Тема 8. Право природопользования (2 часа)

1. Понятие, виды и основные принципы права природопользования

2. Субъекты и объекты права природопользования

3. Основания возникновения и прекращения права природопользования

4. Публичные договоры в сфере природопользования

5. Ограничение и приостановление права природопользования

6. Содержание права природопользования

7. Защита права природопользования

Задачи №№ 39-43, 94,95.

Темы докладов

1. Роль и значение публичных договоров в сфере природопользования

2. Основания и пределы приостановления права природопользования применительно к отдельным природным ресурсам

Нормативные правовые акты

1. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-фз (ред. От 27.12.2009). Глава 3,5.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 27.12.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф». Ст.ст. 12, 195-197, 208. Гл. 27,28,29.

3. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Глава IV, VI.

4. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Глава 2, 6-7.

5. О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ (ред. от 14 марта 2009 г.). Глава 5.

6. О недрах: Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (ред. от 27.12.2009). Раздел II.

Литература

1. Бобин П.Н. Участие государства в отношениях природопользования //Юрист. 2006. № 2.

2. Бобин П.Н. Проблемы гражданско-правового регулирования отношений природопользования //Юрист. 2007. № 2.

3. Боголюбов С.А. Обязанности природопользователей //Право и экономика. 2001. №8.

4. Бринчук М.М. О комплексном природопользовании //Экологическое право. 2002. № 5.

5. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. М.: «Аспект Пресс», 1995. – 188 с.

6. Дворников В.А. Законодательное регулирование природопользования в России XVII столетия //«Черные дыры» в Российском законодательстве. 2008. № 3.

7. Дроздов И.А. Договоры на передачу в пользование природных ресурсов: учебное пособие. М: «Проспект», 2001.- 120 с.

8. Зиновьева О.А. Приостановление, ограничение, прекращение природопользования и деятельности, осуществляемой с нарушениями законодательства об охране окружающей среды //Экологическое право. 2004. № 3.

9. Левченко О.С. К вопросу о сторонах публичного договора //Законодательство и экономика. 2008. № 6.

10. Новикова Е.В. О проблемах распределения экологических обязательств между природопользователями //Экологическое право. 2003. № 2.

11. Право природопользования в СССР /Под ред. Н. И. Краснова. 1990. -196 с.

12. Пыльнева Т.Г. Природопользование: Учебное пособие для вузов /ВЗФЭИ. – М.: Финстатинформ, 1997. – 44 с.

13. Сейнароев Б.М., Звягинцев Д.А. Диспозитивные нормы в публичных договорах //Законодательство. 2008. № 8.

14. Хасанов Д.Г. Природопользование и негативное воздействие на окружающую среду: проблема соотношения понятий //Юрист. 2007. № 6.

15. Хаустов Д.В. Публично-правовые договоры в природноресурсном праве: отличительные черты //Экологическое право. 2006. № 1.

Тема 9. Экологический контроль (2 часа)

1. Понятие, стадии, формы, виды и принципы экологического контроля

2. Государственный экологический контроль

3. Ведомственные экологический контроль

4. Муниципальный экологический контроль

5. Производственный экологический контроль

6. Общественный экологический контроль

Задачи №№ 34-36, 38, 91-93

Тема доклада

1. Разграничение функций по экологическому контролю между государственными органами российской Федерации и субъектов Российской Федерации (анализ законодательства применительно к отдельным природным ресурсам)

Нормативные правовые акты

1. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Гл. ХI.

2. Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) (вместе с «Правилами осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)»): постановление Правительства РФ от 27.01.2009 № 53 (ред. от 31.03.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».

3. О должностных лицах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, осуществляющих федеральный государственный экологический контроль (федеральных государственных инспекторах в области охраны окружающей среды): постановление Правительства РФ от 25.09.2008 № 716 //Собрание законодательства РФ. 2008. № 39. Ст. 4453.

4. Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400: постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 400 (ред. от 27.01.2010) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».

5. О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю: постановление Правительства РФ от 31.03.2009 № 285 //Собрание законодательства РФ. 2009. № 14. Ст. 1668.

Литература

1. Берг О.В. О праве граждан на осуществление общественного контроля за органами власти //Юрист. 2003. № 5.

2. Бринчук М.М., Саморукова О.И. Производственный экологический контроль как мера охраны природы //Экологическое право. 2007. № 3.

3. Голиченков А. К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования. М., 1992.

4. Горшенев В.М., Шахов И.Б. Контроль как правовая форма деятельности. М.: «Юридическая литература», 1987. -176 с.

5. Енисейская Н.А. Субъекты и объекты государственного экологического контроля //«Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 1.

6. Кичигин Н.В. Правовые проблемы муниципального экологического контроля: Автореф. дис. …канд. юрид. наук. М., 2004.

7. Кичигин Н.В. Правовые проблемы формирования регионального и местного законодательства о муниципальном экологическом контроле //Экологическое право. 2004. № 1.

8. Кичигин Н.В. Совершенствование экологического контроля //Экологическое право. 2007. № 3.

9. Кузнецова О.Н. Государственный экологический контроль: проблемы разграничения компетенции //Законодательство и экономика. 2004. № 1.

10. Ларионов Г.А. Общественный экологический контроль //Государство и право. 1996. № 2.

11. Мирошниченко М. Надзор за исполнением законодательства об охране окружающей среды в сфере железнодорожного, морского и внутреннего водного транспорта //Законность. 2008. № 2.

12. Пономарев М.В. Круглый стол «Правовые проблемы государственного, муниципального и иных видов экологического контроля» //Экологическое право. 2008. № 4.

13. Пономарев М.В. Экологический контроль: проблематика законодательного определения //Экологическое право. 2003. № 6.

14. Шутов Г.С. Понятие государственного контроля и система государственных контролирующих органов Российской Федерации //«Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 6.