов Ф. X. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Барнаул. 1991.- 102 с.
Дубовик О.Л. Административная ответственность за экологические правонарушения: предварительная оценка реформы законодательства //Экологическое право. 2002. № 2.
Дубовик О.Л. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с незаконной торговлей окружающей средой //Экологическое право. 2002. № 5.
Дубовик О.Л. Экологические преступления: Комментарий к главе 26 Уголовного кодекса Российской Федерации. – М.:«Спарк», 1998. – 352 с.
Дубовик О.Л. Экологическое право и экологические конфликты //Право и политика. 2006. № 5.
Ефимова Е.И. Развитие института юридической ответственности за экологические правонарушения в эколого-правовых исследованиях //Экологическое право. 2007. № 3.
Жариков Ю.Г. Особенности предупреждения экологических правонарушений //Экологическое право. 2003. № 6.
Жевлаков Э.Н. Уголовно-правовая охрана природной среды в Российской Федерации. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997.- 240 с.
Иванцов С.В. Экологический терроризм как новое проявление современной организованной преступной деятельности //«Черные дыры» в Российском законодательстве. 2008. № 1.
Конюшкина Ю. Квалификация экологических преступлений //Российская юстиция. 2003. № 9.
Коробова А.Е., Хохлов Е.Б. Позитивная ответственность как теоретическая и практическая проблема //Правоведение. 2008. № 3.
Королев А.Н. Уголовно-правовые проблемы экоцида //«Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 1.
Князев А.Г., Чураков Д.Б., Чучаев А.И. Экологические преступления. М.: «Проспект». 2009.
Лапина М.А. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Постатейный комментарий к Российскому законодательству. – М.:«Экзамен», 2003.- 288с.
Лейст О. Э. Понятие ответственности в теории права //Вестник МГУ. Серия II. Право. 1994. № 1.
Петин И.А. Экологические аспекты вины человека //Экологическое право. 2006. № 2.
Применение ответственности за экологические правонарушения. Методические рекомендации для практических работников /под ред. О.Л. Дубовик. М: «Городец», 2008.
Пушкарев В.Г. К вопросу о системе экологических преступлений (критический анализ современных научных позиций) //Экологическое право. 2007. № 3.
Тищенко С.В. О проблемах административной ответственности за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду по статье 8.41 КоАП РФ //«Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 1.
Федорова В.Г. Понятие юридической ответственности и ее регулятивно-охранительная природа //Государство и право. 2007. № 9.
Шарапов Р.Д., Шарипкулова А.Ф. Понятие и признаки экологического преступления//«Черные дыры» в Российском законодательстве.2008. № 6.
Занятие 2
Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения
Природноресурсовая ответственность за экологические правонарушения
Возмещение вреда, причиненного экологическими правонарушениями
3.1. Понятие вреда, формы и размеры его возмещения
3.2. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде источником повышенной опасности
3.3. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан неблагоприятным воздействием окружающей среды
3.4. Возмещение вреда, причиненного в результате поведения диких животных (нападение на человека, уничтожение домашних животных, порча сельскохозяйственных культур и т.д.)
3.5. Возмещение вреда, причиненного диким животным наездом транспорта и по другим основаниям (попадание в ямы и т.д.)
Задачи №№ 47-51, 54,56,57,59,61,64,97.
Тема доклада
Проблемы правового регулирования возмещения вреда, причиненного поведением диких животных и диким животным действиями человека
Нормативные правовые акты
Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Ст.ст. 75-80.
Гражданский кодекс РФ (Часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 17.07.2009). Гл. 59.
Методические указания по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений, утв. Госкомэкологии РФ 06.09.1999 //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Временные рекомендации по расчету выбросов вредных веществ в атмосферу в результате сгорания на полигонах твердых бытовых отходов и размера предъявляемого иска за загрязнение атмосферного воздуха: утв. Минприроды РФ 02.11.1992 //Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1993. № 2.
О порядке определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами: Письмо Минприроды РФ № 04-25, Роскомзема № 61-5678 от 27.12.1993 //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах, утв. Минтопэнерго РФ 01.11.1995 //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».
Об утверждении Временной методики подсчета ущерба окружающей природной среде, причиненного пожарами и сельхозпалами: постановление Администрации Алтайского края от 15.06.1998 № 373 //Сборник законодательства Алтайского края. 2002. № 74. Ч. 4. С. 64.
Литература
Васильева Л.Ф. Особенности гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный радиационным воздействием при использовании атомной энергии в мирных целях //Российская юстиция. 2008. № 5.
Васильева М.И., Яковлева О.А. Особенности компенсации морального вреда, причиненного радиационным загрязнением окружающей природной среды (по материалам судебного дела) //Государство и право. 1998. № 3.
Вылегжанина Е.Е. Ответственность за «прошлый» экологический ущерб, вызванный хозяйственной деятельностью //Хозяйство и право. 1998. № 8.
Горелко Н.А. Ответственность за нарушение экологического и трудового законодательства //Экологическое право. 2001. № 1.
Зиновьева О.А. Приостановление, ограничение, прекращение природопользования и деятельности, осуществляемой с нарушениями законодательства об охране окружающей среды //Экологическое право. 2004. № 3.
Князев М.А. Государство как субъект компенсации экологического вреда: Практика Европейского суда по правам человека //Государство и право. 2008. № 11.
Колбасов О. С. Авария на трубопроводе – экологический конфликт (Анализ арбитражного дела) //Государство и право. 1994. №12.
Колбасов О. С. Возмещение гражданам экологического вреда //Государство и право. 1994. №10.
Корнилов В. Н., Субботин А. А. Возмещение крупномасштабного ущерба, причиненного объектам природы //Советское государство и право. 1987. № 6.
Краснова И.О. Правовое регулирование возмещения экологического вреда //Экологическое право. 2005. № 4.
Мисник Г.А. Правовые формы возмещения экологического вреда //Государство и право. 2006. № 7.
Лукьянов В., Борисова Н. Угроза причинения вреда как последствие правонарушения //Российская юстиция. 2002. № 8.
Нарышева Н.Г. Арбитражная практика по делам о возмещении вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей среды и природных ресурсах //Вестник Моск. ун-та. Серия 11. Право. 1997. № 5.
Нарышева Н.Г. Понятие и сущность таксовой ответственности за нарушение законодательства о природных ресурсах //Государство и право. 1997. № 10.
Нарышева Н.Г. Применение ответственности за вред, причиненный окружающей природной среде государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами //Законодательство. 2000. № 5.
Нарышева Н.Г. Тенденции дифференциации правового регулирования возмещения вреда, причиненного окружающей среде //Экологическое право. 2005. № 1.
О возмещении экологического вреда населению //Государство и право. 1998. № 3.
Позднякова Е.А. Материальная ответственность работников за нарушение экологических правовых норм //Журнал российского права. 2002. № 11.
Петров В. В. Окружающая среда и здоровье человека (три формы возмещения вреда здоровью)//Вестник МГУ. Серия II. Право. 1994. № 1.
Пушкарев В.Г. Установление судами ущерба при браконьерстве //Экологическое право. 2006. № 2.
Талевлин А.А. Юридическая ответственность за ядерный ущерб //Журнал российского права. 2002. № 6.
Узбекова Г.М. Судебное возмещение экологического вреда //Журнал российского права. 1998. № 1.